第五章 国际货物通关解析
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2020/10/25
4.暂准进出境货物，包括暂准进境货物和暂准出境货物。暂准进境 货物是指经海关批准凭担保进境，在境内使用后原状复运出境的 货物；暂准出境货物是指经海关批准凭担保出境，在境外使用后 原状复运进境的货物。 5.过境、转运、通运货物，是指由境外起运，通过中国境内继续运 往境外的货物。 6.其他进出境货物，是指上述货物以外额、未办结海关手续的其他 进出境货物。
（2）特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人在海关 监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、 退运、放弃并办妥有关手续后，向海关申请办理解除海关 监管的手续。
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（3）暂准进境货物，收货人或其代理人在暂准进境规定期 限内，或者在经海关批准延长暂准进境期限到期前，办理 复运出境手续或正式进口手续，然后申请办理销案手续； 暂准出境货物，发货人或其代理人在暂准出境规定期限内， 或者在经海关批准延长暂准出境期限到期前，办理复运进 境手续或正式出口手续，然后申请办理销案手续。
• （3）暂准进出境货物进出口之前，进出口货物收发货人或其代理人 办理货物暂准进出境备案申请手续。
• （4）其他进出境货物中的加工贸易不作价设备进口之前，进口货物 收发货人或其代理人办理加工贸易不作价设备的备案手续；出料加工 货物出口之前，出口货物发货人或其代理人办理出料加工的备案手续。
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（二）分类
根据货物进出境目的的不同，海关监管货物可以分成六大 类： 1.一般进出口货物，包括一般进口货物和一般出口货物。 一般进口货物是指办结海关手续进入国内生产、消费领域 流通的进口货物；一般出口货物是指办结海关手续到境外 生产、消费领域流通的出口货物。 2.保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内 储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物又分保税 加工货物和保税物流货物两大类。 3.特定减免税货物，是指经海关依法准予免税进口的用于 特定地区、特定企业，有特定用途的货物。
1.前期阶段
• 前期阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物 的监管要求，在货物进出口之前，向海关办理备案手续的过程，主要 包括：
• （1）保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理加工 贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账册、电子化手册或者申领加 工贸易纸质手册。
• （2）特定减免税货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理货 物的减免税备案和审批手续Baidu Nhomakorabea申领减免税证明。
第五章 国际货物通关
自改革开放以来，中国的许多企业希望跻身国 际市场，以争取更多的发展机会，更凸显国际货物通关 的重要性。因此，国际货物通关活动越来越受到政府和 企业的高度重视。在国内外市场的双重驱动下，国际货 物海关通关既要考虑国内企业物流活动的国际化问题， 又要考虑国际物流活动对中国的影响。
本章第一节将大致的介绍国际货物通关的相关 知识，然后分别从一般进出口货物的通关、保税加工货 物的通关、保税物流货物的通关与其他进出境货物的通 关这四个方面详细的介绍国际货物通关。
2.进出口阶段
进出口阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货 物的监管要求，在货物进出时，向海关办理进出口申报、配合查验、 缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。 （1）进出口申报 进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内， 按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其 申报的内容放行进出口货物的工作环节。 （2）配合查验 配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发 货人或其代理人到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬 移货物，开拆包装，以及重新封装货物的工作环节。 （
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3）缴纳税费 缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳
通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有 关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。 （4）提取或装运货物 提取货物即提取进口货物，是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了 进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖 放行章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，提取进口 货物的工作环节。 装运货物即装运出口货物，是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了 出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖 放行章的出口装货凭证或凭海关通过计算机发送的放行通知书，通知港 区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作环节。
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二、报关程序
（一）含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运输
工具负责人、物品所有人或其代理人按照 海关的规定、办理货物、物品、运输工具 进出境及相关海关 的手续和步骤。
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（二）基本程序
• 1.前期阶段 • 2.进出口阶段 • 3.后续阶段
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3.后续阶段
后续阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进 出境货物的监管要求，在货物进出境储存、加工、装配、 使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海 关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续 的过程，主要包括：
（1）保税加工货物，进出口货物收货人或其代理人在规定 期限内办理申请核销的手续。
学习目标
1.掌握国际货物通关的基础理论，了解国际 货物通关的基本程序； 2.了解不同货物的特征、分类，熟悉不同货 物的通关程序。
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第一节 国际货物通关概述
一、海关监管货物 二、报关程序 三、电子报关及电子通关系统
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一、海关监管货物
（一）含义 海关监管货物是指自进境起到办结海关手 续止的进口货物、自向海关申报起到出境 止的出口货物，以及自进境起到出境止的 过境、转运、通运货物等应当接受海关监 管的货物，包括：一般进出口货物，保税 货物，特定减免税货物，暂准进出境货物， 过境、转运、通运货物，以及其他尚未办 结海关手续的进出境货物。
