中国转型期腐败产生的原因分析
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一
当前 ， 国社 会 转 型期 腐 败 的发 生 需要 具 备 中制无 法实 现 。 我 三 个产 生 因 素 和 一 个 制 约 因 素— — 三个 产 生 因 我 们 常说 的“ 租 ” “ 设 、寻租 ” 济行 为 的产 生 经 ０年 素是 ： 腐败机会 、 腐败动机 、 公共权力 过大 ； 一个 就是制 度漏 洞存 在 的不 良后果 。上 世 纪 ７ 代 ， 制约因素是 ： 监督机制没有完全到位 。当这三个 美 国学者詹姆斯 ・ ・ Ｍ 布坎南等提 出一种“ 寻租 理论 ” 。他 们 把 价格 差 、 差 、 差 等称 作 “ 汇 利 租 产生因素和一个制约因素碰到一起后 ， 腐败必然 易发 、 高发 、 发 。 多
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制还未形成 ， 于是 这一 阶段 的腐败 现象 就处 于 国 ， 型社 会 的制度 漏洞 是怎样 产 生 的呢 ？ 转 “ 易发 ” “ 、 多发 ” “ 发 ” 和 高 阶段 。也 正 是 由 于 我 由于我 们实 行 的 改革 是 一 个 渐 进 式 的 改 革 ，
国处 于这样 一个 特 殊 的历 史 时期 ， 得 我 国当 前 改革的不 同步使新 旧体制交替 中出现 了体 制真 使 不 旧体 制 不 可 能 马 上 消 失 ， 新 的腐 败 现 象 呈 现 一 个 最 大 的 特 征—— 转 型 期 空 ， 可能 一步 到位 ， 腐败 。 体制 也不 可能在 短 时 期 内就 建 立 和完 善 起 来 ， 这 以 ２ １ 为例 ， ０ ０年 全年 全 国纪检 监察 机关 共立 样 ， 旧两种体制 就会产生摩擦 和碰撞 ， 新 有时甚 案 １９６ １ ， ３ ２ 件 结案 １９４２件 ， ３ ８ 处分 １６５７人 ： ４ １ 其 至会 导致某 种无 序状 态 的 出现 。众 所 周 知 ， 国 我 中 ， 党纪处分 １９５７人 ， 给予 １ ２ 给予政纪处 分 ３ ７ 从 １９ 开始 社会 主义 市场 经济 体制 改革 ， ８ ０ ６ ９２年 并且 人 ， 分县 处级 以上 干部 ３７ ３人 ， 送 司法 机 关 发展 速度 相当 快 ； 此 时本 应 同步 进 行 的政 治体 处 ４ 移 但 的县处 级 以上干 部 ７４人 Ｊ人 数 较 之前 一 年 又 制 改革 却发展 迟缓 ， ６ ， 导致 了我 国经 济 体 制 改 革 的 有 所增 长 。胡 锦 涛 总 书 记 在 纪 念 中 国 共 产 党 成 步伐远远快于政治体制改革 ， 而改革的不同步导
贿， 这就 叫 “ 寻租 ” “ 。 官商 ” “ 倒 ” 各 种 形 式 和法律风 险两方面分析我 国转型期腐败 产生 的 、官 等
中 国转型 期 腐 败 产 生 的原 因分 析
李 旭 辉
（ 晋中市委党校 摘 党史党建教研室 ， 山西 榆次 ０ ００ ） ３６ ０
要： 目前我 国正 处于腐败 的高发期 ， 而这种腐败 的最大特点就是 转型期 腐败 。转 型期腐 败的发 生有
三个产生 因素 ： 腐败机会 、 腐败动机 、 公共权 力过 大 ， 同时存在监督机制不到位 的制 约。
立 ９ 周年的讲话 中提出， Ｏ 腐败成为我党 目前面临 致 了部 分权 利 的失 控 ， 而 导 致 “ 一 把 手绝 对 从 第 的四大危险之一 ， 而反腐 的前提就是必须抓住腐 真理， 第二把手相对真理 ， 第三把手没有真理 ” ， 败 产生 的深层 次 原 因 ， 针对 具 体 原 因 制 定相 应 的 出现所 谓 的一 把 手综 合 症 ， “ 人一 句话 ， 即 用 用钱 反 腐政 策 、 施 、 系 。 措 体 支 笔 ， 策 一 言 堂 ”， 少 数 服 从 多 数 、 主 集 决 使 民
一
方 面政治 、 济 、 会 的发 展 变 化 相 当迅 速 ， 经 社 另
我 国 目前处 于 社会 转 型 期 ， 而在 转 型 社 会 新
