水利投融资工作的成效、经验和做法

水利投融资工作的成效、经验和做法

一、水利建设投融资的做法

“十三五”规划以来，XX县水利建设任务骤然提升，投资规模大幅度增加，单纯的财政资金投入难以满足庞大的水利建设需求。XX县XX高度重视水利工作，利用多种方式解决水利建设投资不足的问题。

1、出台一系列金融支持水利政策措施

由于XX县水利项目为公益性项目，不存在社会经济效益，为解决建设资金困难问题，XX县水利部门在县委县政府的大力支持、帮助下，积极吸引银行资金投入水利建设。依靠财政贴息补贴，鼓励政策性银行加大对水利投资的支持力度。通过与银行签订合作协议筹集专项贷款，由县政府财政部门统筹协调资金，按期还本付息。

例如：闽江防洪工程福州段（二期）总投入2.8亿元，中央补助1.4亿元，地方财政按总概算的50%需配套资金1.4亿元。由于地方财政难以支持项目建设需求，XX公司与中国农业发展银行闽侯县支行（以下简称农发行）签订协议，在工程投资完成日后以地方财政还款方式向农发行贷款。

2、全面改革建设单位管理制度

随着XX县水利工程投资建设逐年加大，根据“十三五”规划建设的需要，需集中大量人力、物力投入到我县水利建设中去。为了确保建设资金和技术人员满足工程建设需要，经2018年水利部稽查后XX县XX对XX公司进行整合，对公

司组织架构进行调整，重新组建了XX公司经营的领导班子和技术骨干，改变XX公司的薪酬制度和管理制度，加强专人专岗负责到底以及工程终身责任制，将建设资金进行合理利用。

二、水利建设的经验、成效

1、加强经验交流，落实检查整改

XX县XX和建设单位在针对在建的水利项目建设过程中，首先通过组织经验交流会的形式，组织不同在建工程的管理人员相互交流，相互借鉴工程建设中的有效做法，推动在建水利工程建设项目快速的推进，确保投资计划按期完成。其次县XX要求建设单位组织召开每周工地例会的形式，对工程中存在的问题（比如设计、征地等）进行及时沟通协调和反馈，并对工程量实际完成情况进行监督，确保项目进度。再次通过业主代表现场检查，对工程的质量进行严格把关，一发现问题要求立即进行整改，避免和减少了因为工程质量不过关重新返工拖累投资计划进度的现象。

2、严格执行政策要求，设立农民工账户专户

农民工作为水利项目建设中的最重要的参与人员之一，工资支付的是否及时，关系到农民工的工作状态，直接影响到水利项目建设的进展程度、投资计划是否可以如期完成。县XX和建设单位严格按照政策的要求，与施工单位、第三方银行签订福建省工程建设领域农民工工资专用账户资金管理三方协议，要求施工单位在第三方银行设立农民账户专户，由第三方银行负责资金监管，并由建设单位对施工单位

提供的工人工资的账单进行核对确认，在支付施工单位的每一期工程进度款的时候，按实际将工人工资划入农民工账户，办理相关手续后优先支付农民工工资。确保了在建水利项目的有序推进，投资计划的如期完成。