工程建设项目的费用管理
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能力 A1和实际总投资额 C1，拟建的建设项目生产能力 A2来推算拟建项目的 总投资额C2，公式为：
c2=c1(A2/A1)n×f
其中： Al和 A2必须用统一的生产能力指标。 f为考虑不同时期，不同地点引起的价格调整系数。 n为生产能力指数一般取0.6＜n＜1.0 n的取一般考虑：
(于1)当1。A1和A2很相近时，即两个项目生产能力、规模差别不大时，n取值可近
投资估算误差 范围
±30％以内
主要作用
估出概略投资，作为有关部门审批项目 建议书的依据，据此可否定一个项目， 但不能完全肯定一个项目
初步可行性研究 详细可行性研究
±20％以内 ±10％以内
在项目方案初步明确的基础上，作出投 资估算，为项目进行技术经济论证提供 依据
为全面、深入地技术经济分析论证提供 依据，是决定项目可行性，也是编制设
产使用费、工具用具使用费、劳动保险费等
• 直接工程费：施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用， 包括人工费、材料费和机械使用费；
• 措施费：为工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过 程中的非工程实体项目费用。
• 规费：指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
• 企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所 需费用。
计文件、控制初步设计概r算e的tu依r据n
• 估算的主要方法：
• 1.生产能力指数法； • 2.比例估算法； • 3.参考过去同类工程的信息，按照项目规模、生
产能力或者服务能力指标匡算； • 4.按照国家或者部门颁布的概算指标计算； • 5.专家咨询法（Delphi法）。
（1）生产能力估算法
寻找一个近期内已建成的性质相同的建设项目，可以根据该项目的生产
施工 图预
算
合同 价
结算 价
竣工 结算
工程建设阶段与多次计价示意图
(一)前期策划阶段的估算
投资估算是指在项目投资决策的过程中，依据现有的资料和
特定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。它是项目建设 前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项 目决策的重要依据之一。
投资估算阶段
投资机会研究
•
C＝E×（1＋f1p1+ f2p2+f3p3）+i
• C为拟建项目的建设投资；E为根据设备清单按
现行价格计算的设备费（包括运杂费）的总和；
p工间1 程因，费 素p2用 引，占 起p3设 的为备定已费额建的、成百价项分格目比、中；费的用f1建，标筑f准2、，等安f变3装为化及由的其于综他时
合调整系数；i为拟建项目的其他费用。
• 利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利。
• 税金：税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内 的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
8.2 工程项目资源计划的编制
• 编制资源消耗计划是工程项目费用管理的第一 步，它是为了确定完成工程项目需要使用哪些资 源（包括人、设备、材料等）以及需要的数量、 何时及如何使用它们的过程。资源计划的作用是 通过对资源需求与供给的分析，更好地准备和使 用各种资源。
return (实生2)现产当的能A，力1、，则A则n2取差n取0别.60很-.08.大7-0之，.9间而之；生间若产。是能通力过的增扩加大与是通A1过相扩同大规单格个的设设备备的的生数产量容扩量大
• 例：已知建设年产30万吨乙烯装置的投资额为 60000万元，试估计建设年产70万吨乙烯装置的 投资额（生产能力指n=0.6，f=1.2）。
间 接 费
利润 税金
直接Байду номын сангаас程费 措施费
人工费
材料费
机械费
环境保护费、文明施工费、临时设施费、夜间施 工费、二次搬运费、脚手架费等、大型机械设备
进出场及按拆费、已完工程及设备保护费
规费
工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住 房公积金、危险作业意外伤害保险
企业管理费 管理人员工资、办公费、差旅交通费用、固定资
设备原价 设备运杂费
工器具及生产家具购置费
建筑安装工程费用