会 这 方面与社会主义市场经济相适应 的法律体 系、 旧体制 的长 期 并 存 ， 产 生 大 量 的制 度 漏 洞 ， 价值观念还未定型 ， 健全完善有效 的权力制约机 些制度 漏 洞 就 为腐 败 的 产 生 提 供 了机 会 。在 我
、
腐败 产 生的机 会
腐败产生跟政治制度无关 ， 跟经济发展水平 型期 ， 也就 是 说 我 国正 处 于 体 制 转 型 、 会 结 构 的关系 也不是 很 大 ， 社 机会 才 是 腐 败 产 生 的 最 重要
如此 。
变 动 、 会 形 态 变 迁 这 样 的 时 期 。在 这 个 时 期 ， 诱 因 ， 社 只要有 机会 ， 败 就 会 产 生 ， 达 国家 也 是 腐 发 人 们 的物 质 利 益 欲 望 被 全 面 地 调 动 起 来 ， 时 ， 此
２ １ 年 ９ 月 ０１
太 原 大 学 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＴ ｉｕ ｎ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｏ ｒ ｌｏ ａｙ ａ ｉ ｅｓｔ ｎ ｙ
第 １ ２卷 第 ３ 期 总 第 ４ 期 ７
文 章编 号 ：６ １— ９ ７ ２ １ ） ３— ０ ４— ３ １７ ５ ７ （ ０ １ ０ ０ １ ０
关 键 词 ： 败 机 会 ； 败 动 机 ； 共 权 力 ； 督 机 制 腐 腐 公 监 中 图 分 类 号 ：０ ５ ４ Ｄ ３ ． 文献标识码 ： Ａ
从 １７ ９８年实行 改革 开放 政策 以来 ， 中国社 会 就 一直 处 于 深 刻 的转 型过 程 之 中— — 即 社 会 转
一
金” 认为这其中有 的是政府管制 、 ， 干预市场的结
收 稿 日期 ：０ １０ —８ ２ １－７２ 作者简 介 ： 李旭辉 （９ ０ ， ， １８ 一） 女 山西灵石人 ， 中市委 党校讲 师。 晋
・
ห้องสมุดไป่ตู้
ｌ ・ ４
果 。企业 为 了获得 “ 金 ” 就 向一些 政 府 官 员 行 会产 生从 事 腐 败 行 为 的 动 机 。我 们 从 道 德 损 失 租 ，
当前 ， 国社 会 转 型期 腐 败 的发 生 需要 具 备 中制无 法实 现 。 我 三 个产 生 因 素 和 一 个 制 约 因 素— — 三个 产 生 因 我 们 常说 的“ 租 ” “ 设 、寻租 ” 济行 为 的产 生 经 ０年 素是 ： 腐败机会 、 腐败动机 、 公共权力 过大 ； 一个 就是制 度漏 洞存 在 的不 良后果 。上 世 纪 ７ 代 ， 制约因素是 ： 监督机制没有完全到位 。当这三个 美 国学者詹姆斯 ・ ・ Ｍ 布坎南等提 出一种“ 寻租 理论 ” 。他 们 把 价格 差 、 差 、 差 等称 作 “ 汇 利 租 产生因素和一个制约因素碰到一起后 ， 腐败必然 易发 、 高发 、 发 。 多
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制还未形成 ， 于是 这一 阶段 的腐败 现象 就处 于 国 ， 型社 会 的制度 漏洞 是怎样 产 生 的呢 ？ 转 “ 易发 ” “ 、 多发 ” “ 发 ” 和 高 阶段 。也 正 是 由 于 我 由于我 们实 行 的 改革 是 一 个 渐 进 式 的 改 革 ，
国处 于这样 一个 特 殊 的历 史 时期 ， 得 我 国当 前 改革的不 同步使新 旧体制交替 中出现 了体 制真 使 不 旧体 制 不 可 能 马 上 消 失 ， 新 的腐 败 现 象 呈 现 一 个 最 大 的 特 征—— 转 型 期 空 ， 可能 一步 到位 ， 腐败 。 体制 也不 可能在 短 时 期 内就 建 立 和完 善 起 来 ， 这 以 ２ １ 为例 ， ０ ０年 全年 全 国纪检 监察 机关 共立 样 ， 旧两种体制 就会产生摩擦 和碰撞 ， 新 有时甚 案 １９６ １ ， ３ ２ 件 结案 １９４２件 ， ３ ８ 处分 １６５７人 ： ４ １ 其 至会 导致某 种无 序状 态 的 出现 。众 所 周 知 ， 国 我 中 ， 党纪处分 １９５７人 ， 给予 １ ２ 给予政纪处 分 ３ ７ 从 １９ 开始 社会 主义 市场 经济 体制 改革 ， ８ ０ ６ ９２年 并且 人 ， 分县 处级 以上 干部 ３７ ３人 ， 送 司法 机 关 发展 速度 相当 快 ； 此 时本 应 同步 进 行 的政 治体 处 ４ 移 但 的县处 级 以上干 部 ７４人 Ｊ人 数 较 之前 一 年 又 制 改革 却发展 迟缓 ， ６ ， 导致 了我 国经 济 体 制 改 革 的 有 所增 长 。胡 锦 涛 总 书 记 在 纪 念 中 国 共 产 党 成 步伐远远快于政治体制改革 ， 而改革的不同步导
