国外国防教育

美国国防教育
美国的《国防教育法》，是1958年出台的。

《国防教育法》是第二次世界大战结束以后美国的一项十分重要的立法，是美国联邦政府督促、协助有关部门加强全民和高校国防教育的基本法律依据。

美国政府始终强调国防教育是“政府的首要职责”、“社会第一勤务”，强调每个公民献身国家、服务国家的观念，对国防教育的重视程度，可以说很少有其它国家能与之相提并论。

为了实现对国民国防意识的熏陶和教化，美国在国防教育中，把重点放在青少年的教育上、放在未来国防人才的培养上。

他们制定的“培养美国人迎接21世纪”计划，认为美国的未来取决于青少年的素质尤其是国防素质。

全民青少年国防教育主要从以下三个方面展开：
①开展颇具特色的军训。

美国的学生军训，主要由后备军官训练团负责。

在全国350所高等院校和多所高级中学均设有后备役军官训练团，由国防部统一领导。

据统计，美国现役部队中有30%的将军和40%的校、尉级军官来自后备役训练团毕业的大学生。

美国政府还在许多中、小学开设了“核战常识”课程，邀请核专家、物理教授和国际问题专家主持“核战争”讲座。

各州举办夏令营时，还组织儿童过军事生活，学习航海、航空航天知识，使青少年一代系统全面地了解现代军事科学技术知识。

同时，大力支持鼓励青年学生报考军事院校，每年报考西点军校的人数并不逊于哈佛大学这样的地方名校。

②大力资助民间少年军训组织。

在美国有种类似于俄罗斯少年军校性质的短期培训组织，通常受政府、军方、退伍兵或者老兵组织资助建立。

这种带有一定民间色彩的军事化训练营，帮助美国政府培养了大批训练有素的潜在兵员，有效地解决了长期困扰美国军方兵源不足的问题。

其中，创建于1910年的美国“童子军”组织，至今已有会员几百万人，为国家选拔国防人才打下良好的基础。

③推行义工增强青少年的社会责任感和国家意识。

美国人认为，对青少年一是要进行国防教育，让他们增强国家意识，接受各种艰苦环境和军事技能的锻炼。

另外就是通过做义工，让他们接触社会，增强服务国家、回报社会的意识，两者缺一不可。

美国人十分注重以文化浸润来教化国民，增强国家的向心力和凝聚力。

为传播“美国精神”和“美国文化”，美国政府及民间有关机构可谓用心良苦，投入巨大，除了专业教育机构如公私学校、政府教育部门的有序渗透之外，还大力运用各种文化工具，包括戏剧、音乐、文学作品等，通过各种方式将文化扎根于国民的心中。

据统计，美国官方媒体每年播放350多部国防教育的电视片，涉及到国防教育内容的报刊杂志达200多种。

世界级的影视文化加工厂，好莱坞的很多大片有许多是在宣扬“美国精神”的，如《独立日》《珍珠港》、《爱国者》等。

有学者称，梳理70多年来奥斯卡的历史无疑就是梳理“美国精神史”。

为了充分利用文化资源，美国政府还大量使用名人姓氏命名城市、街道、林地、公墓、公司、机场、学校等.首都华盛顿，有华盛顿纪念塔、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂和罗斯福纪念堂，还有肯尼迪文化中心，美国共有50个州，每个州都有用总统名字命名的市或县，这些场所永久性熏陶、感化和激励着人们。

