公共产品、私人产品、市场失灵、政府失灵

吕湘雯2011011612 财管112班
任课老师：李刚
题目：公共产品、私人产品、市场失灵、政府失灵分别是什么意思？
答：一、公共产品是与私人产品相对立的概念，是指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务，例如公园、公共厕所、公用电话亭等由政府以及其他公共部门出资建造以用来服务大众的基础设施与建造。

一般来说，几种重要的公共产品包括国防、秩序、环保、科技、教育、文化几个方面，具有非竞争性和非排他性。

一般来说，公共产品可分为纯公共产品和准公共产品（混合品）：
1.纯公共产品指那些为整个社会共同消费的产品，并且能同时表现为非竞争性和非排他性的特征，即（1）边际成本为零，如增加一个电视观众并不会导致发射成本的增加；(2)边际拥挤成本为零，如国防、外交、立法、司法和政府的公安、环保、工商行政管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品不会因该时期增加或减少了一些人口享受而变化。

它在消费上没有竞争性，属于利益共享的产品。

此外，纯公共产品还具有非分割性，它的消费是在保持其完整性的前提下，由众多的消费者共同享用的。

2.准公共产品则指兼具公共产品和私人产品属性的产品。

在公共产品和私人产品之间，还存在许多不具有纯粹的公共产品或私人产品的属性，但在一定程度上又或多或少地同时具有这两种产品性质的产品和服务，通常称之为混合产品或准公共产品。

也就是说，准公共产品不能同时具有非竞争性和非排他性，否则其就成为纯公共产品。

同样混合产品也不能同时具有竞争性和排他性，否则其就成为私人产品。

如公园就是具有非竞争性的同时也具有排他性的体现；如不收费的桥梁，只要不产生拥挤，则属于在一定条件下具有非竞争和非排他的属性；如公有的草场具有非竞争性的同时也具有排他性。

二、私人产品是指那些具有效用上的可分割性，消费上的竞争性和受益上的排他性的产品。

所谓效用上的可分割性，是指产品可以分割为许多能够买卖的单位,而且其效用只能对为其付款的人提供。

在生产产品方面，竞争性意味着市场应该提供这种产品，因为只要允许市场以某种价格提供竞争性产品，就可以确保人们在作出生产和使用产品的决策时，适当地考虑成本和收益。

将竞争性产品留给市场，就可以提高经济效率。

排他性意味着市场愿意提供这种产品。

总之，对私人产品来说，市场应该并且愿意提供这种产品。

私人产品按其性质也可以分成纯私人产品和俱乐部产品。

1、纯私人产品是指完全具有排他性和竞争性特点的产品，
由于这类产品只适宜市场供给，所以所称为市场产品。

2、俱乐部产品是指虽然具有私人产品的基本特点，但却不十分强烈，且在一定程度上具有准公共产品的特征，然其受益范围较小或有特定的规定，如通常的一些会员制的运动俱乐部、读书社、行业协会等。

总的来说，私人产品与公共产品是具有对立性质的两种产品。

三、市场失灵的主要表现划分为“无效率”、“不公平”和“不稳定”三大类，是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

这个词汇一方面用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力比私人创造财富能力更高时。

另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。

市场失灵的二个主要原因为：（1）成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制；（2）次佳的市场结构。

而市场失灵会导致的结果有：⑴收入与财富分配不公；⑵外部负效应问题；⑶竞争失败和市场垄断的形成；⑷失业问题；
⑸区域经济不协调问题；⑹公共产品供给不足；⑺公共资源的过度使用。

这些问题的出现会导致市场失衡，需要政府这一只无形的手来进行调节。

四、所谓政府失灵，是指国家行动不能改善经济效率或当政府把收入再分配给不恰当的人，个人对公共物品的需求得不
到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。

政府作为公共利益的代理人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各经济人所做决定的社会效应比政府进行干预以前更高。

否则，政府的存在就无任何经济意义。

但是政府决策往往不能符合这一目标，有些政策的作用恰恰相反。

它们削弱了国家干预的社会‘正效应’，也就是说，政策效果削弱而不是改善了社会福利。

政府失灵与市场失灵一样是一种客观存在的现象，它是政府克服市场失灵所导致的效率损失超过市场失灵所导致的效
率损失。

一般地说，政府失灵表现为以下几种情形：1.政府干预经济活动达不到预期目标；2.政府干预经济活动虽达到了预期目标，但成本高昂且效率低下；3.政府干预经济活动达到预期目标且效率较高，但引发负效应。

同市场失灵一样，政府失灵是客观存在的，政府失灵是随着经济发展所伴生的一种客观经济现象，只要政府存在，政府失灵就不可能消除。

而想要尽可能的减少政府失灵的作用，进行行政体制改革，转变政府职能，突出表现在由微观的直接干预过渡到宏观的间接调控，以服务导向代替传统的政府中心主义是目前来看最好的选择。

1.实行间接管理为主的方式。

在市场机制条件下，政府应遵循市场通行的利益原则，利用政权和所有权所派生的各种手段，采取以经济利益机制为主的间接管理。

2.真正实现
服务型政府的职能。

就是做到确立政府的一切管理行为都要从服务市场、服务社会出发，寓管理于服务之中。

服务型政府真正实现了政府服务观念的转变，采取以民为本，一切为民着想的管理方式，将政府的服务职能真正成为了政府行为的一个指导原则。

综合以上四个方面来研究，在我国市场经济中，政府扮演了不可或缺的地位，市场的稳定运行需要政府进行操控，而政府失灵则会使整个市场经济的运转受到巨大的影响。

同样，政府的正常运作少不了对于公共产品和私人产品的运用和划分。

要建造服务型政府，则应该在一定程度上多建立公共设施，提高公共服务质量，加强对国防、秩序、环保、科技、教育、文化几个方面的全面发展，落实对私人领域和公共领域的基础化建设，同时在现有政府职能的不足方面进行深化改革，使政府公共职能变得高效与完善。