贿， 这就 叫 “ 寻租 ” “ 。 官商 ” “ 倒 ” 各 种 形 式 和法律风 险两方面分析我 国转型期腐败 产生 的 、官 等
中 国转型 期 腐 败 产 生 的原 因分 析
李 旭 辉
（ 晋中市委党校 摘 党史党建教研室 ， 山西 榆次 ０ ００ ） ３６ ０
要： 目前我 国正 处于腐败 的高发期 ， 而这种腐败 的最大特点就是 转型期 腐败 。转 型期腐 败的发 生有
三个产生 因素 ： 腐败机会 、 腐败动机 、 公共权 力过 大 ， 同时存在监督机制不到位 的制 约。
立 ９ 周年的讲话 中提出， Ｏ 腐败成为我党 目前面临 致 了部 分权 利 的失 控 ， 而 导 致 “ 一 把 手绝 对 从 第 的四大危险之一 ， 而反腐 的前提就是必须抓住腐 真理， 第二把手相对真理 ， 第三把手没有真理 ” ， 败 产生 的深层 次 原 因 ， 针对 具 体 原 因 制 定相 应 的 出现所 谓 的一 把 手综 合 症 ， “ 人一 句话 ， 即 用 用钱 反 腐政 策 、 施 、 系 。 措 体 支 笔 ， 策 一 言 堂 ”， 少 数 服 从 多 数 、 主 集 决 使 民
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方 面政治 、 济 、 会 的发 展 变 化 相 当迅 速 ， 经 社 另
我 国 目前处 于 社会 转 型 期 ， 而在 转 型 社 会 新
会 这 方面与社会主义市场经济相适应 的法律体 系、 旧体制 的长 期 并 存 ， 产 生 大 量 的制 度 漏 洞 ， 价值观念还未定型 ， 健全完善有效 的权力制约机 些制度 漏 洞 就 为腐 败 的 产 生 提 供 了机 会 。在 我
、
腐败 产 生的机 会
腐败产生跟政治制度无关 ， 跟经济发展水平 型期 ， 也就 是 说 我 国正 处 于 体 制 转 型 、 会 结 构 的关系 也不是 很 大 ， 社 机会 才 是 腐 败 产 生 的 最 重要
如此 。
变 动 、 会 形 态 变 迁 这 样 的 时 期 。在 这 个 时 期 ， 诱 因 ， 社 只要有 机会 ， 败 就 会 产 生 ， 达 国家 也 是 腐 发 人 们 的物 质 利 益 欲 望 被 全 面 地 调 动 起 来 ， 时 ， 此
２ １ 年 ９ 月 ０１
太 原 大 学 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＴ ｉｕ ｎ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｏ ｒ ｌｏ ａｙ ａ ｉ ｅｓｔ ｎ ｙ
第 １ ２卷 第 ３ 期 总 第 ４ 期 ７
文 章编 号 ：６ １— ９ ７ ２ １ ） ３— ０ ４— ３ １７ ５ ７ （ ０ １ ０ ０ １ ０
关 键 词 ： 败 机 会 ； 败 动 机 ； 共 权 力 ； 督 机 制 腐 腐 公 监 中 图 分 类 号 ：０ ５ ４ Ｄ ３ ． 文献标识码 ： Ａ
从 １７ ９８年实行 改革 开放 政策 以来 ， 中国社 会 就 一直 处 于 深 刻 的转 型过 程 之 中— — 即 社 会 转
一
金” 认为这其中有 的是政府管制 、 ， 干预市场的结
收 稿 日期 ：０ １０ —８ ２ １－７２ 作者简 介 ： 李旭辉 （９ ０ ， ， １８ 一） 女 山西灵石人 ， 中市委 党校讲 师。 晋
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果 。企业 为 了获得 “ 金 ” 就 向一些 政 府 官 员 行 会产 生从 事 腐 败 行 为 的 动 机 。我 们 从 道 德 损 失 租 ，