FIDIC 介绍

FIDIC是法语国际咨询工程师联合会法文的缩写。该组织是由英国、法国、比利时等三个欧洲境内咨询工程师协会于1913年创立，组建联合会的目的是共同促进成员协会的职业利益，向其他成员协会传播有益信息。1949年后英、美、澳大利亚、加拿大等国相继加入，现有60多个成员国，下设欧共体分会，北欧成员分会，亚太地区分会，非洲成员分会。总部设在瑞士的洛桑。1996年，中国工程咨询协会正式加入菲迪克(FIDIC)组织。

FIDIC合同条件它虽然不是法律，也不是法规，但它是全世界公认的一种国际惯例。它伴随着世纪的进程经历了从产生到发展、不断完善的过程。FIDIC合同条件第1版于1957年、第2版于1963年、第3版于1977年、1988年及1992年作了两次修改，习惯对1988年版称为第4版。1999年国际工程师联合会根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者的建议与意见，在继承以往四版优点的基础上进行重新编写（下称新编FIDC合同条件）。中国工程咨询协会根据菲迪克授权书进行编译、出版，机械工业出版社于2002年5月首次印刷FIDIC合同条件第1版（中、英文对照）。

新编FIDIC合同一套四本：《施工合同条件》、《生产设备和设计—施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《简明合同格式》。此外FIDIC组织为了便于雇主选择投标人、招标、评标，出版了《招标程序》，由此形成一个完整的体系。笔者结合从事FIDIC合同条件法律服务的实践，在此提出新编FIDIC合同条件在中国应（适）用中的几个实践性问题，赐教于同仁。

一、新编FIDIC合同条件的应用选择

（一）新编的FIDIC合同条件与旧版本的应用选择

新编《施工合同条件》，用于由雇主或其他代表工程师设计的建筑或工程项目。由承包商按照雇主提出的设计进行工程施工，但该工程可以包含由承包商设计的土木、机械。电气和构筑物的某些部分。《施工合同条件》由通用条件、专用条件编写指南投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式构成。通用条件与专用条件各20条。通用条件20条共158款（款下所设的项略），另附录争端裁决协议书一般条件。通用20条款目录分别是：1、一般规定〔1.1定义，1.2解释，1.3通信交流，1.4法律和语言，1.5文件优先次序，1.6合同协议书，1.7权益转让，1.8文件的照管和提供，1.9延误的图纸或指示，1.10雇主使用承包商文件，1.11承包商使用雇主文件，1.12保密事项，1.13遵守法律，1.14共同的和各自的责任〕；2、雇主〔2.1现场进入权，2.2许可、执照或批准，2.3雇主人员，2.4雇主的资金安排，2.5雇主的索赔〕；3、工程师〔3.1工程师的任务和权力，3.2由工程师的付托，3.3工程师的指示，3.4工程师的替换，3.5确定〕；

4、承包商[4.1承包商的一般义务，4.2履约担保，4.3承包商代表，4.4分包商，4.5分包合同权益的转让，4.6合作，4.7放线，4.8安全程序，4.9质量保证，4.10现场数据，4.11中标合同金额的充分性，4.12不可预见的物质条件，4.13道路通行权和设施，4.14避免干扰，4.15进场通路，4.16货物运输，4.17承包商设备，4.18环境保护，4.19电、水和燃气，4.20雇主设备和免费供应的材料，4.21进度报告，4.22现场保安，4.23承包商的现场作业，4.24化石]；

5、指定的分包商[5.1“指定的分包商”的定义，5.2反对指定，5.3对指定的分包商付款，5.4付款证据]；

6、员工[6.1员工的雇用，6.2工资标准和劳动条件，6.3为雇主服务的人员，6.4劳动法，6.5工作时间，6.6为员工提供设施，6.7健康和安全，6.8承包商的监督，6.9承包商人员，6.10承包商人员和设备的记录，6.11无序行为]；

7、生产设备、材料和工艺[7.1实施方法，7.2样品，7.3检验，7.4试验，7.5拒收，7.6修补工作，7.7生产设备和材料的所有权，7.8土地（矿区）使用费]；

8、开工、延误和暂停[8.1工程的开工，8.2竣工时间，8.3进度计划，8.4竣工时间的延长，8.5当局造成的延误，8.6工程进度，8.7误期损害赔偿费，8.8暂时停工，8.9暂停的后果，8.10暂停时对生产设备和材料的付款，8.11拖长的暂停，8.12复工]；

9、竣工试验[9.1承包商的义务，9.2延误的试验，9.3重新试验，9.4未能通过竣工试验]；10、雇主的接收[10.1工程和分项工程的接收，10.2部分工程的接收，10.3对竣工试验的干扰，10.4需要复原的地表]；11、缺陷责任[11.1完成扫尾工作和修补缺陷，11.2修补缺陷费用，11.3缺陷通知期限的延长，11.4未能修补缺陷，11.5移出有缺陷的工程，11.6进一步试

