综合交通运输规划方案评价
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三、社会评价的步骤与方法
2.社会评价方法 在项目前期准备阶段，采用的社会评价
方法主要有快速社会评价法和详细社会评价 法。 1）快速社会评价法： （1）识别主要社会因素 （2）确定利益群体 （3）估计接受程度
63
三、社会评价的步骤与方法
2）详细社会评价法 （1）识别社会因素并排序 （2）识别利益群体排序 （3）论证当地社会环境对项目的适应程度 （4）比选优化方案
60
二、社会评价的主要内容
3.社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目
的各种社会因素进行识别和排序，选择影响 面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的 社会因素进行预测，分析可能出现这种风险 的社会环境和条件。
61
三、社会评价的步骤与方法
1.社会评价步骤： （1）调查社会资料 （2）识别社会因素 （3）论证比选方案
噪声污染D20（0.25）
53
六、经济评价案例
根据上表的层次模型，确定各指标的合 成权重。
本项目权重的计算，先运用德尔菲法确 定指标间的相对重要性，通过一致性检验后 ，再采用层次分析法进行统计计算，推算出 各项评价指标的合成权重。计算结果见下表 。
54
六、经济评价案例
各方案综合评价指标值
55
第五节 综合交通运输规划方案的社会评价 一、社会评价的作用与范围 二、社会评价的主要内容 三、社会评价的步骤与方法
50
六、经济评价案例
运用费用效果分析和层次分析相结合的方法，对某 城市交通运输项目的三个方案进行综合比选，各方 案评价指标无量钢化后的数值见下表：
指标 D1
A1
A2
A3
1
0.848
0
D2
0.785
1
0
D3
0.489
1
0
D4
0
0.642
1
D5
0.436
0
1
D6
0.537
1
0
D7
0
0.852
1
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六、经济评价案例
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一、国民经济效益分析
40
一、国民经济效益分析
41
二、国民经济费用分析
国民经济费用包括直接费用和间接费用 。直接费用是指项目使用投入物所形成，并 在项目范围内计算的费用。
间接费用是指项目对国民经济作出的贡 献与国民经济为项目付出的代价中，在直接 费用中未得到反映的那部分费用。
42
三、转移支付
16
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
17
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
18
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
19
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
20
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
（5）交通运输网络衔接度x：定性指标 （6）交通运输网络运输能力Q（同前S）：公 铁总的交通运输供给能力 （7）交通运输产值Z：交通运输业总产值
在进行综合交通运输规划方案评价时，应注意以下原则 ： （1）综合比较五种交通方式。 （2）从总的社会经济效益出发，促进各种交通运输方式密 切合作和相互配合。 （3）除了考虑本区域社会经济发展的交通运输需求外，还 要考虑更大地域的交通运输需求。 （4）要考虑自然条件以及社会、经济、技术、城市规划等 因素。 （5）在各规划方案基础上，提供综合效果好的方案。
D8
0.956
1
0
D9
0.639
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D10
0.54
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0.305
1
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0
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D20
0
1
0
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目标层 目标A
准则层
指标层
子指标层
促进交通运输产业的发展D1（0.55） 促进经济发展C1（0.75） 促进相关产业的发展D2（0.3）
，对定性指标的量化问题，关键的一步是获 取调查数据。
在收回协调发展定性指标调查表后，即 可进行数据处理。考虑到指标数据的调查采 集量多、计算量大、限于篇幅，本文不作详 细介绍。
26
第四节 综合交通运输规划方案经济效益评价
一、国民经济效益分析 二、国民经济费用分析 三、转移支付 四、影子价格的选取与计算 五、国民经济评价指标计算 六、经济评价案例
14
一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
（1）目标层 将协调发展指数作为目标层的综合指标。
（2）准则层 评价两种运输方式复合协调发展的指标体系分
为三级。 第一级，反映系统整体输出的协调指标。 第二级，反映系统结构间的协调指标。 第三级，反映系统结构内部发展的协调指标。
15
一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
提高区域经济的发展D3（0.15）
提高出行者的便利性和舒适性D4（0.65）
效果B1（0.5）
提高生活质量C2（0.15）
避免交通因素对居民生活的影响D5（0.1 ）
改善城市公共形象D6（0.25）
促进科技进步C3（0.1） 促进人才的培养D7（0.4） 促进技术的应用和开发D8（0.6）
