从产业聚集出发做好黄金产业园区规划

从产业

聚集出发做好黄金产业园区规

划

●博采众议

郭杖子乡位于承德市的偏远山区，乡域内矿产资源丰富，

地下矿藏主要有金、银、铅锌、锰铁、褐铁、磁铁等。为了就

近开发利用当地矿产资源，促进地方经济发展，结合当前国家

相关产业政策，规划在乡域内建设一个以黄金原矿开采、矿石

选别冶炼、黄金深加工为主的黄金产业区。以便充分利用其资

源、技术、资金优势，整合地方矿山企业，确定黄金采、选、冶、

深加工发展战略，并将其列入规划区产业支撑项目。

郭杖子乡土地贫瘠、经济欠发达、但劳动力充足。建设黄

金产业区，有利于矿产资源就近开发利用，节约原料运输成本，

带动当地经济发展，促进就业，也有利于增强矿产开发企业抵

御市场风险的能力。郭杖子乡现有金矿4家，金选厂3座，多

金属矿2家，铁矿3家，铁选厂2座。这些矿产企业分布在四

周山沟里，各自独立，政府难以集中管理，用地浪费；附属设

施重复建设，不能共享；各企业相互之间缺少联系，不能形成

规模效应；目前周边地区也没有黄金冶炼及其深加工工业，增

加了资源开发成本，不利于地方经济的发展。

□张利军 母传伟

黄金产业聚集化必要性

（1）可以提高黄金企业的集中度，促进企业技术进步，培

育优势产业，增强当地经济实力，相关产业的规模聚集也符合

当前世界经济的发展趋势。

（2）可以集约用地，提高矿产资源利用率，实现基础设施

共享。在市场条件下，工业产业区的建设可以改变粗放的发展方式，有利于资源整合，促进技术革新，提高黄金矿山的采选工艺机械化水平，从而促进黄金地质资源的利用率，有利于黄金产业的可持续发展。可以有效解决违法开采，滥采滥挖对资源的浪费和环境污染。

（3）可以增强区域的竞争性，加快地区经济建设，改变当地的产业发展模式，增强产业的关联性，促进资源充分共享；可以实现由孤立发展向聚合发展，单体循环向整体循环的转变，产业巨大的规模效应、聚集效应、辐射效应、互动效应、带动效应，成为引领区域经济的核心力量。黄金产业区内各企业在原料、燃料和产品深加工等方面可以开展横向联合，共同推动整个黄金产业区的发展。

（4）可以充分利用区域丰富的剩余劳动力，有效解决地方就业问题。

从黄金产业聚集出发，规划产业区需要实现九个功能，分别是：黄金采选（集中在周边各矿区），黄金冶炼（黄金粗炼和黄金精炼），黄金首饰加工，现代高新技术行业用金加工，黄金投资，矿山机械等大型矿冶设备修理，商务办公、商贸展示服务，居

住，仓储物流。

机协调各方面因素，增强产业聚集度，促进生产要素有序流动和资源优化配置。整个矿区火药库集中设置，集中管理和防护，同时为周边各个工矿区服务，既可节约投资，管理方便安全，降低火药运输成本。

（2）工业尾矿再利用的整合。

规划统一建设尾矿砂砖

黄金产业聚集化的 规划手法和实施方式

从黄金产业聚集为出发点，将规划产业区定位为：以黄金原矿开采、矿石选别、黄金冶炼、黄金成品深加工及相关延伸产业为龙头，以循环经济和集约化生产为发展方向的生态化黄金产业基地。

● 做好区域发展定位

● 明确规划区功能

● 明确规划结构

从黄金产业聚集为出发点，规划产业区按照功能进行分区规划，主要分为“一心三区五基地”。“一心”为服务中心；“三区”为物流区、黄金投资交易区和居住区 ；“五基地”为黄金采选基地、黄金冶炼基地、黄金首饰加工基地、高新用金产业基地、矿机设备修理基地。

● 明确产业布局

（1）矿产资源利用的整合。

规划区内现有企业各自独立运营，没有合作，不能有效利用资源；同时矿业开发需要排土场和尾矿库，如果每个矿石都独立征占，必然存在总体布局不合理的问题，对土地造成浪费。

为此，统一规划布局黄金工业产业区，以矿产资源为依托，整合矿产资源存量，有

1.矿产开采产业的聚集整合

生产厂，各工矿区产生的尾矿集中回收利用，经浓缩、过滤后，作为生产新型墙体材料的原料。如此可提高资源利用效率，有利于节约资源、保护环境。

（3）电力的整合。

统计各工矿区的用电总负荷和核心产业区的用电负荷，在靠近负荷中心位置建设一座220 kV变电站，为整个产业区供电。

（4）公辅设施的整合。

机修、汽修设施在核心产业区集中建设，同时为周边工矿区服务，既可节约投资，又可提高设备利用率，降低生产成本，提高产品质量。

（5）生活服务设施的整合。

各独立工矿区占地面积大，都牵涉到居民安置问题，规划在核心产业区内综合布置、高标准规划建设集中居住区，为周边拆迁居民提供住房。优产品投放市场，把好技术质量关；以“全方位服务”为基点，为进驻园内企业营造“四通八达”的创业发展环境；以“交易市场”为载体，立足硬（实物）产品交易和软（期货）产品交易。

规划区机修、汽修设施集中建设，为整个规划区服务，既可节约投资，又可提高设备利用率，降低机修和汽修成本，提高产品质量。

2.黄金冶炼产业的聚集

大力发展黄金延伸产业，提高产业技术水平和科技含量，为了进一步延伸黄金产业链，大力发展黄金产品深加工产业、机修产业、仓储物流产业和建筑产业。使黄金工业由能源资源消耗型向节约型、由数量扩张型向质量效益型转变。

3.黄金深加工产业的聚集

聚集发展黄金产品精深加工产业，开发高附加值产品，形成金丝、金箔、投资性金条和黄金旅游工艺品产业集群。

金产品加工、金产品研发中心、金产品检测、金珠宝饰品、金工艺品、旅游系列产品和黄金期货交易市场。以“金产品研发”为核心、科技创新为支撑，主要与国内外大学、科研院所合作，研究设计新产品、开发金在工业与科学技术方面应用的延伸产品，为园内企业加工新产品提供技术服务；以“金产品检测”为手段，为园内企业生产质

4.机修产业的聚集

5.仓储物流产业的聚集

物流产业作为黄金产业链中不可缺少的一部分纳入规划区的统一规划。现代物流是把制造、运输、销售等统一考虑的一种战略措施，物流在连接生产和消费间对物资履行保管、储存、运输、装卸、包装、加工、配送、信息服务等功能，它在物资生产和销售中起了桥梁作用。规划在规划区集中安排了商贸服务设施用地和物流用地，主要为规划区提供适当的工业产品展销的场所，为规划区内的产品提供了良好的流通渠道。

6.建材产业的聚集

（1）尾矿的回收综合利用。

产业的聚集对采、选工艺流程所产生的尾矿方便综合回收和合并处理，采选尾矿筛分不同粒度，可用作人行道砖、建筑物外墙砖的细骨料，或作为水泥材料的辅料。把尾矿作为建筑和道路工程的材料，实现变废为宝，即有经济效益、又有环境效益。

（2）工业废渣的综合回收利用。

冶金产业产生大量的工业废渣，及初期建设产生的建筑垃圾，为了实现这部分废弃物的再利用，减少废渣的排弃，保护生态环境，工业区内引进建筑材料产业，主要以生产墙体材料为主，对工业废渣和建筑垃圾进行再加工，实现资源的综合循环再利用。