农村教师培训现状简述

农村教师培训现状简述

摘要：

农村教育发展一直是我国教育事业发展当中的一个薄弱环节，当前形势下，农村教育的发展愈来愈依赖于农村教师素质水平的高低。针对目前农村教师培训工作中存在的培训经费少、机会小，观念淡泊；培训过程形式化，教师参与度不高；培训效果一般，缺乏考核机制等现实问题，必须从加强县级培训学校（院）建设，健全农村教师培训的经费保障机制；积极发挥各个主体的作用，建立健全培训考核机制；加大农村教师校本培训力度等等方面入手，以推进农村教师培训的改革与发展。

关键词：

农村教师；教师培训；培训效果

近些年来，随着“普九”任务的顺利完成和薄弱学校改造计划的顺利进行，农村学校的办学条件得到了根本性的改善，农村学校的硬件设施显然已经不再是制约农村教育取得进一步发展的薄弱环节。相应的，如何改善农村教师队伍素质、加强农村教师队伍建设逐渐被提到各级政府和教育部门的日程上来，成为进一步推动农村教育教学质量提高和发展的首要问题，这也从侧面愈加凸显了教师素质对于促进教育发展的决定性作用。在职培训作为提升农村教师素质的主要方式和途径，通过切实加强和改善农村教师培训来提升农村教师队伍的整体水平，促进教育公平、城乡教育均衡发展、实现中华民族的伟大复兴就具有十分重要的意义。

一、加强农村教师培训工作的重要性和必要性

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。教师素质的高低决定了教育向前发展、综合国力提升的稳定性和持久性。农村教育作为国家现代化发展中的薄弱环节，虽然在近几年得到了较大的进步，但与城市教育相比仍有较大的差距。提升农村教师素质是推动城乡教育均衡发展、缩小城乡教育差距、实现教育公平的重要举措。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》、《乡村教师支持计划（２０１５－２０２０）》等一系列相关政策的出台，凸显了农村教师培训过程中所存在的一些问题的同时，也反映了当前加强农村教师培训工作的重要性。此外，我国现阶段基层教师有１７００万人，而农村教师就占总数的３／４，如此庞大的农村教师群体，其水平如何，直接关系着未来我国农村教育发展的前景［１］。因此，加强和改善农村教师培训对于推动我国未来农村教育发展、实现教育公平以及社会和谐稳定具有重要的意义。就农村教师群体本身而言，随着我国教育事业的整体发展以及我国对教师入职门槛中学历方面要求的提高，目前农村学校教师的学历合格率基本达标。但是，在此现象背后也应看到，多数农村教师取得最高学历的方式为函授、自学考试、广播电视大学等［２］，通过这些方式获取学历的教师大都没有接受过系统的教育理论和专业训练，教师的质量和素质是否得到相应提升值得商榷。而且，为了方便获得学历证书，教师大多倾向于选择文科性质的专业，与其实际教授的科目相差甚远。与此同时，农村学校中普遍缺乏必要的网络资源，图书馆中图书陈旧且不对教师开放，

加上教师工作时间长、负担过重，使得农村教师素质和教学能力始终处于停滞不前的状态，无法适应当前新课程改革的要求。此外，据调查显示，农村地区尤其是边远贫困地区学校中的大部分教师尤其是青年教师对于参加培训的需求和愿望强烈。且不论其参加培训的最终目的如何，就长远来看，这部分教师最终会成为推动我国教育事业发展的贡献力量。因而，从发展的角度看，加强和改善农村教师的培训工作就成为进一步提升农村教师队伍整体素质、加强农村教师队伍建设的主要方式和途径之一，具有其必要性。

二、当前农村教师培训中存在的问题

自２０１０年国家启动实施国家级培训计划，并建立起相应的国家、省市、区县、校本四级教师培训体系以来，国家投入了大量的人力、物力和财力来支持教师培训，尤其是农村地区的教师培训工作的正常开展。毋庸置疑，农村教师培训工作在取得了长足发展的同时，也暴露出了许多亟待解决的问题。本文主要从三方面进行阐述。