建设投资费用C4（0.45） 固定资产投资D9（0.6） 其他建设费用D10（0.4）
6
一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则
综合交通运输规划方案评价方法的主要内容如 下： ①综述项目的技术效益、国民经济效益和社会效益 。 ②综述项目的企业（财务）经济效益。 ③综述项目的综合效益。 ④综述项目研究过程中重大方案的选择和推荐意见 。 ⑤综述项目评价中存在的问题和建议。
7
一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则
21
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
22
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
23
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
24
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
25
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
2）定性评价指标的量化方法 在公路、铁路协调发展评价指标体系中
44
四、影子价格的选取与计算
45
四、影子价格的选取与计算
46
四、影子价格的选取与计算
2.政府调控价格货物的影子价格 这类货物是指不完全由市场机制形成价
格，而是由政府调控价格。确定该影子价格 的原则是，投入物按机会成本分解定价，产 出物按消费者支付意愿定价。主要有： （1）电价 （2）铁路运价 （3）水价
12
第三节 综合交通运输规划方案技术评价 一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建 立 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性 值的计算
13
一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
根据有关资料，按照在指标设置上突出 重点的思路，选出12个关键的、有代表性的 公路与铁路协调发展指标，形成体系结构。 其递级层次体系由以下三个层次构成： （1）目标层 （2）准则层 （3）指标层
社会评价从以人为本的原则出发，研究 内容包括项目的社会影响分析、项目与所在 地区的互适性分析和社会风险分析。 1.社会影响分析： （1）项目对所在地区居民收入的影响。 （2）项目对所在地区居民生活水平和生活质 量的影响。 （3）项目对所在地区就业的影响。
58
二、社会评价的主要内容
（4）项目对所在地区不同利益群体的影响。 （5）项目对所在地区弱势群体利益的影响。 （6）项目对所在地区文化、教育、卫生的影 响。 （7）项目对当地基础设施、社会服务容量和 城市化进程的影响。 （8）项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗 教的影响。
综合交通运输规划方案 评价
2020年7ห้องสมุดไป่ตู้26日星期日
第一节 综合交通运输规划方案评价的目的和特点
一、综合交通运输规划方案评价的目的 二、综合交通运输规划方案评价的特点
2
一、综合交通运输规划方案评价的目的
综合交通运输规划方案的评价是对规划 方案的描述和其价值的分析和阐明，可以为 综合运输系统的设计、优化及决策提供科学 的判别依据。
转移支付的主要内容包括： ①国家和地方政府的税收。 ②国内银行借款利息。 ③国家和地方政府给予项目的补贴。
43
四、影子价格的选取与计算
影子价格是进行国民经济评价，计算国 民经济效益与费用时专用的价格，是指依据 一定原则确定的，能够反映投入物和产出物 真实经济价值，反映市场供求状况，反映资 源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。
以层次分析法为例，其基本步骤如下： （1）建立递阶层次结构模型。 （2）确定比较判断矩阵。 （3）运用模型，计算各方案的相对重要性排 序权值，并进行一致性检验。 （4）分析运行结果，提出最优方案的推荐意 见。
11
第三节 综合交通运输规划方案技术评价
技术评价的指标可以分为两类： 第一类指标反映综合交通运输系统自身 的技术状况。 第二类指标则反映综合交通运输系统网 络对社会经济需求的适应程度。
47
四、影子价格的选取与计算
3.特殊投入物的影子价格 项目的特殊投入物是指项目在建设、生
产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等 。应采用下列方法确定其影子价格。 1）影子工资 2）土地影子价格 （1）农用土地影子价格 （2）城镇土地影子价格 （3）自然资源影子价格
48
五、国民经济指标计算
49
五、国民经济指标计算
综合交通运输规划方案评价的目的，是 选择出最优规划方案，或在评价方案优劣的 基础上对现有方案进行修正或拟定新的规划 方案，从而为规划的最终决策提供科学的依 据。
3
二、综合交通运输规划方案评价的特点
从评价的内容来看，综合交通运输规划 方案评价主要包括技术评价、经济评价及社 会评价。
综合交通运输规划方案评价的方法包括 定性和定量分析两种，一般采用定性分析来 揭示其宏观的社会效果，用定量分析来揭示 其微观的经济效果和技术效果，并在此基础 上选择最佳方案。
56
一、社会评价的作用与范围
社会评价旨在系统调查和预测拟建项目 的建设、运营产生的社会影响与社会效益， 分析项目所在地区的社会环境对项目的适应 性和可接受程度。
社会评价适用于那些社会因素较为复杂 、社会影响较为久远、社会效益较为显著、 社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项 目。
57
二、社会评价的主要内容
4
二、综合交通运输规划方案评价的特点
一个科学的综合交通运输规划方案评价 方法应具有以下特点： （1）综合性 （2）定性与定量相结合 （3）动态性 （4）整体性
5
