非营利组织管理定义和分类

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公共管理硕士(MPA)系列教材
非营利组织管理概论
第一章 定义和分类
?本章要点
? 非营利组织是NPO 的译名,是指不以营利为目的、主要开展 各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
? 非营利组织活跃在现代社会的各个方面。
? 非营利组织包括两个大的类别:会员制组织和非会员制组织, 前者可分为公益型组织与互益型组织,后者则包括基金型组织 和实体型组织。
织和企业、政府的本质区别分别是什么? ?2 非营利组织的主要活动领域包括哪些方面
?为什么? ?3 非营利组织为什么被称为“第三部门”?
这种看法有什么缺点?请谈谈你的看法。
财产。
1.1 定义和属性
? 非政府性 ? 非政府性是非营利组织的第二个基本属性,也是
它们区别于政府的根本属性。
? 第一,独立自主的自治组织。 ? 第二,自下而上的民间组织。 ? 第三,属于竞争性的公共部门。
1.1 定义和属性
? 志愿公益性或互益性 ? 非营利组织的内在驱动力不是利润动机,也不是
权力原则,而是以志愿精神为背景的利他主义和 互助主义。
?环境保护
? 环境保护指的是环境、生态与资源的保护。环境保护是当 今非营利组织非常集中和活跃的领域之一。
?公益服务
? 公益服务指的是面向各种受益人群直接提供具有公益性的 社会服务。
1.2 活动领域
?扶贫发展 ? 扶贫发展指的是救助贫困与促进发展社区发展。
?社区发展 ? 日益成为非营利组织活跃的重要领域。
? 在本书中,将它定义如下:非营利组织是不 以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互 益活动的非政府的社会组织。
1.1 定义和属性
? 非营利性 ? 非营利性是非营利组织的第一个基本属性,是其
区别于企业的根本属性。
? 第一,不以营利为目的。 ? 第二,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红
)。 ? 第三,不得将组织的资产以任何形式转变为私人
?权益保护 ? 这里的权益保护指的是对弱势群体的权益保护。
1.2 活动领域
?行业协会
? 行业协会是非营利组织中的特殊部分,是活跃 在市场经济活动中的非营利组织,指那些由作为 市场主体的企业或企业家,基于一定的经济关联 性和利益共同性而结成的,具有共同体特征的社 会团体。
1.3 分 类
会员制
? 非营利 ? 组织
? 第一,志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社 会资源。
? 第二,非营利组织活动的社会公开性与透明性。 ? 第三,非营利组织提供两种类型的竞争性公共物
品。
1.1 定义和属性 相近概念
? 非政府组织 ? 公民社会 ? 志愿者组织
? 公益组织 ? 慈善组织 ? 草根组织英
1.2 活动领域
?慈善救助
? 慈善救助是非营利组织最古老、最典型也最具社会影响力 的活动领域。
? 把非营利部门叫做“第三部门”,严格地说它们并不构成一个 体系,而只是对应于政府组织、企业组织而言的另外一种基本 的社会组织形式。
1.1 定义和属性
? 定义 ? 非 营 利 组 织 的 英 文 原 文 是 Non Profit
Organization ,缩写为 NPO 。这一概念并非 是一个具有明确内涵和外延的术语。
1.4 地位
?第一,市场体系是一个利益驱动的体系; ?第二,市场体系是一个优胜劣汰的竞争体系; ?第三,市场体系是一个通过价值规律实现资源配
置的体系; ?第四,市场体系中有各种主体。
思考题
? 关键术语 ?非营利组织 非政府组织 民间组织 ?社会组织公民 社会第三部门 ? 复习思考题 ?1 非营利组织的基本属性有哪些?非营利组
非会员制
公益型
非公益 型
基金型
实体型
1.4 地位
? 第一,政治权力是国家体系的核心,也是各种国家机器运行和发挥作 用的内在动力;
? 第二,以各种形式的税收为基础的经济权力是国家体系赖以存在和发 展的基础,也是各种国家机器得以维持的基本保证;
? 第三,自上而下的统治体系不仅是决策及其执行的基本框ຫໍສະໝຸດ Baidu。 ? 第四,国家体系运用政治权力,以税收的形式集中经济资源。 ? 第五,国家体系的主体或最高组织形式。
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