就此而言，美、俄国防教育具有很大的相似性。

美国人善于捕捉时机，美国一些重要的节庆、纪念日都被精心安排有丰富的国防教育内容。

据不完全统计，美国著名的节日、纪念日就有63个。

美国政府非常重视把握这些节日的有利教育时机对全体国民进行国防教育，如把1941年12月7日日本偷袭珍珠港的日子定为“国难日”。

每年都要举行纪念活动，提醒人们居安思危。

此外，还把每年5月的第三个星期六定为“武装部队日”，把5月的第二个星期六至第三个星期六定为“武装部队周”。

向公众展示军队的现代化武器装备，举行阅兵、招待会和飞行表演，强化平民对国防事业和武装部队的理解和敬意。

美国不但寓国防教育于各种节日庆典教育活动之中，而且平时巧妙地把国防教育与征兵、募兵活动的时机结合起来，大力进行国防教育。

利用征兵简章和各种介绍材料，向青年们介绍美军现代化的装备、优越的物质待遇，以及当兵可以周游世界、开阔眼界、增长见识等好处，吸引青年学生入伍。

美国人还会针对一些具体事件开展一些触及灵魂的即时国防教育。

增强军事职业的吸引力。

美国一个普通中层军官的年薪大约在6-10万美金，一个高级军官的年薪大约在12万-18万美金，虽不能与美国高级白领动辄几十万、上百万美金的年薪相提并论，但足以维持一个三口之家的小康生活了。

加之近几场战争美军伤亡大幅减少，军人职业风险降低外，以致在美军频频向外动武的年代还会有那么多人热衷于危险的军事职业。

美国军方既是国家防务的执行者，同时也是美国国防教育的主要实践者，如美国陆军就曾投资60多万美元，建立了美国陆军在线网站，开展陆军国防知识的传播及国防人才的招揽。

此外，美国各类民间军事院校在国民国防教育上发挥了重要作用。

美国民间军事院校主要有6所——弗吉尼亚军事学院、要塞学院、诺威奇大学、北乔治亚学院、德克萨斯农业机械大学、弗吉尼亚工业学院。

每年从这些学校走出的毕业生中，平均15%的人在部队担任初级军官。

在100多年的历史中，这些民间军事学院不仅为美军培养和输送了大批军事人才，同时也为美国普及全民国防教育做出了巨大的贡献。

美国正是通过上述种种措施不间断地向国人灌输着“国家至上”、“民族自豪”和“社会责任感”等价值理念，以润物细无声的方式塑造国民的国家责任、尚武精神及民族忧患意识。

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俄罗斯国防教育
俄罗斯颁布了许多国防教育法律法规，为国防教育的组织实施提供必要的依据和保障。

1996年颁布的《国防法》为国家对全民进行国防教育奠定了法律基础，确立了国防教育在维护国家安全和加强国防建设中的重要地位。

《国防法》第7条明确规定：俄罗斯联邦政府、联邦主体执行权利机关和地方自治机关在国防领域的重要职能之一，就是与军事指挥机关相互配合，在自己的职权范围内，开展对俄罗斯公民的军事爱国主义教育。

1998年颁布的《兵役义务与服役法》，对国家在公民服役前进行国防教育的范围、内容、组织形式以及物质保障等作出明确规定，使国防教育向制度化、规范化、法制化发展。

俄罗斯保持了苏联利用国民教育为军队培养人才的做法并有所发展。

继续开办少年军校招收读完普通中学8年级的男学生，进行初级军事教育。

对普通中学9－10年级、年龄在14－15岁的学生，中等专业和职业学校的学生进行初级军事训练，并在寒、暑假期间学校和驻军共同组织野外训练和军事夏（冬）令营。

在普通高等院校设置军事系，培养专业技术军官，在高等职业教育机构设置军事教研室，培养预备役军官。

对所有16周岁及16周岁以上，尚未为国家服过役的适龄男性青年，进行强制性军训，规定他们每周两次到部队基地设立专门的“学校”上课或进行军事训练，训练成绩将与就业等挂钩。

21世纪初，普京总统下令，中学生每年要进行1周年训，以加强国防遗失和对军人职业的了解与支持，增强参军服役的神圣感和光荣感。

普通学校学校10年级学生和各类技校、专科学校的同龄男学生，每年要到就近部队的基地接收强制性的军训，时间为5天；女学生可自愿申请参加军训，到部队的基地接收军事教育和训练。