第二节 综合交通运输规划方案评价方法 一、综合交通运输规划方案评价方法的内容 和原则 二、综合交通运输规划方案评价的指标体系 三、综合交通运输规划方案评价的方法
59
二、社会评价的主要内容
2.互适性分析 （1）分析预测与项目直接相关的不同利益群 体对项目建设和运营的态度及参与程度。 （2）分析预测项目所在地区的各类组织对项 目建设和运营的态度，可能在哪些方面、在 多大程度上对项目予以支持和配合。 （3）分析预测项目所在地区现有技术、文化 状况是否能够适应项目建设和发展。
8
二、综合交通运输规划方案评价的指标体系
其指标体系可分为四大类： （1）技术 （2）经济效益 （3）社会效益 （4）环境 而在该四大类之下，又可以分为很多子类。
9
三、综合交通运输规划方案评价的方法 综合评价的常用方法有： ①德尔菲法 ②层次分析法 ③模糊综合评价法
10
三、综合交通运输规划方案评价的方法
日常养护费用D11（0.5） 运营费用C5（0.1） 大、中修费用D12（0.2）
费用B2（0.5）
运营管理费用D14（0.3）
道路使用者费用C6（0.25 运输成本D15（0.4）
）
行程时间D16（0.35）
交通安全D17（0.25）
空气污染D18（0.65） 环境污染费用C7（0.2） 水污染D19（0.1）
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一、国民经济效益分析
28
一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
三、社会评价的步骤与方法
2.社会评价方法 在项目前期准备阶段，采用的社会评价
方法主要有快速社会评价法和详细社会评价 法。 1）快速社会评价法： （1）识别主要社会因素 （2）确定利益群体 （3）估计接受程度
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三、社会评价的步骤与方法
2）详细社会评价法 （1）识别社会因素并排序 （2）识别利益群体排序 （3）论证当地社会环境对项目的适应程度 （4）比选优化方案
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二、社会评价的主要内容
3.社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目
的各种社会因素进行识别和排序，选择影响 面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的 社会因素进行预测，分析可能出现这种风险 的社会环境和条件。
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三、社会评价的步骤与方法
1.社会评价步骤： （1）调查社会资料 （2）识别社会因素 （3）论证比选方案
噪声污染D20（0.25）
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六、经济评价案例
根据上表的层次模型，确定各指标的合 成权重。
本项目权重的计算，先运用德尔菲法确 定指标间的相对重要性，通过一致性检验后 ，再采用层次分析法进行统计计算，推算出 各项评价指标的合成权重。计算结果见下表 。
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六、经济评价案例
各方案综合评价指标值
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第五节 综合交通运输规划方案的社会评价 一、社会评价的作用与范围 二、社会评价的主要内容 三、社会评价的步骤与方法
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六、经济评价案例
运用费用效果分析和层次分析相结合的方法，对某 城市交通运输项目的三个方案进行综合比选，各方 案评价指标无量钢化后的数值见下表：
指标 D1
A1
A2
A3
1
0.848
0
D2
0.785
1
0
D3
0.489
1
0
D4
0
0.642
1
D5
0.436
0
1
D6
0.537
1
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D7
0
0.852
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六、经济评价案例
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
41
二、国民经济费用分析
国民经济费用包括直接费用和间接费用 。直接费用是指项目使用投入物所形成，并 在项目范围内计算的费用。
间接费用是指项目对国民经济作出的贡 献与国民经济为项目付出的代价中，在直接 费用中未得到反映的那部分费用。
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三、转移支付
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
（5）交通运输网络衔接度x：定性指标 （6）交通运输网络运输能力Q（同前S）：公 铁总的交通运输供给能力 （7）交通运输产值Z：交通运输业总产值
在进行综合交通运输规划方案评价时，应注意以下原则 ： （1）综合比较五种交通方式。 （2）从总的社会经济效益出发，促进各种交通运输方式密 切合作和相互配合。 （3）除了考虑本区域社会经济发展的交通运输需求外，还 要考虑更大地域的交通运输需求。 （4）要考虑自然条件以及社会、经济、技术、城市规划等 因素。 （5）在各规划方案基础上，提供综合效果好的方案。
D8
0.956
1
0
D9
0.639
0
1
D10
0.54
0
1
D11
0
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0.468
D12
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0.568
D14
1
