浅析中国农村邮政物流

管理科学

浅析中国农村邮政物流

薛跟娣

（江苏省盐城市射阳县明达职业技术学院，江苏盐城224300）

1中国农村邮政物流的现状考察

1.1物流基础设施落后、服务水平低

物流的发展水平受经济发展水平的影响很大。我国农村在道路交通、物流设备、网络通讯、仓储能力等方面都与城市存在很大差距，农村经济落后，农民收入低，这必然使得农村物流供给及需求水平低。农村道路状况差，行政村布局分散，农村运输市场的集中度不高，运输工具落后，导致农产品在采摘、运输、储运等物流环节中损失率达25%～30%，每年有总价值为750亿元的农产品在运输中变质。信息网络系统建设也不完善，无法及时满足广大农民的需要。加之农村集体经济日渐势微，经济合作组织尚不完善，使得分散的农户无法形成规模化的物流需求，农业生产基本上仍以农户为单位，生产规模小，分工不细，收入有限，对物流需求不足且分散。而物流的供给需要在科学技术的推动下已实现规模经济。目前无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题，制约了物流的供给水平。这些因素造成农村物流统一作业服务的种类有限，专业化、社会化和市场化的程度很低。

1.2农村物流分布面广、规模小

农村物流体系与城市物流体系一个明显的差别是，城市物流相对集中、量大，而农村物流分散、量小。我国农业目前存在着经营规模小、商品批量少、商品化程度低、竞争能力差、抗风险能力低、农民市场意识不强等问题。现有农产品购销政策和流通渠道缺乏连续性、稳定性；农产品市场及农村物流市场中介组织发育不健全。整个农村市场体系不完善，土地、劳动力、科技、金融、信息等要素市场还未真正形成；市场行为不规范，制度建设跟不上。而现代物流体系是在高度市场化条件下形成和发展的，农村物流服务对象在农村绝大部分地区是千千万万个体农户，在城镇是千千万万的农产品消费者，其物品的采集集中和分捡配送体系独特。建设我国现代农村物流体系，不仅在宏观上要求全新的发展观念和行为准则，要求对资源配置方式、生产组织结构、市场体系建设、政府宏观调控等进行重塑与构造，而且也要求物流体系本身要有强大的适应能力。

1.3农民对物流服务缺少信任

目前，我国农用物质和农民生活用品大多由供销社提供服务，供销合作社名义上是实行责任制，实际上已变成了挂供销社招牌的“个体户”。就大部分农村地区而言，分散的、实力很小的、素质不高的个体商业组成了农村流通体系的最主要的部分。这种现状造就了假化