验，11.7进入权，11.8承包商调查，11.9履约证书，11.10未履行的义务，11.11现场清理]；12、测量和估价[12.1需测量的工程，12.2测量方法，12.3估价，12.4删节减]；13、变更和调整[13.1变更权，13.2价值工程，13.3变更程序，13.4以适用货币支付，13.5暂列金额，13.6计日工作，13.7因法律改变的调整，13.8因成本改变的调整]；14、合同价格和付款[14.1合同价格，14.2预付款，14.3期中付款证书的申请，14.4付款计划表，14.5拟用于工程的生产设备和材料，14.6期中付款证书的颁发，14.7付款，14.8延误的付款，14.9保留金的支付，14.10竣工报表，14.11最终付款证书的申请，14.12结清证明，14.13最终付款证书的颁发，14.14雇主责任的中止，14.15支付的货币]；15、由雇主终止[15.1通知改正，15.2由雇主终止，15.3终止日期时的估价，15.4终止后的付款，15.5雇主终止的权利]；16、由承包商暂停和终止[16.1承包商暂停工作的权利，16.2由承包商终止，16.3停止工作和承包商设备的撤离，16.4终止时的付款]；17、风险与职责[17.1保障，17.2承包商对工程的照管，17.3雇主的风险，17.4雇主风险的后果，17.5知识产权和工业产权，17.6责任限度]；18、保险[18.1有关保险的一般要求，18.2工程和承包商设备的保险，18.3人身伤害和财产损害险，18.4承包商人员的保险]；19、不可抗力[19.1不可抗力的定义，19.2不可抗力的通知，19.3将延误减至最小的义务，19.4不可抗力的后果，19.5不可抗力影响分包商，19.6自主选择终止，付款和解除，19.7根据法律解除履约]；20、索赔、争端和仲裁〔20.1承包商的索赔，20.2争端裁决委员会的任命，20.3对争端裁决委员会未能取得一致，20.4取得争端裁决委员会的决定，20.5

友好解决，20.6仲裁，20.7未能遵守争端裁决委员会的决定，20.8争端裁决委员会任命期满〕。附录,争端裁决协议书一般条件。《施工合同条件》专用条件20条是为通用条件的编写人给出备选条款，正如《施工合同条件》专用条件编写指南引言部分所述，专用条件是对通用条件的修改和补充。此外专用条件附件有专用公司担保函，投标担保函，履约担保函——即付函，履约担保函——担保保证，预付款保函，保留金保函，雇主支付保函的范例格式。《施工合同条件》第三部分是投标函，合同协议书和争端裁决协议书格式。与新编相对应的是1988年编译的旧版FIDIC《土木工程施工合同条件应用指南》（即第四版红皮书），其第一部分由通用条件72条183款与投标程序、可能使用条款、投标书、附件协议书组成，第二部分专用条件70条组成。关于这两个版本之间的区别，东南大学土木工程学院的教授已经撰写了相关论著。笔者认为当事人在应用FIDIC合同条件时应当将新、旧两个版本相区别，选择使用新编的《施工合同条件》。

新编《生产设备和设计—施工合同条件》用于电气或机械设备借贷和建筑或工程的设计与施工。通常情况是由承包商按照雇主要求，设计和提供生产设备或其他工程，可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合。该合同文件也是由通用条件，专用条件与投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式三部分组成，其通用条款共20条167款。其第5条和第12条与《施工合同条件》不同，其他通用条款相同。《生产设备和设计—施工合同条件》通用条件第5条，第12条分别是：“5、设计，5.1设计义务一般要求，5.2承包商文件，5.3承包商的承诺，5.4技术标准和法规，5.5 培训，5.6竣工文件，5.7操作和维修手册，5.8设计错误”。“12、竣工后试验，12.1竣工后试验的程序，12.2延误和试验，12.3重新试验，12.4未通过竣工的试验”。与通用条件相对应的是第二部分专用条件20条。第三部分是投标书，合同协议书和争端裁决协议书格式。与该新编合同文本相对应的是1987年编译FIDIC《电气与机械工程合同条件应用指南》（第三版，又称黄皮书），黄皮书由第一部分通用条件51条、招标程序、合同条件，与第二部分专用条件（A项、B项、保函、变更命令、移交证书、缺陷责任书、支付证书）组成。合同当事人在选择FIDIC合同版本时，应在区分这两种合同文本的基础上选择适用新编《生产设备和设计—施工合同条件》。

新编《设计和采购施工（EPC）∕交钥匙工程合同条件》(下称EPC)用交钥匙方式提供加工或动力设备，工厂或类似设施，基础设施项目或其他类型开发项目。这种方式的通常情况是由承包商进行全部设计、采购和施工，EPC提供一个配备完善的设施。“转动钥匙”即可运行。这种方式的条件与要求是：（1）项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，（2）由承包商承担项目的设计和实施的全部职责,雇主介入很少。EPC其由通用条件、专用条件编写指南与投标函、合同协议书和争端裁决协议格式三部分组成。其通用条件共20条166款，其通用条件第3条、第5条、第12条与新编《施工合同条件》相比有明