财政收入与财政支出

（3）公平原则wenku.baidu.com
标准：以费用、利益、能力为标准
（4）正确处理国家、经济组织和个人之间的 利益关系
拉弗曲线
当国家征税的量度合理时，国家财政收入随着税 率的提高而增加，当超过了合理量度时，财政收 入不仅不会增加，而且由于超过了企业的负担能 力制约企业的发展，财政收入就呈现下降趋势
二.财政支出
（一）概念：又称预算支出，通常是指国
家为实现其各种职能，由财政部门按照预 算计划，将国家集中的财政资金向有关部 门和方面进行支付的活动。
（二）范围：
– 政权建设领域 – 公益性事业发展领域 – 再分配转移分配领域 – 公共投资支出领域
数据来自中国统计年鉴
中国历年财政支出
单位：亿元
（三）财政支出分类
• （1）按国家职能分
经济建设支出 社会文教支出
（2）衡量财政支出规模的指标
– 绝对指标：指一国货币单位表示的财政支出的实际 数额 – 相对指标：指财政支出占GDP的比重
财政支出规模的影响因素：经济 政治 人口规模
（3）衡量财政支出增长的指标
– 绝对量指标 相对量指标 财政支出边际系数：国民生产总值的增加额中用于财政支出部
分所占份额的大小
财政支出边际系数=年度财政支出增加额／国民生产总 值增加额×100% 财政支出弹性：指由国民生产总值的增长所引起的财政 支出增长幅度的大小（财政支出增长对国民生产总值 的敏感程度） 财政支出弹性=财政支出增长率／国民生产总值增长率 >1：财长支出增长幅度>国民生产总值的增长幅度 <1：财长支出增长幅度>国民生产总值的增长幅度 =1:处于同步增长状态
财政收入与财政支出
一.财政收入
（一）概念
财政收入是国家为满足社会公共需要，依据一定 权力原则，通过国家财政集中的一定数量货币或 实物资产收入。
数据来自中国统计年鉴
中国历年财政收入
单位：亿元
（二）财政收入的结构：
• （1）经济成分方面：国营经济、合作社经济、 • •
农民和手工业者个体经济、国家资本主义经济和 私人资本主义经济 （2）经济部门方面：第一产业、第二产业、第 三产业的财政收入 （3）地区构成上：①该地区所实现的财政收入 ②该地区所组织的财政收入，前者包括后者 （4）中央财政收入和地方财政收入：①中央和 地方分别组织的财政收入②中央和地方在体制分 成后各自分别享有的财政收入 （5）国内财政收入和国外财政收入
• •
以美国为例
税收是美国政府赖以生存的财政基础，而个 人所得税则是美国政府财政的重要来源。 美国的税率基本原则是多收入多交税，收入 低的先交税后退税。 美国纳税采取的的个人报税制度。4月15日 是美国人申报上一年收入和纳税情况的最后截止 日。
（三）我国财政收入形势
（1）按财政收入形势分类：税收收入、 国有资产收入、债务收入、其他收入 （2）按我国财政预算科目分类：税收收 入、社会保障缴款、非税收入、转移和 赠与收入、贷款回收本金和产权出售收 入、债务收入
中国历年财政赤字
单位：亿元
数据来自中国统计年鉴
（五）财政支出的原则
（1）量入为出原则 （支出总量不能超过收入总量，由物质总量平 衡 的客观要求决定） （2）统筹兼顾，合理安排 （正确处理比例关系，实现财政支出结构的最 优组合） （3）公平与效率原则 （公平分配是提高效率 的前提，效率是公平分配 的归宿）
债务收入是指中央政府以国家信用的方式取 得的一种收入。
（四）财政收入的原则：是指国家取得财政收
入应遵循的基本方针和指导思想或称总政策
（1）发展经济，广开财源
– 提高经济效益 – 优化经济结构 – 提高规模效益
（2）效率原则（投入与产出或费用与所得比较）
– 征收费用最小 – 纳税费用最小 – 社会经济受益最大
财政支出
国防支出 行政管理支出 其他支出
• （2）按经济性质分
财政支出
购买性支出 转移性支出
• （3）按财政支出用途分
公共部门的 消费性支出 公共部门投资
财政支出
补贴支出 经常拨款 资本转移支出 对私营部门 及国外的贷款
（四）财政支出规模
（1）概念：是指政府在一定时期安排的财政支出的数 量，通常表现为财政支出的总量，既是支出数额的绝 对量 ，又是财政支出占国民收入的相对量。