肥、假种子、假农药的泛滥，广大农村成了假

冒伪劣产品泛滥最严重的地方。而农村亟需物

流，农民需要有诚信的物流企业为他们提供优

质的生产和生活用品。但现在农村地区的物流

运作不规范，物流外包的结果难以预期，物流

合约难以达成。没有政策的支持,物流业也难

以发展壮大以适应农村经济发展的需要。由于

对目前提供农资服务企业的不信任，导致农村

物流发展缓慢。

2当前中国农村邮政物流的主要特点分析

2.1分散性

中国农村邮政物流的分散性是由农村消费

主体及农业生产的特点决定的。中国行政村落

和自然村星罗棋布，数量众多且分布广泛，加

之农业生产的季节性、地域差异性、生产方式

的多样性及受自然因素影响较大等问题的存

在，造成农村物流需求的不稳定性和非均衡

性。由此可见，要满足农民小规模、大范围、

多样化但总量庞大的物流需求，就必然会使农

村邮政物流体系在整体上呈现出极大的分散

性，具有服务规模小、数量庞大、经营灵活的

特点。

2.2单向性

所谓中国农村邮政物流的单向性，主要是

针对其流通模式而言的。目前，农村邮政物流

所形成的“生产企业+配送企业+农户”运转

模式，在很大程度上还只是着力于把生产企业

生产的农业生产资料和农民日常生活用品通过

配送环节直接运到农村、卖给农户是一种单向

性的流动。虽然这在保障农业生产和农民生活

正常进行方面发挥了作用，但是要想真正拉动

农村经济增长、促进农民增收，更关键的还是

要把农民生产出来的东西运出去卖个好价钱。

2.3落后性

首先，邮政物流的基础设施落后。受相对

落后的经济发展状况制约，目前我国农村在道

路交通、物流设备、网络通讯、仓储能力等方

面都与城市存在很大差距，80%的货运量是由

人力或畜力来完成的，邮政物流的技术水平也

很低，产品运送多是使用敞蓬卡车、小型货

车，缺少冷冻设备和技术。“据统计，我国蔬

菜水果及其他农产品在采摘、运输、储运等物

流环节中损失率达25%-30%，每年有总价值

为750亿元的农产品在运输中变质的损耗”。

同时，信息网络系统建设也不完善，按行政区

划设立的农村邮政分支机构只设立到乡镇，无

法及时满足广大农民的需要。加之农村集体经

济日渐势微、经济合作组织尚不完善，使得分

散的农户无法形成规模化的物流需求，造成农

村邮政物流统一作业服务的种类有限,专业化

社会化和市场化的程度很低。

3未来中国农村邮政物流的发展方向思考

3.1物流体系的现代化

3.1.1健全组织网络,实现信息系统的现代

化。中国邮政在充分发挥覆盖全国农村的5.9

万个邮政支局（所）、7万余名乡邮员和数十

万名农村邮政代办员的服务力量的同时，还要

积极实施“村邮工程”扩大农村组织网络，打

造一个“三级三线”的农村邮政物流组织网络

体系；同时，还要进行机制创新，大胆打破地

域、行业和所有制的界限，与供销社、大型流

通企业携手，加快农村经营网点的发展，从而

构建有效的信息交流平台，克服分散性的存

在。当然，还要有国家对农村邮政物流配套设

施的财政支持，早日完成农村公路、电话、电

视、宽带网络等硬件建设，才能真正形成现代

化的信息收集、整理和共享系统。

3.1.2加强农村邮政员工队伍建设，实现

经营服务理念现代化。目前，农村邮政物流的

快速发展急需一批素质高、基础好、技术硬的

专业人才，这是提高其技术服务水平的前提。

因此，必须加紧对在职员工的岗位培训和人才

的选调、引进，以提高整体服务质量，赢得良

好信誉。同时，要把先进的物流经营理念引入

农村，重点转变计划经济体制下形成的旧思想

观念，改革激励机制，增强员工的服务意识，

提高服务水平，为客户提供专业社会化的物流

服务。

3.2流通渠道的双向化

构建农村邮政双向物流系统是其未来发展

的主导方向之一。中国农村邮政物流必须走联

合发展、连锁经营之路，改变相对单一的业务

范围，本着优势互补、共同发展的原则，与医

药、电信、金融、保险等其他行业和部门、企

业建立良好的合作关系，不断拓宽物流经营领

域。要在已经开展的种子、化肥等农资产品和

农村生活用品物流配送的基础上，通过投递

网、金融网和信息网三网合一的强大优势，依

托乡镇邮政所、农村邮递员及各类委托代办

点，向农民采购农产品，并“供销给国家、

省、地区物流公司或农产品加工企业、专业市

场、流通企业、城市居民”，最终建立起“以

委托代办点为桥梁、乡镇邮政所为基层单位、

县市物流中心为基本物流组织机构”的新型双

向农村邮政物流运行模式，从而为新农村建设

提供更优质的服务。

3.3开展连锁配送

中国农村市场集中度低，农村物资配送领

域缺少监管，假冒伪劣商品充

摘要：随着邮政改革的不断深化和邮政物流专业化经营的加快推进，为促进农村经济发展、增加就业做出了重要贡献。但是，当前农村邮政基础设施仍然比较薄弱，邮政企业经营农药、种子等业务的资质不统一，业务种类和服务产品不够丰富，网络配送能力和农资储备能力不足，农村邮政物流发展受到严重制约。鉴于我国农村邮政物流的现状及特点，其未来的发展方向物流体系的现代化，流通渠道的双向化，完善流通体系，以及重视现代物流理念。

关键词：中国邮政；农村物流；农村发展

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