军事训练中学习军事基础知识、部队的基地接收军事教育和训练。

军事训练中学习军事基础知识、部队的光荣历史、军事技能，并进行实际操练。

俄罗斯国家杜马修改的教育法规定，从2005年9月起，全国所有学校都要将以军事基础知识为主要内容的国防教育课列为必修课。

从2008年起，所有国立高等院校非军事系的大学生都必须依法服兵役，只有军事系的大学生才可以缓征兵役。

部分国立高等院校将保留军事教研室，这些院校有俄罗斯军队总参谋部确定。

俄罗斯官方和民间在重大节日和纪念日，经常举办各种弘扬军事爱国主义的纪念活动。

活动期间，举行集会、游行、阅兵等活动，通过广播、电影、电视、报刊等媒体对全民进行热爱祖国、保卫家园的宣传。

通过老战士协会、退伍军人委员会、全饿支援陆海空军志愿协会等，组织老战士向青少年讲述战争年代抗击外敌、同法西斯战斗的历史。

俄罗斯国防部电视台国防教育频道的“星火”节目，每天早、中、晚三次共12小时播放，使年轻一代加深对军队历史和荣誉的了解，增强保家卫国、爱军习武的意识。

英国国防教育
英国以《民防法》为法律依据，以全民为对象，在英国政府领导与监督下，由国防部负责，由军队、大学和中学、民防组织、民间团体与媒体共同配合，通过多重途径、以多重方式进行。

主要内容包括爱国主义、基本防务知识和相关法律等。

目的是树立军队形象，让全民了解、支持军队，增强国防意识；提高军人的社会地位，加强军人的荣誉感和责任感。

英国国防部一年一度公开发表国防白皮书，阐述政府对安全形式的看法、国防政策、军队面临的使命和任务，介绍军队装备、国防设施建设，以及军队建设存在的问题、加强军队建设的措施等。

国防部预备役局在全国10余所大学设立陆军军官训练团、海军训练中心和空军飞行中队，分别负责所在地区国防教育和征兵宣传工作，以及大学学生的军事训练；同时负责向参加军事训练的学生发放参训费，鼓励参训学生与国防部签订服役合同毕业后到军队服役。

英国许多大学设有专门的军事学位，吸引学生学习。

不少大学建立各种军事研究团体，广泛吸收学生参加，将对学生进行国防教育作为自己重要的社会活动。

英国陆海空三军都在全国的中学里招募学兵，根据自愿的原则组织中学生参加少量军事训练，假期组织夏(冬)令营，到军队参观。

各地中学的军事训练活动都得到国防部的资助。

英国政府办有专门的军事刊物，并广泛利用报刊、杂志、电台、电视台等大众传播媒介，以大、中学生为主要对象，开辟《我对防务问题的看法》专栏和有关国防与军事的专题节目，采用点将的方法，指明让学生回答相关防务的基本知识和一些重大问题，以培养青年学生对国防与军事问题的兴趣。

英国国防教育的历史源远流长，军事色彩浓厚的庆典、纪念活动和普通中学、大学里的军事组织延续几百年经久不衰。

王室成员从军习武、担任军职成为光荣的传统，崇尚军事职业成为民族精神的重要特征而深入人心。

英国政府每年11月在伦敦市隆重举行阵亡将士纪念活动，女王、王室成员和内阁成员亲自出席，新闻媒体进行广泛报道，在全民中产生巨大影响。

由国防部赞助，在伦敦和爱丁堡定期举行为期10天左右的大型综合军体艺术表演。

海军每年举办海军节，空军每年在全国一些地方组织面向全民的飞行表演等，届时军事基地、各种军舰、军用飞机等武器装备都向全民开放。

政府还在重要街道、广场建造著名军事将领的雕像，在各地较大城镇修建永久性烈士纪念碑，以提高公众的国防意识。

德国国防教育
德国在第二次世界大战后没有制定专门的国防教育法，有关国防教育的规定主要包括在《义务兵役法》、《民防法》、《灾害保护法》、《紧急状态法》等法律以及国防白皮书中。

