企业集团财务控制问题

浅谈企业集团财务控制问题

摘要：本文通过财务控制的必要性来引起对财务控制的重视，从而发下企业集团财务控制方面的问题，并提出解决问题的对策。

关键词：企业财务财务控制必要性问题对策

财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与

校正的一种财务行为，目的是确保企业的目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。财务控制必须是以确保单位经营的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性为目的。

一、企业集团财务控制的必要性

企业集团财务控制是以市场为导向、以资本为纽带、以现代企业制度为保证，通过合理配置企业集团资源，正确处理母公司与子公司之间的财务关系，以提高企业集团资本运作效率与经营效益为目标的财务管理活动。正确处理好企业集团的财务控制问题，对于提高企业集团财务资源使用效率，提高自身竞争力具有重要意义。（一）是实现企业理财目标的需要。企业理财目标是企业理财活动所要达到的目的,是评价企业财务活动是否合理的标准。实施企业集团的财务集中控制有助于确保企业财务活动的合理性, 从而

有助于企业集团做出正确的经营决策。

（二）保证企业集团战略决策的顺利实施。企业集团公司的战略决策一帮都会引起企业集团若干方面的变化, 然后这种变化就需

要有较强的财力支持作为保证, 需要对与战略决策有关的多方面

进行财务控制，否则,集团公司的战略决策将难以顺利实施。（三）是防范企业财务风险的需要。在企业集团的财务管理中，母公司和子公司不可避免面对资金借贷问题，在这些资金借贷过程中，集团母公司和子公司无疑都存在着财务风险, 包括信贷风险和外汇风险。如何防范整个集团的财务风险是集团公司财务部门的重要职责。因此建立科学的财务集中控制体系是防范、控制整个集团财务风险的重要手段。

二、企业集团财务控制存在的问题及成因分析

（一）企业集团追求多重目标，导致财务控制弱化。当下，我国企业集团目标不仅仅是一般形式的股东利益最大化为原则，而是同时估计政府利益。国有企业在自身企业最大化的同时，还需要兼顾政府职能，例如扩大就业、维护国家市场经济等。其他中小型企业因为国家的扶持下形成，在企业财务控制以及管理上并未形成独立，因而为企业的发展埋下了不少隐患。

（二）企业集团资金分散管理，利润率低。一些企业集团内部各子公司都设有独立的财务机构且并开有银行账户，占有一定数量的闲散资金，不可避免地造成了企业集团资金的分散、沉淀与闲置，进而导致资金整体利用效率低。

（三）企业集团内部人员财务控制问题严重。有些企业子公司与母公司，名义上是分开的，但是从产权上根本分不清资产和债权的归属，企业集团公司的资金的投资分配更是非常混乱。

（四）利用关联交易造假。一些企业集团运用一些虚实不分的关联交易，利用会计和财务制度的不完善，编制虚假的会计报表，以此欺骗会计报表的使用人和投资者，避免退市。企业集团公司存在着大量关联交易，甚至有的是虚假的关联交易，这就为财务失控提供了便利。

三、企业集团实行财务控制的对策

（一）国家宏观上需要对制约企业集团财务控制的因素进行改革和规范。国家要进一步完善市场机制，通过市场调配企业集团的各种资源，从根本上解决企业多重目标的问题，方便加强企业集团的财务控制。

（二）全面实施预算管理，加强资金控制。预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间的财政关系的基本制度，预算管理体制的核心，是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。企业集团总部为了实现企业集团目标而制定规划的量化说明，再通过层层分解落实到各个子公司，并作为对各子公司经营管理业绩进行考核评价的依据，以实现对子公司经营活动的超前控制。另外，企业还需加强资金控制，成立资金结算中心，组建财务公司，推行财务中心。

（三）财务控制要以人为本。员工同心同德目标一直是企业长治久安的基础，利用精神层面的理念和价值观来组织协同维系企业集团。个人理念难以超越个体的观念和能力限制，而只有精神性的东

西才有长久的生命力。因此，我们应该提倡财务控制一定要和文化控制相结合，才能达到事半功倍的效果。在企业集团的财务控制中，要树立现代财务意识和理念，统一企业的价值取向，建立规范的财务控制体制，从而走上持续做大做强的道路。

（四）实施内外共同管制，加强审计控制。企业集团通过内部审计，可以及时发现和纠正子公司所存在的问题，增强内部控制意识，发挥内部管理强有力的控制监督作用。与内部审计相比，外部审计相对比较客观，审计结果可信度较高，且外部审计人员富有经验，更为专业，更能为企业集团提供内部控制的改善建议。因此，企业集团还应通过审计机构对其子公司进行外部审计。

总之，企业集团财务控制的好坏关系到企业的生存和发展。财务控制是企业集团管理的核心，对企业集团来说首要的是控制权，其次才是收益权，而财务控制则是两者的结合。企业集团应正视企业集团内部存在的财务问题，找出症结，建立健全的财务控制制度体系。

参考文献：

[1] 耿云江《企业集团财务控制体系研究》，东北财经大学，2008年版

[2] 陈月明《企业集团财务问题研究》，东北财经大学出版社

[3] 毛伯林赵德武《中国会计管理模式研究》[m]．西南财经大学出版社 1990,4

[4]王斌《企业集团组建与运行中的财务与会计问题研究》经济科学出版社，2002