深化分配制度改革健全社会保障制度
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今年中央财政安排扶贫开发资金137亿元，同比增加7亿元， 重点支持贫困村基础设施建设、农业产业化和劳动力转移培 训等项目。
中央财政今年安排社会保障补助支出和就业再就业支出 1859.8亿元，比去年增长14.5%，支持就业再就业和社会保障 工作。
•
1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.9. 1120.9. 11Friday, September 11, 2020
高”。 其二，对于基础阶层来说缺乏必要的“兜底”。 其三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争。
二.健全社会保障制度体系
拉动投资、消费和出口
拉动投资、消费和出口
用于社会保障
投向新农村建设 力促科技创新
支持落后地区
社会保障制度的内容
社会保障体系包括社会保险、社会救济、 社会福利、优抚 、安置和社会互助、商业 保险与慈善事业等.
占总人口20％的最贫困人口占收入 或消费的份额只有4．7％，而占总人 口20％的最富裕人口占收入或消费的 份额高达50％。
国家还对农业税改革、提高农民收 入、为农民工追讨工资.
国家对西部贫困地区的政策
支持中西部资金增两成
据财政报告披露，今年中央财政对地方（主要是中西部地 区）一般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿 元，增长21.2%；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿， 比上年增加25.6%.一般性转移支付旨在缩小地区间财力差距， 实现地区间基本公共服务能力均等化，由接受拨款的政府自 主安排使用。
现有社会保障制度的主要内容有:职工的基 本养老保险制度,基本医疗保险制度,失业保 险制度和城市居民最低生活保障制度.
我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、 制度不健全、管理基础薄弱等问题,不适应 人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的 要求.
中央财政优先扶农支教
根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为 19272.04亿元，比去年增加2022.25亿元，增长 11.7%.中央财政总支出22222.04亿元，比2005年 增加1972.63亿元，增长9.7%.中央财政收支相抵， 赤字2950亿元，比2005年预算减少50亿元，财政 赤字占GDP的比重预计下降到1.5%.在“十一五” 规划的开局之年，对这么大块“蛋糕”怎么切分， 引起代表委员的高度关注。
------张承耀
不能杀富，只能济贫。
------张文魁
经济领域存在许多不平等的竞争
吴忠民担忧，中国贫富差距扩大的幅度过大、速度 过快。在短短20多年的时间里，中国已经从一个平 均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、 收入差距超过国际上中等不平等程度的国家。
究其原因，大致有这样几个： 其一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限
•
2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。07:1 2:2807: 12:2807 :129/1 1/2020 7:12:28 AM
财政部负责人对此回应：2006年的中央财政支 出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向 农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济 社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜； 向科技创新和转变经济增长方式倾斜。
从他们的眼神中你看到什么
我国贫富差异仍很大,需要进一步对贫困地区进行改革 和发展,以减少差异程度,最终达到共同富裕.
业税负水准,增强企业发展后劲。
二是增加农民收入,遏制城乡差距扩大的趋势。
三是建立健全城乡居民最低生活保障制度,提高低收入
者的收入水准。
四是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。
五是加大政府对收入分配的调节力度。
我国的贫富差异
关于贫富差距 各专家的意见:
全球范围内都缺乏调节收入差距扩大的有效手段，关键还是
收入分配不公平 贫富悬殊主因
中共中央党校机关报《学习时报》日 前刊登了财政部副部长楼继伟执笔的 一项课题研究报告。报告指出，目前 中国收入分配相当不均，更为严重的 是起点不公平：
第一，目前中国反映收入分配差 异的基尼系数为0.46，收入分配相当 不均。
第二，收入差距拉开的速率非常 快。
第三，相对于收入分配来说，更 为严重的是起点不公平。
其二，实行多种所有制经济和多种分配方式， 拥有不同生产要素的不同社会也必然会产生收 入的差距和富裕程度的不同。
其三，发展社会主义市场经济，在价值规律的 竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力 的人在富裕程度上必然出现差距。
其四，城乡之间，地区之间，脑力脑动与体力 劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观 上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕 程度的不同。
深化分配制度改革 健全社会保障制度
主讲人: 电气061班
一.深化分配制度改革
第一,正确认识”先富”与”后富”的关系
在社会主义初级阶段,承认并允许人们在收入 方面存在差别,并其在一定时期内收入差距的扩 大有其客观必然性.主要原因:
其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担不同， 实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的 不同。
我国在 推行了 新政策 后农村 的翻天 覆地变 化
标志了 新型农 村的建 立
国家对农村的政策: 每支出6.5元有1元归农民
建设社会主义新农村需要“钱”， 预算报告显示，今年中央财政用于 “三农”的支出将达3397亿元，平均 到9亿农民兄弟身上，每人“消 费”377.4元。
财政部长金人庆说，今年若有超收， 还将主要用于增加对“三农”的投入
要保持获利机会的相对公平。
------巴曙松
个人所得税之所以难以全面实施并非税种本身的过错，而是 其他配套 措施跟不上。减少贫富差距需要公共财政体系的调
Leabharlann Baidu
整。
------何帆
要按比较优势多发展能够给只有劳动力的穷人多创造就业机 会的劳动密集型产业，才能最终缩小贫富差距。-----林毅夫
传统国有企业的遗老遗少太多了，先下岗买断工龄再说。
第四，过程的不公平最为严重。 第五，公共政策对起点的公平关 注不够，各方面改革不到位引发过程 的不公平
收入分配的问题,实际上是公平和效率的问题。为了在公
: 平和效率之间寻找最优平衡点,需要在政策上有所调整
一是要尽快统一内资和外资企业所得税税率,并降低所
得税税率,在全国范围内推行由增值税向消费税转型,降低企
中央财政今年安排社会保障补助支出和就业再就业支出 1859.8亿元，比去年增长14.5%，支持就业再就业和社会保障 工作。
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.9. 1120.9. 11Friday, September 11, 2020
高”。 其二，对于基础阶层来说缺乏必要的“兜底”。 其三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争。
二.健全社会保障制度体系
拉动投资、消费和出口
拉动投资、消费和出口
用于社会保障
投向新农村建设 力促科技创新
支持落后地区
社会保障制度的内容
社会保障体系包括社会保险、社会救济、 社会福利、优抚 、安置和社会互助、商业 保险与慈善事业等.