（一）培训经费少、机会小，观念淡泊

自农村义务教育“一费制”和“以县为主”的教育管理体制实施以来，大幅度削减了县级教育行政部门用于农村教师培训的经费，经费短缺成为当前制约农村教育进一步发展的瓶颈。尽管国家的相关政策规定了农村中小学教师培训经费以财政拨款为主，多渠道筹措，但是由于农村地区本身受其地域条件、经济发展程度等因素的限制，加上城乡二元体制下城乡教育之间的巨大差距，使得农村教育经费筹措困难，县级财政收入无法保证用于教师培训的经费的正常支出。由于这样的

物质条件的限制，近几年来相当一部分的教师培训学校（院）被撤销，即使勉强维持的大部分的县级教师进修学校（院）也因缺乏必要的教学设备、图书资源和专职的高素质的培训师资团队，难以正常开展工作，这就使得农村教师培训转由各级师范院校承担。而各级师范院校不足以承担如此庞大的师资培训任务，就导致农村学校教师外出培训的机会少之又少。另一方面，受高考指挥棒的影响，农村中小学大多注重升学率，县级教育行政部门多以本地区学校的中、高考达线率作为“政绩”，因而县财政收入和教育资源多向农村学校、尤其是重点学校集中，而对于县级教师进修学校（院）则重视不够，加上相关主体在一定程度上也缺乏对教师培训的正确认识，使得县级教师进修学校（院）培训师资短缺、质量不高，图书和网络等学习资源建设落后，在农村教师培训方面所能发挥的作用微乎其微。而且，城乡二元体制格局下城乡教育资源之间的巨大差距，加上农村地区，尤其是边远山区，由于交通、信息、经济等条件的限制，使得大多数农村学校在教师招考方面陷入“走得出去，引不进来”、青黄不接的困境。当前农村学校教师队伍中显性流失及隐性流失现象严重———有责任心、工作能力强的教师要么跳槽到其他行业，要么将农村学校作为“跳板”，通过县城学校招聘考试流入县城；留下来的那部分外流无望的教师基本上是抱着混日子的态度从教，对自身的专业发展和学校整体教学质量的提高漠不关心。因此，对于工作认真、责任心强的教师而言，沉重的教学负担使其根本无法顾及到自身的专业发展和素质提升；而对于那些混日子的教师而言，要么是消极参与、应付上级，要么是找人代

替自己培训，致使农村教师培训效果一般，难以达到预期的目标和期望。

（二）培训过程形式化，教师参与度不高

培训机构作为教师培训任务的承担主体，是影响教师培训质量的关键因素。当前，随着国家和各级政府对教师培训重视程度的增加，各级培训机构在教师培训的形式上都有所创新，形式也逐渐趋于多样化，由先前的“专家上面讲、教师下面听”转变为专家讲座、工作坊的建立、影子实践学习（主要指参观、学习特色学校的教学方法与办学经验）与网络研修等多种形式相结合，一定程度上大大提高了教师培训的实效性。但是，伴随着教师培训不断趋于常态化，教师培训机构逐渐将教师培训工作视为一种事务性工作，培训过程中缺乏激情与创新，致使培训效果下降。具体而言，部分培训机构（这里主要指地方师范院校）虽然会在培训前期将《教师培训需求调查表》（以下简称《调查表》）以邮件的方式下发给农村教师，但对于《调查表》的回收并不重视。培训课程方案的制定也往往只是培训机构根据以往的培训经验而单方面决定，并没有参照《调查表》上相应的教师需求，农村教师的培训需求在某种程度上被忽视。在培训过程中，虽然培训机构会邀请一些专家、中小学优秀教师前来授课，但部分培训教师往往只是敷衍了事、积极性不高，正如一位参加培训的教师所言，“我前几年在其他地方参加培训的时候就听他讲的这些内容，现在他讲的还是原来的东西”。尽管建立工作坊、影子实践、网络研修等可以作为有效补充，但由于培训师资专业和水平的限制，很多情况下不能很好