抓作风 严管理 优服务,深化三学三创动员会议上的讲话

抓作风严管理优服务

努力创建人民满意卫生行业

在全市卫生系统深化三学三创转变干部作风会议上的讲话

（2010年3月2日）

焦华

同志们：

这次会议是在全市卫生事业改革发展进入关键时期召开的

一次重要会议，主要是深入学习贯彻全市深化“三学三创”转变干部作风大会和市政府全体（扩大）暨廉政建设工作会议精神，动员发动全系统进一步“抓作风，严管理，优服务，努力创建人民满意卫生行业”。市纪委第二派驻组组长杜西平、副组长唐琦两位领导在百忙之中亲临会议进行指导。待会，杜组长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我先讲以下三个方面的问题。

一、充分认识干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把思想切实统一到市委市政府决策部署上来

干部作风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系事业成败。市委、市政府历来高度重视干部作风建设工作，每年都将其作为全市经济社会事业发展的突破口和着力点，下大气力重点加以强化推进。今年全市深化“三学三创”转变干部作风大会是市

委春节过后召开的第一个全市大型会议，也是市委连续五年对转变干部作风进行专题研究和部署。紧接着市政府全体（扩大）暨廉政建设工作会议对政府系统干部作风和廉政建设工作作了具体安排。市委孙守刚书记、市政府张振川市长两位主要领导亲自到会部署工作。会议的规格高、规模大、目标明、要求严、意义深，对全市各级各部门明确提出了作风建设工作的思路和要求，即“紧紧围绕科学发展、跨越发展总基调，深化三学三创，坚持从严抓作风、开门抓作风、从细节抓作风，以打造效能济宁为新标杆，以效能建设年活动为载体，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现执行能力明显增强、服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高”。同时系统总结了全市干部作风建设工作“六个必须”的机制和办法，即：“必须坚持围绕发展抓作风，用发展成果检验作风建设成效；必须坚持以改革创新的精神抓作风，不断为作风建设注入新动力；必须坚持以正面教育为主抓作风，相信和依靠干部，充分发挥干部在作风建设中的主体作用；必须坚持从严抓作风，从严要求，从严管理，从严问责，坚决查处一切破坏发展环境的人和事，充分发挥典型案件的警示教育作用；必须坚持开门抓作风，扩大社会参与度，把评判标准交给群众；必须坚持从细节抓作风，促进干部良好作风和习惯的养成”。这些目标、要求和经验充分说明了市委、市政府对干部作风建设重要性、艰巨性和紧迫性的清醒认识和高度重视，体现了市委、市政府一如既往严抓干部作风建设的坚定信心、决心和对有效预防惩治干部作风方面存在突出问题的坚决态度、力度。大家一定要认真学习领会

会议精神和孙书记、张市长的讲话要求，充分认清加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把干部作风建设作为当前和今后卫生工作的重要内容，作为自我加压、推进工作、提高效率、改善形象的最有力抓手，采取切实有效的工作措施，抓紧抓实抓好，真正抓出成效。

二、正确认识卫生行业干部作风建设取得的成绩和存在的问题，以最坚决的态度和更有力的措施力促工作再上新水平

卫生行业与人民群众切身利益息息相关，是党和政府解决民生困难、密切干群关系、构建和谐社会的重要内容、有效载体和直接窗口，备受社会各界关注。这些年来，在市委、市政府的正确领导下，全系统广大干部职工立足本职，勇于担当，奋发进取，做了大量扎实有效的工作，全面展现了医疗卫生战线干部职工的良好作风，取得了明显成效。去年10月，全市深化医药卫生体制改革正式启动，卫生事业发展步入快车道；覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度全面建立，农民“看病贵”的问题得到有效缓解；以乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构为主要内容的基层医疗卫生服务网络日趋完善，群众“看病难”的问题得到有效解决；“非典”、手足口病、甲型H1N1流感等突发重点传染病得到有效防控，以食品卫生安全、医疗市场秩序、职业卫生防护、公共场所卫生为重点的卫生监督执法工作不断强化，社会公共卫生安全得到有效保障；一系列惠民医疗服务措施逐步推出并扩面实施，人民群众看病就医得到更多扶持优惠。这些工作成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各有

关部门无私帮助、鼎力支持的结果，同时也离不开全市各级卫生部门的辛勤劳动和努力，凝聚着广大卫生工作者的心血和汗水，党和政府、社会群众给予了充分肯定和高度评价，卫生行业社会认同满意度不断提升。近几年的行风民主评议结果表明，卫生系统的位次连年前移，部分县（市、区）还跨入本地区部门先进行列。2009年，市新农合办公室、市疾控中心在市直100个部门服务窗口集中评议活动中分别获得社会管理类第一名和第三名；今年，市新农合办公室经过单位申报、网络投票、行风评议、人大代表、政协委员和服务对象投票等一系列严格程序，在众多参评服务窗口中，评议位次领先，荣获全市“十佳”服务窗口荣誉称号，许多卫生单位和个人也获得多项市级以上表彰奖励。这充分表明，我们的干部职工队伍是素质过硬，经得起考验，善于打硬仗的，党委政府、社会群众对卫生行业是肯定和满意的。在此，我代表市卫生局，向长期以来关心支持卫生工作的各级领导、有关部门，向全市卫生系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结和肯定过去成绩的同时，我们也要始终保持清醒的头脑，尤其要看到当前卫生系统面临的挑战和存在的问题。卫生工作关乎民生，直接代表党和政府在人民群众心目中的公信形象。加快卫生事业发展，有效满足群众的医疗卫生保障需求，是广大群众对各级党委政府和卫生部门的最基本要求。特别是今年医改尤其是国家基本药物制度的实施和公立医院改革试点，既为卫生事业发展提供了前所未有的难得机遇，也迎来了前所未有的新挑战。卫生系统任务越来越重、责任压力越来越大、风险也越来越

高。加强干部作风建设，已经成为推动全市医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的迫切需要，成为增强干部队伍素质、提高工作执行力的有效措施，成为新形势下卫生行业反腐倡廉工作的必然要求。市委、市政府对加强干部作风建设工作始终旗臶鲜明、措施严厉、态度坚决。全市深化“三学三创”转变干部作风大会纪录片中涉及到的卫生行业违规违纪行为，尽管反映的只是个别地方、个别单位和个别职工，并不代表我们卫生系统的干部职工主流，而且多是历史遗留问题并已得到有效整改，相关责任人也已受到相应处理。但不可否认，它暴露出了我们工作中还存在不少党委政府和社会群众不尽满意的地方，给我们整个行业敲响了警钟。

结合每年“双评”活动对卫生系统的反馈意见，当前我们卫生行业主要存在以下问题：一是在工作作风方面，系统内部分干部思想不解放，思路不开阔，眼界不长远。特别是一些主要领导干部“等、靠、要”思想严重，缺乏工作激情、进取之心和创新意识，满足于当“太平官”、做“太平事”，工作缺乏积极性、主动性，凡事循规蹈矩、干劲不足，视野不宽、标准不高，求稳怕乱、惯行运转、不求有功、但求无过，思想麻痹、工作平庸，凡事不敢想、不敢说、不敢做、不敢为，有的干部甚至自己干不好，也不想让别人干好。部分领导干部学习不够，作风漂浮，把精力过多地用于交往应酬上，对上级政策要求、外地先进经验、自身工作实际不熟悉、不了解，更谈不上开拓性、创造性的开展工作。面临医改实施的历史机遇，部分领导干部没有出台政策前盼望、责问，出台政策后观望、疑问，不同程度地存在被动等待、