市国土资源“一张图”及综合监管平台建设技术要求

**市国土资源“一张图”及综合监管平台建设技术要求

1. 项目概述

1.1平台建设目标与任务

**市国土资源“一张图”是指基于统一的地理空间框架，面向国土资源监管和服务目标，集成管理土地资源、矿产资源和地质环境等各类数据的多源数据集。

1.2建设目标

1、通过**市国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库及数据管理系统，并使其成为国土资源政务信息系统、资源监管平台的数据支持环境，为国土资源审批、资源监管提供统一的数据和技术保障。

2、建设完善的数据库“一张图”数据整合、入库和管理应用及数据交换、数据服务发布标准，为市、县“一张图”后续建设提供标准依据。

3、将国土资源核心数据库建成支撑国土资源信息共享和社会化服务的数据支持环境，为实现国土资源数据最大限度地社会化服务提供数据和技术保障。

1.3建设任务

1、制定全市国土资源“一张图”数据库标准和建库规范，包括“一张图”数据分类、数据内容、数据来源和数据用途；

2、全面收集和整理全市国土资源各类业务数据，按照掌握国土资源“总量、结构、布局和时序”的要求，建立各类业务数据的关联关系，形成国土资源“一张图”数据库；

3、构建国土资源监管指标体系，通过数据分析工具提取和展示各类指标数据，实现对国土资源规划、保护和开发利用的全程监管；

4、开发国土资源“一张图”数据管理系统，实现各类国土资源业务数据的存储、管理、应用和动态更新；

5、开发国土资源“一张图”数据服务系统，对内实现国土资源“一张图”的数据共享，对外为其他政府部门、企事业单位和个人提供方便、快捷的信息服务。

2.项目要求

2.1项目名称、主要服务规范及要求、服务量。

一、主要技术参数要求

1.1采购内容

1.2平台建设内容

**市国土资源“一张图”及监管平台分为“一库四系统”，即“一张图”数据库、“一张图”数据管理系统、“一张图”数据应用服务系统、国土资源监管指标分析系统和“一张图”数据共享系统。

1.2.1国土资源“一张图”标准建设

制定**市国土资源“一张图”数据库标准和建库规范，包括“一张图”数据分类、数据内容、数据来源、数据用途和不同坐标系之间的转换；数据转换、数据入库、数据管理、数据更新、数据交换标准。业务数据交换标准；数据服务发布标准。

1.2.2国土资源“一张图”数据库建设

在基础设施支撑下,按“一张图”建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。

1.2.3“一张图”数据管理系统

按照“一张图”管理维护和应用服务的要求，开发核心数据库管理系统，实现对全市土地、矿产及地质数据的集中管理与维护。数据库管理系统具备数据检查、入库、更新、交换（输入输出）、元数据备份、系统监控、数据迁移、日志管理等较为完备的功能。

1.2.4 “一张图”数据应用服务系统

在国土资源“一张图”数据库及其管理系统的基础上，开发应用服务接口，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性数据查询与浏览、统计与分析、专题图制作等功能封装，开发对“一张图”调用和操作的应用接口，为以电子政务平台为基础的用地预审、建设用地、采矿权、探矿权等多项行政许可事项审批业务系统、国土资源综合监管平台、共享服务平台和其它应用系统提供数据支撑、应用与服务。

1.2.5国土资源监管指标综合分析系统

开发建设国土资源监管指标综合分析系统，构建国土资源监管指标体系，利用空间及非空间数据提取、挖掘和分析技术，从各类业务数据库和“一张图”数据库中提取国土资源监管所需的各类指标数据，包括国土资源现状指标、国土资源规划指标、国土资源开发利用监管指标、土地节约集约利用监管指标、耕地保护监管指标、土地执法监察指标和行政效能监察指标；结合监管指标以及其相关地理空间信息进行分析，直观展示国土资源现状、规划、保护和开发利用水平。

1.2.6“一张图”数据共享系统

以国土资源“一张图”数据库为基础进行抽取、加工和处理，开发建设“一张图”数据共享服务系统；利用空间数据检索、挖掘、分发等最新技术，为相关单位和部门提供国土资源数据的浏览、查询、下载、分发等共享服务。

1.3平台建设技术要求

1.3.1系统总体框架

**市国土资源“一张图”及监管平台总体框架划分为五层，如下图所示：

图1 总体框架

1、设施层：为平台运行提供网络环境和硬件环境支持。

2、数据层：为整个平台提供数据服务，包括基础地理数据库，土地、矿产、地质及其他专题数据库，业务数据和非业务数据库。

3、服务层：为平台提供数据管理及应用服务，包括认证服务、OGC（WMS、WFS、WCS）服务、目录服务、地图服务等。

4、应用层：为系统应用平台，分为数据应用平台、国土资源监管系统、数据管理平台和共享服务平台。应用建设保持和已有业务审批平台的兼容性和技术一致性，避免重复开发建设。

5、用户层：平台所面向的用户，包括市局、各县国土资源局、东坡区、经开区、铝硅产业园区、金象化工园区分局内部用户和外部用户。

1.3.2总体技术路线

图2 总体技术路线

数据分为数据库方式和文件方式两种方式进行存储，数据库采用ORACLE10G，数据库服务器操作系统采用UNIX。应用服务器操作系统采用Window 2003Server，在前端应用服务器上面分别安装ARCGIS、FME Server等软件，与数据服务器直接进行连接。主要功能是将数据库中的数据转化

为用户可视化的地图服务，为地图服务提供数据浏览和下载。中间的地图服务器安装ARCGIS SERVER 和Web Service，接收来自应用服务器对服务的请求，将数据以标准服务的方式进行提供。应用系统服务器安装应用系统(数据管理系统、数据应用服务系统、数据共享服务系统)，通过IIS对外进行发布。客户端安装Window XP或Window 7操作系统，通过IE浏览器访问应用系统。

1.3.3系统软件基础平台

表1系统软件基础平台总表

(1)开发平台

建议采用.Net技术，选用Microsoft公司的Visual Studio 2008作为开发工具。

(2)GIS平台

GIS平台软件选用ESRI公司的ArcGIS Server 10标准版。

(3)数据库平台

数据库产品选用甲骨文公司的Oracle 10.2.0.1。

(4)数据转换平台

数据转换软件选用加拿大Safe公司FME .

表2FME技术参数表

FME Universal Viewer：主要提供数据浏览、查看的

功能；