城市有机更新理论与实践创新分析

城市有机更新理论与实践创新
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（一）实施保洁分类管理，大幅提升街区清洁度。率先在 全国制定并实施了《杭州市城市道路保洁分类管理检查考 核办法》，明确了各类道路街巷保洁作业量化指标和评分 标准（不低于国卫标准），实行市区道路三个月检查一遍 、街巷半年全检查一遍，保洁质量与保洁经费补助挂钩， 每月在杭州日报公示各区清洁度排名，并将道路保洁分类 管理检查考核结果列入了城区年度考核工作目标，形成了 天天按照“国卫标准”抓道路保洁的良好势头，市区道路 保洁标准明显提高，各区保洁投入明显加大，保洁范围大 幅增加，环境清洁度大幅提升，市民满意度和中外游客美 誉度进一步提升。
建设部高度肯定，兄弟城市有关部门考察取经
建设部城市交通检查组对杭州慢行系统予以高度肯定，并 打算在全国推广。在全国特大城市城建改革协作会年会上，杭
州城市有机更新的专题报告受到与会领导和代表广泛关注。最
近中央政治局委员、广东省委书记汪洋、天津市市长黄兴国等 领导专程来杭考察城市有机更新。
城市有机更新理论与实践创新
国内媒体高度关注：
杭州保护旧城“更新”而非“改造” ——新华社每日电讯 2007年9月20日
《杭州“城市有机更新”很有针对性》 ——中央党校《领导决策信息》2007年12月24日，总第595期
城市有机更新理论与实践创新
专家教授予以好评：
“城市更新的课题很新，这 是对杭州近年来城市建设很好的 理论总结，也对其他城市具有启 发性，以城市有机更新指导城市 建设是杭州的创新之举”——城市
城市有机更新理论与实践创新
工程实践
应用
总结
理论 创新
创新目标的 工作方法 理论
探索
验证
城市有机更新理论与实践创新
理论创新:首次提出城市有机更新的理论框架体系
• 一是理论创新。以城市是生命体的认识论、城市即资源的价值观和
理 论 创 新 点
城市物质性更新、结构性更新和功能性更新的方法论为基础，构建 了较为完整、系统的城市有机更新理论体系。 • 二是对象拓展。城市更新从一般意义上的老城区更新拓展到城市形 态、城市道路、城市水系、历史文化遗存等12个领域。 • 三是更新方法梳理。梳理总结了“积极保护”、“最小干预”、 “和而不同”等更新原则，以及“以道路（河道）更新，带整治、 带保护、带开放、带建设、带管理”等一系列方法。
城市有机更新理论与实践创新
程序创新:
——在中山路综保工程中第一次开展重大工程项目的系统策划
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策 划
规 划
设 计
施 工
编制策划书 经典范本 复兴的示范区

建设对象 内涵创新 传承创新 改善环境 邻里回归 改善住区 业态调整 振兴经济

工程实 践创新
理想载体
城市有机更新理论与实践创新
城市建设，走科学城市化之路
城市有机更新理论与实践创新
总结杭州城建经验
“以路（河）有机更新，
带整治、带保护、带改造、
带建设、带开发、带管理”
城市有机更新理论与实践创新
创新城市实务
1
理论创新
提出一个城市 有机更新理论框架
2
程序来自百度文库新
实施中山路保护 与有机更新策划
3
实践创新
实施了城市滨水 绿色慢行交通工程
创新
系 统 综 合
突 出 个 性
集成 创新
自主 创新
更新对象
城市有机更新理论与实践创新
更新对象
结构性更新对象
互动
物质性更新对象
互动
功能性更新对象
城 市 道 路
城 市 水 系
城 市 形 态
城 市 景 观
历史 遗存 文化 遗产
新区 和新 建筑
旧城 和旧 建筑
城 市 产 业
基 础 设 施
城 市 功 能
城 市 管 理
城市有机更新理论与实践创新
城市有机更新理论与实践创新
城市有机更新理论与实践创新
应对城市化挑战
• 人口增长 • 历史文化保护
• 生态环境保护
• 城市交通压力 • 城市个性特色
• 城中村改造
• 城市管理现代化 • 产业结构调整
• 生活品质提高
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建设程序创新
以有机更新理论引领决策模式创新、进而引导
城市有机更新理论与实践创新
新旧交融、和而不同 新旧夹杂、景观冲突
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结合河道综合整治已经建成滨水慢行交通40公里，计划在 3—5年内建设滨水慢行交通系统1000—1300公里；覆盖城 市的慢行交通系统建设也已列入城市建设计划。
城市有机更新理论与实践创新
城市有机更新理论与实践创新
实践创新：
第一次在市区河道整
治中进行滨水慢行交通系
统建设。通过包含自行车 交通的滨水慢行交通系统
建设，使城市慢行通勤交
通、休闲交通、游览交通 有机融合，城市河道资源
得到高效利用。
城市有机更新理论与实践创新
杭州水系景观生态规划研究
杭州市河道交通航运规划
滨水绿 色慢行交 通系统
杭州市市区河道景观体系规划
城市有机更新理论与实践创新
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（二）推进实事工程，城市基础设施进一步改善。全年完成背街小巷改善661 条，超年初计划目标281条，新增停车泊位4500个；完成截污纳管项目450个 ，新增截污量6万吨/日，超目标完成截污量2万吨/日；完成新建公厕47座， 改造提升18座，新建垃圾中转站1座，改建5座；制定了《杭州市老城区撤村 建居地区环境整治工程若干意见》，完成了4个撤村建居村改造试点工作；开 展了庭院改善调研，在下城和江干区实施了庭院改善试点；围绕破“两难” ，认真落实市政府公交“一体化”推进工作方案，积极配合做好余杭、萧山 公交整合和股权收购工作，编制并实施杭州市常规公交线网布局优化调整方 案，全年新开公交线路13条，延伸线路10条，调整线路22条，对地铁建设和 “三线两纵”道路整治的公交线路实施优化调整；编制完成了《杭州市绿色 照明“十一五”规划》和《杭州夜景照明管理技术规范》，组织实施了“两 口两线”重点工程亮灯建设，基本完成今年城市照明监控系统智能化升级改 造任务；实行亮灯管理“零报告”制度，亮灯率达到98%以上，隧道亮灯率 实现了100%。城市基础设施进一步改善，市民群众受益面进一步扩大，生活 品质进一步提高。
规划学界著名学者、南京大学崔功豪教
授 （《杭州日报2007年12月28日第15 版》）
城市有机更新理论与实践创新
城市有机更新
价值观基础
弘 扬 民 生 为 本 倡 导 生 态 优 先 坚 持 持 续 发 展 立 足 传 承 创 新
认识论基础
城 市 的 有 机 属 性 城 市 化 进 程 挑 战
方法论基础
杭州城市河道旅游规划
杭州城市河道土地利用规划
城市有机更新理论与实践创新
城市有机更新作为推进城市化战略决策进入 市委第十次党代会报告和08年市政府工作报告
城市有机更新理论与实践创新
杭州市中山路保护与有机更新策划
重塑杭州人文传统，复兴老城核心街区，打造 “中国品质生活第一街”
城市有机更新理论与实践创新