《义务兵役法》规定了对依法服兵役公民进行国防教育和军事训练的内容、时间和要求等。

《民防法》规定了民防人员训练的方式和要求。

《灾害保护法》规定灾害保护力量的训练，公民抢险自救知识与技能的培训。

《紧急状况法》规定了公民战时的义务和责任，国防白皮书中明确规定了实施国防教育的机构与任务，政府各部门、新闻各部门、新闻和舆论机构、军队在国防教育中的职责与工作，宣传教育的内容等。

同时要求公民承担因防务需要而应尽的个人义务，家长和学校对青年一代进行国防教育的责任。

德国国防教育中，军队的军事训练、预备役训练和民防人员训练起重要作用。

德国实行普遍义务兵役制，法律规定年满18随的男性公民在28随之前服完兵役，女性公民自愿服役。

服现役期满后符合条件的转服预备役，符合义务兵役条件而未服义务兵役者，也要服预备役。

大多数男性公民在服兵役期间，接受正规的国防教育和军事训练。

在服预备役期间，还要通过到现役部队参加军事轮训、到预备役部队训练中心参加培训、参加各种演习，继续接受国防教育和军事训练。

德国没有专门的民防部队，民防主要依靠150
万义务和志愿人员。

他们按地区组成抢救队、消防队、维修队、卫生队、三防队和空中救护队等，要接受12个月的专业训练。

德国政府每年组织青年学生参观军队、国防部及北大西洋公约组织驻德国的军事机构。

德国军队定期举办开放日活动，开放部分军事基地、军事设施和武器装备供民众参观，使民众了解军队，了解国家的安全政策。

瑞士国防教育
瑞士的所有政党都通过不同形式在全国宣传国防政策和总体防御思想。

瑞士政府通过立法将国防教育制度化、法规化。

1944年，瑞士制定了《民防法》、以后经过多次修改，补充了与之配套的17种法律法规，使民防工作和国防教育的训练、经费、工程、人力资源使用和物资储备等都有明确的法律规定。

瑞士政府重视对各级官员的国防教育，规定政府官员和地方负责人要定期到国防学院轮训，每期2－4周，进行国际形势、国家安全政策、战略与资源管理等内容的学习和研究。

政府编写印刷《民防手册》，发到每个家庭。

瑞士国防教育中，现役、预备役民兵部队和准军事部队（民防部队）的训练占有重要地位。

瑞士1874年起实施普通义务兵役制基础上的民兵制，年满20岁的男性公民必须服兵役，接受4个月正规军事训练，然后返回原单位，定期参加复训，直至50岁。

瑞士职业军人仅1500余人，义务兵约1.85万人，但是每年到部队或军事院校参加训练的预备役人员有30万－50万人。

瑞士政府还通过组织各种形式的军事演习，扩大部队在群众中的影响，激发民众支持国防建设的热忱。

瑞士民防有完善的训练制度，包括对民防人员和一般公民的民防训练。

对于其他民众，瑞士法律规定，所有12－19岁的青少年必须接受服役前教育和训练，提高保家卫国的责任感，并为服兵役打下基础。

每年新兵学校军事训练结束前，都邀请了新兵亲属和驻地群众参观、座谈，以扩大影响，教育一般民众。

瑞士各地普遍成立有军官与士兵协会、公民协会、射击协会等官方或半官方的国防教育机构，与社会、学校、军队、民防组织和各种宣传机构互相配合，形成多层次、全方位的国防教育网络系统。

政府每年组织数次规模较大的英雄纪念活动。

空军与民防部队每年都举行公众日活动，邀请当地群众参观飞行表演，并组织民众喜闻乐见的各类军事体育竞赛，如每年举行的全国性射击比赛、军事越野或武装马拉松比赛，以及传统的妇女轻武器射击比赛等。