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0.867
D15
0.596
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D16
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0.498
1
D17
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0.305
1
D18
0
1
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D19
0
0
1
D20
0
1
0
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目标层 目标A
准则层
指标层
子指标层
促进交通运输产业的发展D1（0.55） 促进经济发展C1（0.75） 促进相关产业的发展D2（0.3）
，对定性指标的量化问题，关键的一步是获 取调查数据。
在收回协调发展定性指标调查表后，即 可进行数据处理。考虑到指标数据的调查采 集量多、计算量大、限于篇幅，本文不作详 细介绍。
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第四节 综合交通运输规划方案经济效益评价
一、国民经济效益分析 二、国民经济费用分析 三、转移支付 四、影子价格的选取与计算 五、国民经济评价指标计算 六、经济评价案例
14
一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
（1）目标层 将协调发展指数作为目标层的综合指标。
（2）准则层 评价两种运输方式复合协调发展的指标体系分
为三级。 第一级，反映系统整体输出的协调指标。 第二级，反映系统结构间的协调指标。 第三级，反映系统结构内部发展的协调指标。
15
一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
提高区域经济的发展D3（0.15）
提高出行者的便利性和舒适性D4（0.65）
效果B1（0.5）
提高生活质量C2（0.15）
避免交通因素对居民生活的影响D5（0.1 ）
改善城市公共形象D6（0.25）
促进科技进步C3（0.1） 促进人才的培养D7（0.4） 促进技术的应用和开发D8（0.6）
建设投资费用C4（0.45） 固定资产投资D9（0.6） 其他建设费用D10（0.4）
6
一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则
综合交通运输规划方案评价方法的主要内容如 下： ①综述项目的技术效益、国民经济效益和社会效益 。 ②综述项目的企业（财务）经济效益。 ③综述项目的综合效益。 ④综述项目研究过程中重大方案的选择和推荐意见 。 ⑤综述项目评价中存在的问题和建议。
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一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则
21
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
22
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
23
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
24
二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
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二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算
2）定性评价指标的量化方法 在公路、铁路协调发展评价指标体系中
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四、影子价格的选取与计算
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四、影子价格的选取与计算
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四、影子价格的选取与计算
2.政府调控价格货物的影子价格 这类货物是指不完全由市场机制形成价
格，而是由政府调控价格。确定该影子价格 的原则是，投入物按机会成本分解定价，产 出物按消费者支付意愿定价。主要有： （1）电价 （2）铁路运价 （3）水价
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第三节 综合交通运输规划方案技术评价 一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建 立 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性 值的计算
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一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立
根据有关资料，按照在指标设置上突出 重点的思路，选出12个关键的、有代表性的 公路与铁路协调发展指标，形成体系结构。 其递级层次体系由以下三个层次构成： （1）目标层 （2）准则层 （3）指标层
社会评价从以人为本的原则出发，研究 内容包括项目的社会影响分析、项目与所在 地区的互适性分析和社会风险分析。 1.社会影响分析： （1）项目对所在地区居民收入的影响。 （2）项目对所在地区居民生活水平和生活质 量的影响。 （3）项目对所在地区就业的影响。
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二、社会评价的主要内容