4.暂准进出境货物，包括暂准进境货物和暂准出境货物。暂准进境 货物是指经海关批准凭担保进境，在境内使用后原状复运出境的 货物；暂准出境货物是指经海关批准凭担保出境，在境外使用后 原状复运进境的货物。 5.过境、转运、通运货物，是指由境外起运，通过中国境内继续运 往境外的货物。 6.其他进出境货物，是指上述货物以外额、未办结海关手续的其他 进出境货物。
（2）特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人在海关 监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、 退运、放弃并办妥有关手续后，向海关申请办理解除海关 监管的手续。
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（3）暂准进境货物，收货人或其代理人在暂准进境规定期 限内，或者在经海关批准延长暂准进境期限到期前，办理 复运出境手续或正式进口手续，然后申请办理销案手续； 暂准出境货物，发货人或其代理人在暂准出境规定期限内， 或者在经海关批准延长暂准出境期限到期前，办理复运进 境手续或正式出口手续，然后申请办理销案手续。
• （3）暂准进出境货物进出口之前，进出口货物收发货人或其代理人 办理货物暂准进出境备案申请手续。
• （4）其他进出境货物中的加工贸易不作价设备进口之前，进口货物 收发货人或其代理人办理加工贸易不作价设备的备案手续；出料加工 货物出口之前，出口货物发货人或其代理人办理出料加工的备案手续。
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（二）分类
根据货物进出境目的的不同，海关监管货物可以分成六大 类： 1.一般进出口货物，包括一般进口货物和一般出口货物。 一般进口货物是指办结海关手续进入国内生产、消费领域 流通的进口货物；一般出口货物是指办结海关手续到境外 生产、消费领域流通的出口货物。 2.保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内 储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物又分保税 加工货物和保税物流货物两大类。 3.特定减免税货物，是指经海关依法准予免税进口的用于 特定地区、特定企业，有特定用途的货物。
1.前期阶段
• 前期阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物 的监管要求，在货物进出口之前，向海关办理备案手续的过程，主要 包括：
• （1）保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理加工 贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账册、电子化手册或者申领加 工贸易纸质手册。
• （2）特定减免税货物进口之前，进口货物收货人或其代理人办理货 物的减免税备案和审批手续Baidu Nhomakorabea申领减免税证明。
第五章 国际货物通关
自改革开放以来，中国的许多企业希望跻身国 际市场，以争取更多的发展机会，更凸显国际货物通关 的重要性。因此，国际货物通关活动越来越受到政府和 企业的高度重视。在国内外市场的双重驱动下，国际货 物海关通关既要考虑国内企业物流活动的国际化问题， 又要考虑国际物流活动对中国的影响。
本章第一节将大致的介绍国际货物通关的相关 知识，然后分别从一般进出口货物的通关、保税加工货 物的通关、保税物流货物的通关与其他进出境货物的通 关这四个方面详细的介绍国际货物通关。
2.进出口阶段
进出口阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货 物的监管要求，在货物进出时，向海关办理进出口申报、配合查验、 缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。 （1）进出口申报 进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内， 按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其 申报的内容放行进出口货物的工作环节。 （2）配合查验 配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发 货人或其代理人到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬 移货物，开拆包装，以及重新封装货物的工作环节。 （
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3）缴纳税费 缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳
通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有 关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。 （4）提取或装运货物 提取货物即提取进口货物，是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了 进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖 放行章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，提取进口 货物的工作环节。 装运货物即装运出口货物，是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了 出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖 放行章的出口装货凭证或凭海关通过计算机发送的放行通知书，通知港 区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作环节。
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二、报关程序
（一）含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运输
工具负责人、物品所有人或其代理人按照 海关的规定、办理货物、物品、运输工具 进出境及相关海关 的手续和步骤。
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（二）基本程序
• 1.前期阶段 • 2.进出口阶段 • 3.后续阶段
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3.后续阶段
后续阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进 出境货物的监管要求，在货物进出境储存、加工、装配、 使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海 关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续 的过程，主要包括：
（1）保税加工货物，进出口货物收货人或其代理人在规定 期限内办理申请核销的手续。
学习目标
1.掌握国际货物通关的基础理论，了解国际 货物通关的基本程序； 2.了解不同货物的特征、分类，熟悉不同货 物的通关程序。
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第一节 国际货物通关概述
一、海关监管货物 二、报关程序 三、电子报关及电子通关系统
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一、海关监管货物
（一）含义 海关监管货物是指自进境起到办结海关手 续止的进口货物、自向海关申报起到出境 止的出口货物，以及自进境起到出境止的 过境、转运、通运货物等应当接受海关监 管的货物，包括：一般进出口货物，保税 货物，特定减免税货物，暂准进出境货物， 过境、转运、通运货物，以及其他尚未办 结海关手续的进出境货物。