这些活动参加人数众多，范围广泛，影响深远。

越南国防教育
越南对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的活动。

由国防部下设的国防教育委员会及省、市、县各级国防教育委员会领导与组织，军队院校，军区军政学校，省、市军事指挥部，国防教育中心和地方大、中学校实施。

主要对象是各级干部和大中学生。

目的是强调保卫祖国是多有越南人的神圣职责，教育全民不凡男女老幼都要热爱祖国，履行保卫我国的义务。

越南重视国防教育的制度化、法制化建设。

1961年，政府作出关于在大专院校和中学开展国防教育和军事训练的决定，越南共产党中央下发在全民中广泛开展国防教育和军事训练的专门指示。

1976年，制定下发了《国防教育大纲》，编印了国防教育教科书。

20世纪90年代，越南颁布和修改了《义务兵役法》、《兵役法》、《军官服役法》、《军事义务条例》、《民军自卫队法》等多部有关国防的法律法规。

这些法律法规中都有对国防教育的明确规定。

1992年，越南共产党中央军事党委关于和平时期军事各种和国防建设的决议提出，要逐步完善教育体系，把全民国防教育作为新时期军事工作和全民国防建设的一个重要组成部分，随后重新修订了《民军自卫队法》，颁布了《预备役动员法》。

1998年6月，教育培训部重新修订了《国防教育大纲》、国防部重新修订了国防教育教科书。

越南国防部设于国防教育委员会，统筹全国的国防教育事宜。

地方各级国防教育委员会主席兼任，副主席有同级军事指挥长担任。

委员会包括教育培训、思想文化、青年团、妇联等部门负责人。

军事部门负责民军自卫队和预备役部队的国防教育；教育培训部门在军事部门协助下，负责大、中学学生的国防教育。

教育培训部设有国防教育司，为国防部派出机构；大专院校设有国防教育教研室，中学配有专职国防教育教员。

此外，全国还设有6所国防教育中心，教员军委现役军人。

越南国防教育的基本内容包括军事、国防指示学习与军事训练。

军事与国防知识分为12个专题，主要内容有国防工作的路线和基本观点，对国防工作实施国家管理的基本内容，国防与经济、安全和外交的关系，建立省市防守区域的基本内容，国防与经济、安全和外交的关系，建立省市防守区域的基本要求，民军自卫队和预备役建设，越南军事学发展及军事参谋工作，各级机构与人员在国防工作中的职责等。

军事训练对不同对象有不同要求：中学生主要是队列训练和与军事相关的文体活动；大学生有队列训练，轻武
器射击要领和枪支保管、维护等知识；民军自卫队和预备役人员侧重于基本战术动作和动员、战斗演练。

越南国防教育各级不同对象采取不同的形式。

各级领导干部主要进行集中训练，时间约3周。

省、部级领导干部有越南军队国防学院负责；县、部级领导干部有军区军政学校负责；乡镇及工矿企业、农林场领导由省、市军事指挥部负责。

民军自卫队和预备役部队，采取国防教育与军事训练相结合的方式进行，由各级军事机关负责，时间每年5～15天。

大、中学校学生由各院校自行组织开设国防教育必修课，根据《国防教育大纲》规定，国防教育课的课时，高中为3周，中专和职业技术学校为4周，大专为5周，大学本科为6周，考试结果计入学生总成绩。

大、中学校学生还要兴起到国法各教育中心集中培训，国防教育中心每年可接纳3.8万大学生集训。

越南国防教育经费由国家＝地方＝军队、教育培训部门、工矿企业共同承担。

国家和地方财政预算均有专门的国防教育经费列项。

院校的国防教育经费有教育培训部门统一管理、下拨；民军自卫队和预备役部队的国防教育经费有军事部门管理使用。

21世纪初，越南政府将不断调整国防教育的内容和形式，更加注重大、中学校学生的国防教育和军事训练，继续扩大国防教育中心的数量和规模，提高国防教育的效果。