要时刻把群众的利益放在心上

要时刻把群众的利益放在心上

——做好新形势下政府工作的体会

贾玉文

胡锦涛总书记曾强调指出：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这为各级干部尤其是党员领导干部提出了执政为民的基本原则，要求各级领导干部要时刻把群众利益放在心上，把群众的安危冷暖挂在心间，要时刻关心群众疾苦，倾听群众呼声，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益抓落实，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策。从我近十年来做政府工作的实践也深深体会到：要做好政府的每一项工作，首先要把群众利益放在第一位，把人民群众的要求和愿望当作执政用权的第一信号，做群众的贴心人，当人民的公仆，从人民群众的根本利益出发，确保改革发展的成果惠及全体人民，切实实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

一、畅通倾听民声的渠道。坚持“群众利益无小事”，转变工作作风是基础。领导干部作风的好坏，直接关系到群众利益的实现。作为主政一方的领导干部，就要坚持深入一线、深入群众，到广大群众意见多的地方去，到工作难的地方去，同基层的干部群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，做好理顺工作，维护好群众的权益。我在当县长这些年的工作中，无论是在静乐县还是在定襄县，始终以群众满意为标准，积极转变工作作风，深入基层与广大群众面对面展开对话，广开渠道，畅听民声，了解群众内心的呼声，解决群众关心的问题，积极构建群众与党委、政府心心相通的和谐社会“绿色通道”。2007年初，定襄城市建设涉及到搬迁问题，有个别群众有这样或那样的问题需要解决，我安排政府办把拆迁户请到县政府，与

50多位拆迁户代表直接对话，面对面倾听大家对城市建设的建议和意见，开诚布公地向群众讲明全县城市建设的规划设施及国家的相关政策，从而得到了拆迁户的理解和配合。“三农”问题是事关群众切身利益的大事，也是全县新农村建设的重点和难点。2008年4月2目，我带领县政府班子成员和有关涉农职能局的领导深人新农村示范村，就“三农”问题与农民群众对话。当天原本邀请五六十位群众代表参加对话．结果在对话现场来了近二百多位群众，没座位的群众干脆就站着，对话现场相当热烈。不少群众就修路、建学校、进城推销农副产品、群众看病难等问题提出了他们的建议和意见。有的群众还对政府工作直接提出批评。对群众提出的问题，我们都一一作了解答，有些问题还现场拍板解决。这种不避矛盾、零距离接触、面对面沟通的对话方式，得到了广大群众的欢迎。对话后，我又给在对话会上提意见的群众每人写了一封信，让他们对我们在对话中承诺的事项进行监督。有好几位农民群众都给我回了信，表达了对政府工作的理解和支持。对话只是一种工作方式，通过对话确实解决群众的困难，解决基层存在的问题，这才是最终目的。之后，我先后就环保问题与民营企业家、就全县的经济发展与离退休老干部进行了几次直接对话。不仅现场解答、解决了大家提出的问题和困难，而且还消除了他们对政府工作的疑虑和担忧。通过与基层干部群众对话，面对面倾听他们的呼声，架起了一座政府与群众相互沟通理解的桥梁，也体现了党和政府与百姓的鱼水之情。同时也告诉群众：政府和百姓是贴近的，政府为群众是办实事的。这样，百姓的心气顺了，政令自然就畅通了。

二、切实为群众谋实事、办好事。当前，坚持“群众利益无小事”，抓好民生落实是关键。要把“群众利益无小事”这一要求变成实实在在的行动，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。近两年来，定襄县先后投资近2亿元大力改善城市基础设施建设，先后修建了金鼎文化广场、三环路、污水处理厂、集中供暖工程，以及7个城市绿化小景点，因地制宜地在灌渠上、小区旁、政府大院中修建了多处文化设施、体育设施，极大地方便了群众。为解决群众看病难、看病贵问题，多渠道筹资400万元，从2007年9月24日开工建设，到2008年11月中旬竣工，全县九个乡镇

的卫生院新建、扩建、改造工程全部完工，建筑总面积达到4490平方米。并完善县乡村三级医疗服务网络，全县4所县级医疗机构、9所乡镇卫生院、l09所村卫生所全部达标。为防止农村卫生院所的医护人员因收入偏低而导致医疗卫生专业人才流失，我们在财政困难的条件下于2008年4月确定了239名乡村医生，实施政府支持工程，给予每人每月l00元的财政补贴。另外，新补充了78名大专院校学生到各基层卫生院，为基层注入了新的活力。l8.5万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到92.2%。为保障教师安心教书育人，县里全力保障教师工资及时兑现，并每年为教师免费进行体检。过去三年，全县总计投资2038万元，消除中小学危房l3484平方米。今后两年，我们还将投资3000万元，全部消除校舍安全问题。为了快速提高全县农民人均收入，我们大力推动“一村一品”建设。目前，全县已有42个村形成了自己的特色产业l5个。为解决部分偏远农村群众的困难，投资2000万元，建设了白村、西笏口集中供水工程和22处单井提水饮水工程，解决了l0.5万人的安全饮水问题。并特别为革命山老区继承村新建了通村水泥路和入畜饮水工程。

三、建设有作为的政府。坚持“群众利益无小事”，依法行政是保障。每一个政府工作人员，特别是领导干部，要时刻牢记为人民服务这个宗旨，当好。人民群众的公仆，树立“执政为民、服务发展”的理念，按照“强有力、快节奏、高效率、有作为”的原则，依法行政、廉洁从政、务实施政，不断提高执政能力和行政水平，改进作风，勤政为民，建设学习型政府、创新型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府、高效型政府。近两年来．我们先后邀请一批省内外专家学者来定襄为广大干部讲学做专题报告，提高干部的理论政策水平，有效地增强了执政能力。政府工作实行科学决策，严格按照县里制定的《政府工作规则》，重大事项集体研究、专门常年邀请两名律师为县政府法律顾问，完善了议事规则和决策程序等相关制度，使政府工作更加科学、规范、公开、透明。重视群众来信来访工作。在制定领导干部接待信访目制度的同时，政府班子成员实行定期下访，每个领导干部包村包案、责任到人，专门制定了处置进京越级非正常上访和群体上访事件应急预案，由于措施得力、方法对头，两年解决陈年