贪污贿赂职务犯罪案件自首认定中若干问题研究

贪污贿赂职务犯罪案件自首认定中若干问题研究

□宋志军，李西平•’

(/西北政法大学陕两西安7/2西安市雁塔K人民检察院陕西西安7I006D

摘耍：为进一步规范自首、立功等V:刑愔节的认&和处设•依法从严惩处严里职务犯罪活动•两离2009年J月12 R发布了《关于办理职务犯罪案tt认定自首、立功等设刑tVdTPj迚的立见h flU§获:dl，IF.确认定是资成立自首应当主娶从投案间对自动投案的要忭加以分析和界定。关说诃••自首调咨谈话自动投案^

自首足我_刑法所确立的一顶里要刑罚制度，也是”宽严相济〃刑堆政m介泔刑方面的具体体现。为IF.确认定自首，依法适用刑罚，从严惩处产重职务犯菲活动，2009年J月72 F1.话8法和最^捡在1984年4 月16 F1圾离法、圾商检、公安部联合作出的〃:关子当前处理自苜和冇关l'"J迚具体应用法律的解符》和級商法于/5W年4月/7 F1做出的《关于处埋自首和立功具体成周法诤若干Pj迚的解释:H以下简称《斛释>> 的础上，颁布了^关于办理职务犯邾案ft*认定自首、立功等里刑悄节若干M 返的：§见》（以下笳你《怠见>)•<怠见》对《解释》做了一定桎度的修改，在B体适用中，丨示准史为严f{K

对自首S刑悄节明确其成立条件，严格其认定程厅，规范其在W刑中的作用，存利子职务犯罪案件刑罚沽川的统一性和严淋性，从根本上阱决部分职务狃耶案件处理上失之于宽的H妞，为正确适用刑罚，认定自首，须严烙逬守刑法相关规定以及各种相关法律文ft6 —、贪污期賂案件中〃自动投案•’的认定

/、”自动投案•诵义.硕名思义，”投案”是核心行为，〃自动"是关谜特怔。司法界鸶通认丨3广自动投案"是犯邪分子在犯郜之后、归案之前，出于本人的怠志而问有关机关或个人承认自己实施了犯罪.并自眧贸子有关tn关戍个人的控M之下▢〃自动投案”足成立自首的蜇要条忭，件办理食污_赂案忭的珂法实践中，«查机关根据案ft來源，虽然认为嫌疑人可能构成犯耶，但出于成案氺、起诉4::、有祁判决丰等W姐的考虑,發遍存在不破不立的现象6立案前对于嫌疑人来说，尚未迸入刑啡诉讼枰I?、不存在讯M,也不允许釆取強制措施，姐迓人杵这种怙况下被动良

束.能否认足为自动投案.如能交待自Li罪行•能否认定为自百，实践中认)il必须客观公正地分析和判断,不能一刀切•《解释》把"自动投案”理讲为"犯邪也实或者犯祁嫌疑人米被司法机关及觉，成茬a被犮觉，但H 邪級従人M米受到讯N、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。”

在该总见未公布前，由于司法解释强谓犯罪妹疑人在妓采取《1湘施以前,从案外卩|动ft窠的形光从而把人们对咱动投案••的埋餅,引向了外在的形式而忽视了本质，使得在贪污烀赂案ft犯职中对自首的认足具有不确定性，比如对被询W人虽未立案，但有大S证据和线索怕况卜而对其进行HUM，并阪制其人身自由和进行政策教育，从而交代了犯罪印实.这忡怙形被认定为自首,违背了设立自首的立法本氙变相的放纵犯罪A在这种ffl形下，嫌疑人不仅不具有自动投案的行为，也不具有投絮的主观泛I ium对此做了一定程度的修改犯罪逛实或者犯罪分子未波办案机关常据.成者虽波，佰犯耶分子尚未受到调查谈话、iflW，或者未被宣布采取谰查措施或者强制措施时，向办案O投案的〃〃没有自动投案，在办案扒关调杏谈a、讯、采取调查措施或者mw\ 施期间，犯邪分子如实交代办案机关$:振的线索所针对的事实的，不能认辆議。《怠见》的出台，明掐避免了此种怙形的发生。根据《金见》，TF确认定足否成立自首应当主要从投案时间对自动投案的要忭加以分析和界定.

