天津市红桥区2007年政府工作报告

天津市红桥区2007年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

过去四年工作的回顾和基本经验

过去的四年，是我区抢抓机遇、扎实苦干，打基础、聚能量，经济和社会发展取得显著成就的四年。四年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面落实“城建带动，强三优二”经济发展战略，加快实施“一三二一”区域经济发展布局建设，依靠和带领全区人民，迎难而上，负重奋进，圆满完成了“十五”计划和区十四届人大一次会议提出的各项任务，实现了“十一五”规划的良好开局，为加快构建和谐红桥奠定了坚实基础。

一、全区经济持续快速发展，区域综合实力大幅提升

2006年地区增加值预计实现47.6亿元，是2002年的2.2倍，年均递增21.8%；区级财政收入预计完成3.7亿元，年均递增21.8%，实有财力预计达到7.1亿元，提前一年实现了增加值、区级财政收入和实有财力比2002年翻一番的工作目标。经济总量不断扩大，运行质量和效益显著提高，区域综合实力大幅提升。

结构调整稳步实施。第三产业发展势头强劲。麦德龙、红星美凯龙等30余个、总面积60多万平方米的大中型商贸载体建成开业；龙悦酒店、锦江之星、易买得购物中心等一批星级酒店、大型卖场、商务楼宇、商业街区开工建设；滨水饭店、金兴科技大厦和原金龙饭店、金摇篮商厦等经济载体得到盘活利用；便利店、连锁店、专卖店覆盖全区。初步形成了多样化、多元化、规模化的服务业发展新格局。都市型、科技型工业加快发展。建成６个都市工业小区及生产力促进中心和电气产业孵化基地。与河北工业大学合作建成国家级大学科技园；创建了中小企业融资担保平台；支持企业实施科技创新，各类企业累计获得省部级以上科技奖励63项，企业申请专利技术年增长量居全市首位。我区连续两次被评为全国科技进步示范区。

对外开放步伐加快。坚持以规划引导招商，引进项目的规模和质量显著提升。先后引进了天津泰达、上海广洋、北京万通等一批大型企业集团来我区投资发展，新一轮开发建设热潮正在形成。四年来，累计实现内联引资协议额124亿元，到位额93亿元；累计引进外资项目27项，直接利用外资合同金额1.5亿美元，实际直接利用外资金额4970万美元。

非公有制经济持续发展。进一步健全工作机制，完善扶植服务措施,营造良好发展环境。鼓励、支持和引导个体私营等非公有制企业增加资本投入，拓宽发展领域，完善组织形式，壮大自身实力，促进了个体私营等非公有制经济健康发展。2006年，全区个体工商户达到8160户,私营企业达到2150家，注册资本金总额达21亿元。

各项改革深入推进。平稳完成了9家行政性商业公司和11家区街工业企业的产权制度改革，1.4万名职工得到妥善安置，组建了26家产权主体多元化的有限责任公司。成立退出企业职工托管中心，为困难企业退出市场创造了条件。稳步推进事业单位人事制度改革，170个事业单位实行了全员聘用制。深化行政审批制度改革，行政行为不断规范，行政效能明显提高。

二、旧城改造和基础设施建设成果显著，城区环境面貌明显改善

坚持规划重点服务于现代城市建设和经济社会可持续发展，拆迁建设重点服务于市政设施和公建项目，城市管理重点服务于提升城区形象和群众生活环境，城市建设步伐加快，管理水平进一步提高，对经济和社会事业发展的带动作用明显增强。