占总人口20％的最贫困人口占收入 或消费的份额只有4．7％，而占总人 口20％的最富裕人口占收入或消费的 份额高达50％。
国家还对农业税改革、提高农民收 入、为农民工追讨工资.
国家对西部贫困地区的政策
支持中西部资金增两成
据财政报告披露，今年中央财政对地方（主要是中西部地 区）一般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿 元，增长21.2%；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿， 比上年增加25.6%.一般性转移支付旨在缩小地区间财力差距， 实现地区间基本公共服务能力均等化，由接受拨款的政府自 主安排使用。
现有社会保障制度的主要内容有:职工的基 本养老保险制度,基本医疗保险制度,失业保 险制度和城市居民最低生活保障制度.
我国目前社会保障体系存在着覆盖范围窄、 制度不健全、管理基础薄弱等问题,不适应 人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的 要求.
中央财政优先扶农支教
根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为 19272.04亿元，比去年增加2022.25亿元，增长 11.7%.中央财政总支出22222.04亿元，比2005年 增加1972.63亿元，增长9.7%.中央财政收支相抵， 赤字2950亿元，比2005年预算减少50亿元，财政 赤字占GDP的比重预计下降到1.5%.在“十一五” 规划的开局之年，对这么大块“蛋糕”怎么切分， 引起代表委员的高度关注。
------张承耀
不能杀富，只能济贫。
------张文魁
经济领域存在许多不平等的竞争
吴忠民担忧，中国贫富差距扩大的幅度过大、速度 过快。在短短20多年的时间里，中国已经从一个平 均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、 收入差距超过国际上中等不平等程度的国家。
究其原因，大致有这样几个： 其一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。07:1 2:2807: 12:2807 :129/1 1/2020 7:12:28 AM
财政部负责人对此回应：2006年的中央财政支 出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向 农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济 社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜； 向科技创新和转变经济增长方式倾斜。
从他们的眼神中你看到什么
我国贫富差异仍很大,需要进一步对贫困地区进行改革 和发展,以减少差异程度,最终达到共同富裕.
业税负水准,增强企业发展后劲。
二是增加农民收入,遏制城乡差距扩大的趋势。
三是建立健全城乡居民最低生活保障制度,提高低收入
者的收入水准。
四是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。
五是加大政府对收入分配的调节力度。
我国的贫富差异
关于贫富差距 各专家的意见:
全球范围内都缺乏调节收入差距扩大的有效手段，关键还是
收入分配不公平 贫富悬殊主因
中共中央党校机关报《学习时报》日 前刊登了财政部副部长楼继伟执笔的 一项课题研究报告。报告指出，目前 中国收入分配相当不均，更为严重的 是起点不公平：
第一，目前中国反映收入分配差 异的基尼系数为0.46，收入分配相当 不均。
第二，收入差距拉开的速率非常 快。
第三，相对于收入分配来说，更 为严重的是起点不公平。
其二，实行多种所有制经济和多种分配方式， 拥有不同生产要素的不同社会也必然会产生收 入的差距和富裕程度的不同。
其三，发展社会主义市场经济，在价值规律的 竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力 的人在富裕程度上必然出现差距。
其四，城乡之间，地区之间，脑力脑动与体力 劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观 上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕 程度的不同。
深化分配制度改革 健全社会保障制度
主讲人: 电气061班
一.深化分配制度改革
第一,正确认识”先富”与”后富”的关系
在社会主义初级阶段,承认并允许人们在收入 方面存在差别,并其在一定时期内收入差距的扩 大有其客观必然性.主要原因:
其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担不同， 实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的 不同。
我国在 推行了 新政策 后农村 的翻天 覆地变 化
标志了 新型农 村的建 立
国家对农村的政策: 每支出6.5元有1元归农民
建设社会主义新农村需要“钱”， 预算报告显示，今年中央财政用于 “三农”的支出将达3397亿元，平均 到9亿农民兄弟身上，每人“消 费”377.4元。
财政部长金人庆说，今年若有超收， 还将主要用于增加对“三农”的投入
要保持获利机会的相对公平。
------巴曙松
个人所得税之所以难以全面实施并非税种本身的过错，而是 其他配套 措施跟不上。减少贫富差距需要公共财政体系的调
Leabharlann Baidu
整。
------何帆
要按比较优势多发展能够给只有劳动力的穷人多创造就业机 会的劳动密集型产业，才能最终缩小贫富差距。-----林毅夫
传统国有企业的遗老遗少太多了，先下岗买断工龄再说。
第四，过程的不公平最为严重。 第五，公共政策对起点的公平关 注不够，各方面改革不到位引发过程 的不公平
收入分配的问题,实际上是公平和效率的问题。为了在公
: 平和效率之间寻找最优平衡点,需要在政策上有所调整
一是要尽快统一内资和外资企业所得税税率,并降低所
得税税率,在全国范围内推行由增值税向消费税转型,降低企