2、投案时间的界定。投案时间坦指自动投案的时限,一般限定在犯耶之后，被动卩:1 %之前，只有在此則阳内投案，才能成立自首◊我自首制度中的投案时间可以划分为以下叫神怙形犯菲事实与犯菲人均未被司法机；X：发觉之前;(2)犯雅事实Li被发觉.但犯罪人尚未被

发觉之前;兜雅实和犯罪人均匕被发觉，但犯罪妹疑人尚未受到调查谈话、讯队或者未被〔布采取iV]咨播施成者強制措施之前;⑷犯邾后逃跑，在被通缉、迫捕过程中。根据段㈤现行刑法和司法轿释，凡是在上述时间

内主动投龙的犯邪分子•都符合自动役案的成立条件▣下面我们香两个案例：

%m~：7997年，某W有单位委派的工作人员马某，ft担任0：孤怀

洪新河工程项目副纾理期间，负货该頂目的異侈实施•在石方烬破工程中施工方给马某个人好处费6万元作为感湖.检察机关泠举报人举报7桩了其受贿的犯罪线索.但因为马某长期在外地工作,无法联系,故办案人员通过单位进行联系*后马莱主动到检粢机关交代了其犯罪事实& 案例二:被告人介某系某_有公司较理▢根据检察机关调杏初步牮U 2004 ^2006年J0闩，介某在担任职务期间,先尼收受西安某电于公司好处费/2.J万元据为己有* 年4月，办案干抒向介某发出《饰M

11知书》.介莱到案岛即如实供述了全部受肋n¥毕实c

以上两个案例在《意见》未颁布前，均彼认定为fnl。丨ik立见> 颁布后，该两案就可能存在不_的钴果。其原因就在于，立案讯H前.检察机关〃调査谈话”时间的起算M經，进而彩响自首的认)tH私实践中有两种怙形，一种办案人员牮握了一定线索的悄况下，口头、电话通知嫌疑人到指定地点说明况，姝迓人在其住所、办公场所或检察扒关等地点接受谈话，而又不同于正式调査洵ll笫二神怙形是检察机关问嫌疑人发出询H通知节g文书，指定地点、时间，核受谈话，

这两种nO的认%关键就介f这种谈话㈣、a见》中所说的唧赉谈话〃是否一致.以及时间的起釕W题6如梁将调泠决话的起算点词于笫一次问叛迓人按触时，而不竚足以哪一种方式通知的，则从形式上具有可搽作性,但违背了立法柄神和宽严相济的刑亊政策，不利于实体公TF，也会砑致妹疑人的拒供心理。相反，若能从妹迓人的投案立妃，H体方式笤综合考*.将时间界定为本人按到检察机关发出的JH式文书，比如询W通知书时,酬查谈话的判定标准_淸晰，也更好操作*

另外.姘疑人W司法机欠梢带口倍或接到电话通知后，自动到司法机关桉受询W或调杏，并能如实供述罪行的，应当认定为自首*因司法机关的P头通知等不屈f《立见》中&出的调查淡话，和刑雄诉讼法规定的强制措施,故上述行为符合自动投案、如实供述祁行的要求0但I如果嫌疑人到司法机关K欠口否认与司法机关所査询的犯罪A在任何关系的，不能认为进投案。因为，投案的内涵必然要求姘疑人应当认罪戍者至少应当承认自己的行为与犯罪案什存在关联或一定的货ff,否则，嫌疑人虽然自动来到司法机关，但不能认定为自动投案6

二、到贪污贴咚职务犯罪中如实供述的认定.

问法实改中，对认)IT如实供述犯罪市实”的争议，主要反映在被告人投案自首以后，有避里就轻的辩斛,甚至在法庭上对其投案时的供述，又进行推诿或推脱罪贲的斜释。对此,我们应当根据当少人投架时的供述所H有的价姐,依照客观、#投的原们认定是竹妞于fl〃如果犯即姘疑人所供述的郃分犯邪十分轻微，而故怠險_绝大部分同种犯罪牢实或者W•神觅大犯罪事实，主观上明挝存在避进就轻2阁的，因其背离了自首之认罪、悔罪的本«，灯不认定为自首。"但是，对于被告人如实供述以后又作逝重就轻辩轿的，只要其辩解不否定*木掛实，不彩响JP:桷定案.仍然应自首•比如.波人受贿启主动役案，承认受I又辩解主动退还’H(、j于这样的案ft,从被告人自动投案的价馅考虑，其辩解虽然米免有避亚就骁之煉,但是，并没有彩昀对其■亊实的认定，.目. 客认上，彼卉人的自动投案，免除了检察机关侦破案件的许多投入0所以，应当认定为自首.

所以，我们要|丨(桷认定并理性对待职务犯邹案竹的自首，而不婭把突破案件寄希望于侦査过程中的不规范行为。推确把握主动投案的时间，认定自首交代的犯罪碓实不仅节约了司