规划在城市建设中的龙头作用得到充分发挥。精心编制了“十一五”发展空间布局规划。抓住我市城市规划修编契机，科学调整了控制性规划方案，将230公顷住宅用地转变为市政设施和公建用地，为我区可持续发展储备了宝贵的土地资源。加强对在建和即将建设项目的规划引导，新增13处80余万平方米大型公建项目，为我区由传统居住区向宜居创业新城区转变创造了基本条件。严格落实规划，敦促完成了一批居住小区的配套建设和甩漏项目补建工程。旧城改造和基础设施建设步伐加快。实施了关上、关下、小伙巷、津浦铁路沿线等18个地块的拆迁，累计拆除各类房屋238万平方米，安置居民6万余户。建成水木天成等10余个共计125万平方米的住宅小区，改善了群众的居住条件。一批社会事业设施建设进展顺利，人民医院、红桥清真大寺已投入使用，天津中医药研究院主体竣工，天津近代工业历史博物馆、区行政许可服务中心工程主体封顶。市政基础设施建设成效显著，实施了西纵快速路等14条主干道路和西河桥等11座桥梁建设。对纪念馆路、湘潭道、南运河南路等17条道路实施了整修改造。地铁一号线北伸工程竣工通车。完成15万户自来水抄表到户和11片旧管网、低压片的改造工程。建成芥园道22万伏变电站，对21条区管道路和10个居民小区的路灯设施进行了提级改造。完成了11.7万户居民气源转换工程。建成瑞景供热中心等集中供热源，全区新增供热面积398.49万平方米，热化率达到88.6%。高质量完成红桥公园、地铁一号线（红桥段）、咸阳路等绿化建设工程。四年植树15万株，新建绿地182.87万平方米，绿地率27.47%，人均公共绿地4.04平方米。新增物业管理面积450万平方米，全区物业管理项目累计139个，总面积860万平方米。修缮房屋339万平方米，保证了居民住房安全。

城市管理水平进一步提高。紧紧抓住创建国家环保模范城市和卫生城市的契机，持续开展市容环境秩序集中和专项整治活动，有效解决了一批群众反映的环境脏乱问题。创建国家卫生城区工作进展顺利。精心制定方案，不断完善工作机制，广泛调动爱国卫生组织、各相关部门和广大群众的积极性，深入开展爱国卫生运动，加强了环境卫生管理，城区环境质量进一步提高。9个街道和90%的居民社区达到市容环境卫生管理先进街、先进居民社区标准。高质量完成了201万平方米的旧楼区综合整修，78片旧楼区的22万居民居住环境和生活配套设施明显改善。顺利通过市级除“四害”工作验收，已符合申报市级卫生区条件。路网环境建设与管理得到加强。拆除了零号路、彰武路、四新道等占路市场。勤俭道等一批道路创建成为环境秩序示范路。开展了街景立面美化、亮化工程，提升了区域整体景观效果。圆满完成铁路沿线、城郊结合部地区综合整治和三号路等景观建设工程。新建垃圾中转站，实现了垃圾中转压缩密闭运输，全区居民生活垃圾无害化处理率达到100%。全面实施蓝天、碧水、安静等环保“六大工程”，为我市顺利通过国家环保模范城市验收做出了贡献。

三、各项社会事业协调发展，和谐红桥建设加快实施

始终坚持以人为本，逐年加大对各项社会事业的投入，着力解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，促进了社会和谐稳定。

教育事业蓬勃发展。整体办学水平进一步提升。筹资3亿多元，建成3所国家级示范高中校，国办中小学基本创建为市规范校，职业学校全部晋升为国家级重点职专，54%的国办幼儿园创建为市一级幼儿园。义务教育完成率和高中阶段教育普及率达到100%，中考成绩处于全市领先地位。组建了职业教育办学集团，职业教育发展进一步加快。以北洋社区学院为龙头的三级社区教育网络基本形成，为构建区域终身教育体系奠定了基础。民族教育、特殊教育持续健康发展。学校、家庭、社区“三位一体”的青少年思想道德教育网络进一步完善。教育教学科研水平进一步提高。深入实施了以“三名工程”和“三杯一奖”等竞赛活动为载体的“人才强教”战略，促进了干部教师队伍整体素质的全面提高。

文化体育事业日益繁荣。精心举办了一系列大型群众文体活动。组建了一批群众文艺团体和健身队伍。文化体育基础设施建设进一步加强，完成了义和团纪念馆（吕祖堂）外景观整修