直接费
间接费 利润 税金
工程建设其他费用
土地使用费 与建设项目有关的其他费用
预备费
与未来企业生产经营有关的其他费用 基本预备费 涨价预备费
建设期利息
流动资产投资 铺底流动资金
（2）建筑安装工程费用组成
我国 直 建筑 接 安装 费 工程 费用
第8章 工程项目的费用管理
•
工程项目费用管理就是保证在批准的费用计划
内完成所有工程项目内容的建设。工程项目的费用
管理过程包括资源消耗计划的编制、费用估算、费
用计划的编制和费用控制。
业主投资 控制
资源消耗 计划编制
费用估算
费用计划
费用控制
施工方 成本控制
8.1工程项目费用构成
• （1）我国现行工程项目投资的构成 • 根据原国家计委审定发行的（计办投资〔2002〕
• 解：
• X=Y(C2/C1)n×f
• =60000×(70/30)0.6×1.2=119706.73 (万元)
• (2) 比例估算法
• 以拟建项目或装置的设备费为基数，根据已建成 的同类项目或装置的建筑安装工程费和其他工程 费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安 装工程费及其他有关费用，其总和即为拟建项目 建设投资。计算公式为：
15号文《投资项目可行性研究指南》）规定，现 行建设工程总费用（总投资）由工程费用、工程建 设其他费、预备费及专项费用构成。专项费用包括 建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税(暂停 征收）和铺底流动资金。建设项目总费用的具体构 成如图4－3所示
建设工程 总投资
建设投资
设备及工、器具购置费用
设备购置费
• （3）工程定额。业主方编制资源计划时常采用国 家或者地区统一颁布的工程定额；施工企业在做具 体资源规划时则采用企业定额。
• （4）历史信息。
8.3工程项目的费用估算
项目 建议 书 可行 性研
究
初 步 设 计
技 术 设 计
施 工 图 设 计
招 标
合
同
竣工
实
验收
施
投资 估算
设计 总概
算
修正 总概
算
• 工程项目资源计划编制就是确定完成项目活动所需 要的物质资源（人、设备、材料）种类以及每种资 源的需要量。资源计划的编制依据主要有：
• （1）项目结构分解。WBS将整个项目分解成若干 个单位工程，以此类推进行逐层分解，以反映该项 目的所有工作任务；
• （2）工程项目的施工方案。工程项目方案包括施 工技术方案和施工组织方案，决定该项活动的资源 消耗水平；
c2=c1(A2/A1)n×f
其中： Al和 A2必须用统一的生产能力指标。 f为考虑不同时期，不同地点引起的价格调整系数。 n为生产能力指数一般取0.6＜n＜1.0 n的取一般考虑：
(于1)当1。A1和A2很相近时，即两个项目生产能力、规模差别不大时，n取值可近
投资估算误差 范围
±30％以内
主要作用
估出概略投资，作为有关部门审批项目 建议书的依据，据此可否定一个项目， 但不能完全肯定一个项目
初步可行性研究 详细可行性研究
±20％以内 ±10％以内
在项目方案初步明确的基础上，作出投 资估算，为项目进行技术经济论证提供 依据
为全面、深入地技术经济分析论证提供 依据，是决定项目可行性，也是编制设
产使用费、工具用具使用费、劳动保险费等
• 直接工程费：施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用， 包括人工费、材料费和机械使用费；
• 措施费：为工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过 程中的非工程实体项目费用。
• 规费：指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
• 企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所 需费用。
计文件、控制初步设计概r算e的tu依r据n
• 估算的主要方法：
• 1.生产能力指数法； • 2.比例估算法； • 3.参考过去同类工程的信息，按照项目规模、生
产能力或者服务能力指标匡算； • 4.按照国家或者部门颁布的概算指标计算； • 5.专家咨询法（Delphi法）。
（1）生产能力估算法
寻找一个近期内已建成的性质相同的建设项目，可以根据该项目的生产
施工 图预
算
合同 价
结算 价
竣工 结算
工程建设阶段与多次计价示意图
(一)前期策划阶段的估算
投资估算是指在项目投资决策的过程中，依据现有的资料和
特定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。它是项目建设 前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项 目决策的重要依据之一。
