关于广州南沙发展现状和趋势的分析

关于广州南沙发展现状及未来趋势的分析

广州市南沙区，位于广州最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处；东与东莞虎门镇隔江相望；西与中山、佛山顺德接壤；北以沙湾水道为界与广州番禺隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。地处珠江出海口和大珠三角洲地理几何中心，是广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。南沙区下辖6个镇和3个街道，总面积783.86平方公里，占广州总面积的11%。具体地理位置见下图：

图1.南沙地理位置

一、总体简介

中共中央政治局于2015年3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳前海自贸区和珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

由上述两表对比可知，南沙近年经济发展较快，各项指标在广州全市的比重均呈现上升趋势，尤其固定资产投资、港口货物吞吐量和进出口等方面在广州全市日益重要。

此外，和广州其他各区对比，可知自建设南沙自贸区以来，南沙经济增长、产业结构调整和项目投资等方面的增长一直位居全市各区前列，具体如下表所示：

二、国家政策

1、中央和省市政策

自2015年中央批复建立广东三大自贸区以来，中央各部委、广东省政府以及广州市政府及各级部门相继出台了一系列的政策，鼓励和支持南沙自贸区的加

汇总和归纳中央及省市的政策文件，我们可知广州南沙的国家定位、功能及

三、发展现状

1、交通设施建设

经济发展，交通先行。截至2017年4月，南沙区高快速公路已建成169公里，连通南沙至东莞的虎门大桥二桥主塔基础施工全面完成。

在道路和机场建设方面，区内蕉门河“双桥”建成通车，凤凰一、二、三桥及凤凰大道全线贯通。广州第二机场商务机场已完成立项选址工作。

根据《广东省人民政府关于印发实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务的通知》（粤府函（2017）121号）的投资目标进度，针对广州南沙在港口基础设施建设、南沙港铁路和轨道交通干线等方面的2017年投资目标进度达到1,000亿，用于中新知识城及中新国际研究院、爱凯司等产业项目的2017年投资目标进度达80亿。

3、新增企业数量

根据广州统计局的数据，广州南沙2015年累计新设外商投资企业221家，同比增长274.58%。2016年南沙区累计新设外商投资企业285家，同比增长约29%；2016年全年新设企业1.42万家，同比增长87%，新增注册资本1,590.5亿元,同比增长65%；新落户航运物流企业1,540家，全球最大的运输船队—中远海运散货公司已落户南沙。

2017年1-4月累计新设近90家外商投资企业，同比增长17.11%。截至2017年5月，自南沙自贸区挂牌的两年多，共新设企业24,671家，是历年总和的两倍。其中，已落户约70个世界500强企业和103家总部型企业。

4、新增金融企业

2016年，南沙新增金融和类金融机构910家，同比增长71%。四大国有银行和各商业银行已在南沙设立25家自贸试验区分(支)行。新增全国首批中外合

资期货公司、全国首家省属企业自保公司等4家法人持牌金融机构。率先在全省开展内外资融资租赁统一管理试点，新落户融资租赁企业146家，通过SPV方式引入并交付使用12架飞机，实现南沙首单跨境船舶租赁，完成广东自贸试验区首单跨境飞机资产包交易。

此外，截至2017年5月，南沙共有私募股权投资基金336家，已引进国新央企投资运营基金（1,500亿元）、恒健珠三角优化产业基金（500亿元）、国华军民融合基金（302亿元）、省铁道基金（100亿元）、广东珠西航天基金（50亿元）、广东珠实股权投资母基金（40亿元）、粤科海通产业引导母基金（30亿元）等项目。国际金融论坛（IFF）宣布永久落户南沙，并携手南沙打造全国首个国际金融岛。广东粤财金融租赁股份有限公司在南沙宣布正式开业，成为南沙第二家金融租赁公司。

5、主导产业发展情况

为和其他自贸区错位竞争，实现优势特色发展，多年来，南沙一直致力发展航运贸易、船舶制造、汽车制造、特色金融和进出口贸易。

在航运和国际贸易方面，2016年，南沙开通3条国际邮轮航线，接待出入境旅客32.6万人次，旅客数位居全国第三位。南沙港区实现货物吞吐量同比增长7.9%，集装箱吞吐量同比增长8.1%，带动广州港吞吐量同期增幅位居全国前列。保税港区全年实现进出区货值800亿美元。全年实现整车进口8,559台，同比增长3.9倍。跨境电商备案企业1,071家，网购保税进口业务交易额同比增长2.7倍。全球排名前21位的班轮公司均在南沙开辟国际航线并开展业务。新落户航运物流企业1,540家，成功引进了唯品会跨境电商、德邦物流、保利电商、广州港股份等航运物流总部企业。

汽车制造业实现产值852.43亿元，占全区规模以上工业产值的29.7%；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业完成产值182.4亿元，增长49.2%。

近两年来，金融企业数比自贸区挂牌前增长14倍，2016年持牌金融法人机构累计达9家，本外币存贷款余额增长近四成，引进国华军民融合发展基金、摩根大通期货等56个重大金融项目。

四、相对优势

1、高端制造业基础较好

2000年，广州提出适度重型工业化的产业战略，确立南拓、北优的空间拓展方针。南拓即番禺撤市建区、开发南沙，解决广州城市规划、产业升级的空间问题。经过十多年来的发展，南沙作为广州南拓的核心、打造成广州副中心，已形成四大基地，即汽车基地、造船基地、钢铁基地和石化基地。高端装备制造业的总产值已占全区工业总产值的一半以上，形成了汽车、石化、船舶等配套程度较高的产业集群。这点也是南沙自贸区较深圳前海、珠海横琴的相对比较优势。

2、区位优势和国家定位

南沙位于广州最南端，位居珠三角几何中心，相较深圳前海和珠海横琴，广州南沙更接近佛山、顺德、中山、江门和东莞西部，发展面积最大，有足够可观的土地面积与港澳共同开发，是广东省走向海洋的战略要地，虎门高速、京珠高速等多条高速直通南沙，虎门二桥将于2019年全线通车。而在定位方面，据广东省人民政府的表述，深圳前海靠近香港，重点发展金融、信息科技等产业，珠海横琴紧邻澳门，重点发展旅游休闲、商务会展等产业，而作为占地面积最大的南沙则承托广州市及广东省的使命，面向全球，重点发展航运、商贸、高端制造和特色金融等产业，建设现代产业新高地及世界级的综合服务枢纽。

3、资源成本和房价较低

目前，就人力资源、房屋租金和房价等方面看，南沙较深圳前海相对较低。以房价为例，尽管在过去几年，南沙的房价年均上涨幅度保持在20%左右，但和深圳前海房价动辄破十万相比，南沙还属低价洼地，总体在两万出头。

五、目前不足

1、人气尚欠缺

城市发展的经验告诉我们，人口的净流入，尤其是年轻人的持续净流入，可以带动资金的流入，进而激发城市发展的活力。近10年来，南沙的常住人口呈现持续增长趋势，但是比起广州城区，以及和深圳各区相比，人口总量及人口密度还有待加速提高。高速的人口流入，才能带动区内商业需求、生活需求和消