惠州市自然资源资产清单管理及

惠州市自然资源资产清单管理及

生态资产（GEP）核算制度

第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》等有关规定，结合惠州市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于惠州市各县（区）自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）的核算。

第三条对主要自然资源资产实行清单管理，逐年统计；定量核算生态系统的产出和效益，跟踪评估生态系统的变化，反映地区生态文明建设成果及领导干部绿色政绩。

第四条自然资源资产清单仅包括土地资源、森林资源、水（湿地）资源、矿产资源、海洋资源及生态环境质量指标（详见附件1）。惠州市生态资产（GEP）核算指标体系仅包括总耕地资源、森林资源、湿地资源、矿产资源和海洋资源的资产价值（详见附件2）。

第五条惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算工作由市环保局会同市国土资源局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、统计局负责。

生态资产（GEP）具体核算工作可委托第三方机构实施。

第六条惠州市自然资源资产清单指标统计期和生态资产（GEP）核算期为每年1月1日至12月31日。

附件：1. 惠州市自然资源资产管理清单

2. 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系

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附件1

惠州市自然资源资产管理清单县（区）：县（区）长：

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附件2

惠州市生态资产（GEP）核算指标体系

类型经济

价值

计算对象公式说明

总耕地生态资产价值核算方法直接

经济

价值

食物供给

CDV1为食品供给服务价值，P1i为第i种农产品的市场价值（i=1，2，3，…），Q i为第i

种农产品的产量，C i为第i种农产品的生产成本（包括种子、化肥和农药等生产资料的投

入、机械投入、劳动力成本）。

原材料供给

CDV2为农作物秸秆的供给服务价值，M i为农作物秸秆资源可收集量，P si为秸秆价格；

ηi为第i种农作物秸秆的收集系数，λi为第i种农作物秸秆的草谷比，G i为第i种农作物秸

秆的年产量，i为农作物秸秆的编号，i=1，2，…，n。

间接

经济

价值

固碳释氧

NPP为总耕地净初级生产力（考虑复种）；Q i为第i类作物的经济产量；R i为第i类作物

的收获指数；W i为i类作物的水分含量；i=1，2，…，n，分别代表稻谷、小麦、薯类、棉

花、油料等农作物；S为园地面积；η为园地初级净生产力系数。

V N为总耕地固碳释氧总价值（元/a），P C为市场固定CO2的价格；P O为市场制造O2价

格。

净化大气

V气为总耕地生态系统吸收SO2、HF、NO X和粉尘的价值，S为总耕地面积，Q i为总耕地每

年吸收SO2、HF、NO X和粉尘的效率，C i为SO2、HF、NO X和粉尘的处理费用。

涵养水源

V W为水源涵养价值（元/a）；R fall为年降水总量（m3）；R off为年径流总量（m3）；λ为农

作物播种面积和果园面积之和占总面积的百分比（%）；P w为水价（元/m3）。

调蓄洪水

V K为总耕地调蓄洪水的价值（元/a）；Z为农田的调蓄洪水水量（m3）；I为单位水库库

容的工程费用（元/m3）。

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价值

总耕

地生

态资产价值核算方法间接

经济

价值

土壤

保持

减少

土壤

侵蚀

V e为总耕地减少土壤侵蚀的价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；P e为总耕地的

平均收益（元/hm2）；ρe为土壤容量（t/m3）；l为土壤厚度，取0.5m。

保持

土壤

养分

为总耕地保持土壤养分的价值（元/a）；D i为总耕地土壤N、P和K肥的折纯量（t/a）；

P i为各类化肥的价格（元/t）。

减少

泥沙

淤积

为总耕地减少泥沙淤积服务价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；r为土壤侵

蚀流失的泥沙淤积于水库、江河、湖泊的百分比；P m为水库工程费用（元/m3）；ρe为土壤

容量（t/m3）。

气温调节

V T为总耕地气温调节服务价值（元/a），Q为水稻田蒸发带走的热量（KJ），J T为标准

煤燃烧的热量（KJ/kg），标准煤的价格（元/kg）。

娱乐文化

V f为总耕地文化娱乐价值（元/a）；A为总耕地总面积（hm2）；P为总耕地单位面积的文

化娱乐价值（元/ hm2）。

森林生态资产价值核算方法直接

经济

价值

林地资源

价值

FDV1为林地价值；I为林地总收益；E为林地总成本；r为收益还原率；n为林地使用年限。

生产有机物

价值

G活立木为活立木年生长量，单位：m3；V蓄积量为活立木蓄积量，单位：m3；N为森林年净

增长率，单位：%；T为平均出材率，单位：％。FDV2为生产有机物价值，单位：元·a-1；

C为木材市场价格，单位：元·m-3。

间接

经济

价值

固碳释氧

U碳= C碳A（1.63R碳B年+K）；

U氧=C氧1.19 AB年；

FIV1= U碳+ U氧

C碳—固碳价格（元/t）；A—林分面积（hm2）；R碳—二氧化碳中的含碳量，为27.27%；B

年—林分净生产力t/（hm

2 a）；K为森林土壤碳密度（t/（hm2））；C氧—制氧价格（元/t）；

U碳—林分年固碳价值（元/a）；U氧—林分年释氧价值（元/a）；FIV1为固碳释氧价值，

单位：元。

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