河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省秸秆禁烧和综合利用工

河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省秸秆禁烧和综
合利用工作实施方案的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】豫政办[2016]79号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2016.05.26
【实施日期】2016.05.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省秸秆禁烧和综合利用工作实施方案的通知
（豫政办〔2016〕79号）
各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
《2016年河南省秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅
2016年5月26日2016年河南省秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
为贯彻落实国家发展改革委、财政部、农业部、环境保护部《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资〔2015〕2651号）、《河南省2016年度蓝天工程实施方案》等有关文件要求，扎实推进我省秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现我省秸秆禁烧和综合利用年度目标，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。

贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署和党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，围绕美丽河南和现代农业建设，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，推进全省秸秆禁烧和综合利用工作常态化，进一步提升秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用率，促进秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展，加大秸秆禁烧力度，进一步落实各级政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）目标任务。

在全省范围内探索建立常态化监督管理体制，启动秸秆全量化利用试点，突出秸秆机械还田，深入推进多层次、多途径、多角度秸秆综合利用，全省秸秆综合利用率达到85%以上，随意焚烧秸秆行为得到进一步遏制，全省秸秆禁烧和综合利用工作取得新突破。

二、时间范围与工作步骤
（一）时间范围。

在全省实行全年秸秆禁烧和开展秸秆综合利用，重点禁烧时段是夏收、夏种和秋收、秋种时节。

努力做到禁烧全覆盖，秸秆综合利用取得新成效。

（二）工作步骤。

1.筹备组织阶段（1月上旬-5月中旬、8月中旬。