（4）项目对所在地区不同利益群体的影响。 （5）项目对所在地区弱势群体利益的影响。 （6）项目对所在地区文化、教育、卫生的影 响。 （7）项目对当地基础设施、社会服务容量和 城市化进程的影响。 （8）项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗 教的影响。
综合交通运输规划方案 评价
2020年7ห้องสมุดไป่ตู้26日星期日
第一节 综合交通运输规划方案评价的目的和特点
一、综合交通运输规划方案评价的目的 二、综合交通运输规划方案评价的特点
2
一、综合交通运输规划方案评价的目的
综合交通运输规划方案的评价是对规划 方案的描述和其价值的分析和阐明，可以为 综合运输系统的设计、优化及决策提供科学 的判别依据。
转移支付的主要内容包括： ①国家和地方政府的税收。 ②国内银行借款利息。 ③国家和地方政府给予项目的补贴。
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四、影子价格的选取与计算
影子价格是进行国民经济评价，计算国 民经济效益与费用时专用的价格，是指依据 一定原则确定的，能够反映投入物和产出物 真实经济价值，反映市场供求状况，反映资 源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。
以层次分析法为例，其基本步骤如下： （1）建立递阶层次结构模型。 （2）确定比较判断矩阵。 （3）运用模型，计算各方案的相对重要性排 序权值，并进行一致性检验。 （4）分析运行结果，提出最优方案的推荐意 见。
11
第三节 综合交通运输规划方案技术评价
技术评价的指标可以分为两类： 第一类指标反映综合交通运输系统自身 的技术状况。 第二类指标则反映综合交通运输系统网 络对社会经济需求的适应程度。
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四、影子价格的选取与计算
3.特殊投入物的影子价格 项目的特殊投入物是指项目在建设、生
产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等 。应采用下列方法确定其影子价格。 1）影子工资 2）土地影子价格 （1）农用土地影子价格 （2）城镇土地影子价格 （3）自然资源影子价格
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五、国民经济指标计算
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五、国民经济指标计算
综合交通运输规划方案评价的目的，是 选择出最优规划方案，或在评价方案优劣的 基础上对现有方案进行修正或拟定新的规划 方案，从而为规划的最终决策提供科学的依 据。
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二、综合交通运输规划方案评价的特点
从评价的内容来看，综合交通运输规划 方案评价主要包括技术评价、经济评价及社 会评价。
综合交通运输规划方案评价的方法包括 定性和定量分析两种，一般采用定性分析来 揭示其宏观的社会效果，用定量分析来揭示 其微观的经济效果和技术效果，并在此基础 上选择最佳方案。
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一、社会评价的作用与范围
社会评价旨在系统调查和预测拟建项目 的建设、运营产生的社会影响与社会效益， 分析项目所在地区的社会环境对项目的适应 性和可接受程度。
社会评价适用于那些社会因素较为复杂 、社会影响较为久远、社会效益较为显著、 社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项 目。
57
二、社会评价的主要内容
4
二、综合交通运输规划方案评价的特点
一个科学的综合交通运输规划方案评价 方法应具有以下特点： （1）综合性 （2）定性与定量相结合 （3）动态性 （4）整体性
5
第二节 综合交通运输规划方案评价方法 一、综合交通运输规划方案评价方法的内容 和原则 二、综合交通运输规划方案评价的指标体系 三、综合交通运输规划方案评价的方法
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二、社会评价的主要内容
2.互适性分析 （1）分析预测与项目直接相关的不同利益群 体对项目建设和运营的态度及参与程度。 （2）分析预测项目所在地区的各类组织对项 目建设和运营的态度，可能在哪些方面、在 多大程度上对项目予以支持和配合。 （3）分析预测项目所在地区现有技术、文化 状况是否能够适应项目建设和发展。
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二、综合交通运输规划方案评价的指标体系
其指标体系可分为四大类： （1）技术 （2）经济效益 （3）社会效益 （4）环境 而在该四大类之下，又可以分为很多子类。
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三、综合交通运输规划方案评价的方法 综合评价的常用方法有： ①德尔菲法 ②层次分析法 ③模糊综合评价法
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三、综合交通运输规划方案评价的方法
日常养护费用D11（0.5） 运营费用C5（0.1） 大、中修费用D12（0.2）
费用B2（0.5）
运营管理费用D14（0.3）
道路使用者费用C6（0.25 运输成本D15（0.4）
）
行程时间D16（0.35）
交通安全D17（0.25）
空气污染D18（0.65） 环境污染费用C7（0.2） 水污染D19（0.1）
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析
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一、国民经济效益分析