投资估算阶段
投资机会研究
•
C＝E×（1＋f1p1+ f2p2+f3p3）+i
• C为拟建项目的建设投资；E为根据设备清单按
现行价格计算的设备费（包括运杂费）的总和；
p工间1 程因，费 素p2用 引，占 起p3设 的为备定已费额建的、成百价项分格目比、中；费的用f1建，标筑f准2、，等安f变3装为化及由的其于综他时
合调整系数；i为拟建项目的其他费用。
• 利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利。
• 税金：税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内 的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
8.2 工程项目资源计划的编制
• 编制资源消耗计划是工程项目费用管理的第一 步，它是为了确定完成工程项目需要使用哪些资 源（包括人、设备、材料等）以及需要的数量、 何时及如何使用它们的过程。资源计划的作用是 通过对资源需求与供给的分析，更好地准备和使 用各种资源。
return (实生2)现产当的能A，力1、，则A则n2取差n取0别.60很-.08.大7-0之，.9间而之；生间若产。是能通力过的增扩加大与是通A1过相扩同大规单格个的设设备备的的生数产量容扩量大
• 例：已知建设年产30万吨乙烯装置的投资额为 60000万元，试估计建设年产70万吨乙烯装置的 投资额（生产能力指n=0.6，f=1.2）。
间 接 费
利润 税金
直接Байду номын сангаас程费 措施费
人工费
材料费
机械费
环境保护费、文明施工费、临时设施费、夜间施 工费、二次搬运费、脚手架费等、大型机械设备
进出场及按拆费、已完工程及设备保护费
规费
工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住 房公积金、危险作业意外伤害保险
企业管理费 管理人员工资、办公费、差旅交通费用、固定资
设备原价 设备运杂费
工器具及生产家具购置费
建筑安装工程费用
直接费
间接费 利润 税金
工程建设其他费用
土地使用费 与建设项目有关的其他费用
预备费
与未来企业生产经营有关的其他费用 基本预备费 涨价预备费
建设期利息
流动资产投资 铺底流动资金
（2）建筑安装工程费用组成
我国 直 建筑 接 安装 费 工程 费用
第8章 工程项目的费用管理
•
工程项目费用管理就是保证在批准的费用计划
内完成所有工程项目内容的建设。工程项目的费用
管理过程包括资源消耗计划的编制、费用估算、费
用计划的编制和费用控制。
业主投资 控制
资源消耗 计划编制
费用估算
费用计划
费用控制
施工方 成本控制
8.1工程项目费用构成
• （1）我国现行工程项目投资的构成 • 根据原国家计委审定发行的（计办投资〔2002〕
• 解：
• X=Y(C2/C1)n×f
• =60000×(70/30)0.6×1.2=119706.73 (万元)
• (2) 比例估算法
• 以拟建项目或装置的设备费为基数，根据已建成 的同类项目或装置的建筑安装工程费和其他工程 费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安 装工程费及其他有关费用，其总和即为拟建项目 建设投资。计算公式为：
15号文《投资项目可行性研究指南》）规定，现 行建设工程总费用（总投资）由工程费用、工程建 设其他费、预备费及专项费用构成。专项费用包括 建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税(暂停 征收）和铺底流动资金。建设项目总费用的具体构 成如图4－3所示
建设工程 总投资
建设投资
设备及工、器具购置费用
设备购置费
• （3）工程定额。业主方编制资源计划时常采用国 家或者地区统一颁布的工程定额；施工企业在做具 体资源规划时则采用企业定额。
• （4）历史信息。
8.3工程项目的费用估算
项目 建议 书 可行 性研
究
初 步 设 计
技 术 设 计
施 工 图 设 计
招 标
合
同
竣工
实
验收
施
投资 估算
设计 总概
算
修正 总概
算
• 工程项目资源计划编制就是确定完成项目活动所需 要的物质资源（人、设备、材料）种类以及每种资 源的需要量。资源计划的编制依据主要有：
• （1）项目结构分解。WBS将整个项目分解成若干 个单位工程，以此类推进行逐层分解，以反映该项 目的所有工作任务；
• （2）工程项目的施工方案。工程项目方案包括施 工技术方案和施工组织方案，决定该项活动的资源 消耗水平；