完善村级扶贫互助资金协会运行的思考

、
严 格会 员股 金 管理 。按股 金 管理 规定 ， 一 进
专 项 贷款 统计 制 度 可与 统计 局 的大 中小 型企业 统 计 制度 接轨 ， 于统 计数 据 分析 。 照第 二 次全 国 经济 便 按 普查《 统计 上单 位 划分 的规定 》 类 标准 ， 设 “ 分 增 规模
以上 ” “ 、 规模 以下 ” 型工 业 企 业 （ 矿 业 、 造 业 、 小 采 制
６ ４％ 。 ４．
范 围。 在进 一 步完 善互 助 资金 监督 制 约机制 ， 保资 确 金安 全 的前 提下 ，将 扶 贫 办 的贷 款 审批 权下 放 到互 助 资金 管委 会 ， 进 步 简化 现有 借贷 程序 。
人 行 民 勤县 支行 （ 肃武威 ） 甘 ：
雷 在 玉 崔 学 东 王 艳 玲 黄朝 阳
二、 目前 徽 县铅锌 企 业发 展存 在 的 问题 。 一是 铅
锌 矿产 储量 逐 年下 降 ， 多 矿产 资 源面 临枯 竭 ， 域 许 县
经 济 迫切需 要 转型 。二 是铅 锌 企业 管理 方 式相 对 落
后． 中高层 管理 队伍 和 专业 技术 人 才 比较缺 乏 。 三是
国际金 融危 机 和汶 川地 震 给徽 县铅 锌企 业 带来 了巨
、
基本 情 况 。甘肃 徽县 铅 锌矿 产现 保 有储 量
置、 资金 使 用 、 案 管 理 、 务 处 理 等 情况 进 行 跟 踪 档 账
指导 ， 杜绝 资金 风 险 隐患 。
１９ ５０万 吨 ， 铅锌 加 工企 业 ２ 有 ２户 ， 锌 行 业 是徽 县 铅 经济 的强有 力 支柱 。２０ — ０ ８年徽 县 铅 锌 行 业财 ０ ６ ２０
运行 机 制 ， 以充 分发 挥互 助 资金 的利 用效 率 。
四 、 立 科 学 、 便 的 借 款 程 序 ， 展 资 金 使 用 建 简 拓
行 业 发放 贷款 ５ ０多亿 元 ， 至 ２０ 截 ０９年 ９月 ， 县铅 徽 锌 企 业贷 款余 额 ｌ ． ５５ 元 ， 占全 金 融 机 构贷 款 的 ６亿
大 损失 ， 之 国际铅 锌 市场 价格 大 幅下 跌 ， 加 铅锌 库 存 压 货 占用 了大 量 资金 ，致 使徽 县铅 锌 企业 资 金周 转
～
２ １ ￣金 融统 计制度 ００ 变 更具有 三大特 点
、
面 临 困难 。 四是 根据 国家产 业政 策 的要 求 ， 徽县 铅锌
行 业面 临被 外地 有 实力 企业 兼并 重 组 的压 力 三 、 策 建议 。 对 一是 按 照 总体 规划 、 序开 采 ， 有 优 化 结构 的原 则做 好铅 锌 资 源 的可持 续利 用 工作 。二 是 强化 协调 服务 职 能 ， 帮助 企业 渡过 难关 。 政府 设 立
统计 ， 改变 了过 去 按政 策 行银 行 、 业银 行 等进 行 分 商 类 的弊端 ， 有利 于 与 国际接 轨 。 更
三 、 融业 的综 合 统计 与 经济 统 计接 轨 。 利 于 金 有
完 善 村 级 扶 贫 互 助资 金 协 会 运 行 的思考
一
信 息交 换和 共享 。 于数 据分 析 。 便 建立 大 中小 型企 业
锌 企业重 组 ， 形成 产业 发 展 的集 群效 应 。 四是 积极 培 育新 的经济 增长 点 ， 为县 域经 济 转 型打基 础 。
人行 徽 县 支行 （ 肃 陇南 ） 郑彩 琴 甘 ：
准化 。按 中央银 行 、 存款 类 金融 机 构 、 非存 款类 金 融 机构 、 券业 金 融机 构 、 险业 金融 机 构 等进行 分类 证 保
电力燃气及水的生产和供应业 ） 贷款的分布情况 ． 以
及增设“ 限额 以上 ”“ 、限额 以下 ” 型商 业企 业 （ 发 小 批 和零 售 业 、 宿 和餐 饮 业 企业 ） 款 的分 布情 况 ， 住 贷 有 利 于 了解 银行 对 中小 企业 的支持 力度 。
人 行 渭 南 中支 （ 西）孙 仲 东 陕 ：
铅 锌企 业发 展 专项 补助 资 金 。 融 机构 尽快 开 办 “ 金 在
现在已无法统计 ，改按 “ 个人贷款” “ 、单位普通贷 款”“ 、普通并购贷款 ”“ 、银团贷款” “ 、贸易融资 ” 等科 目统计 ， 可以反映不同主体 、 不同合 同性质 的贷款结
构 ， 合 代金 融统 计 的需 要 。 适
步 规 范 已吸 收 股金 ， 不 合 规 定 的 股金 要 按 章 程 规 对 定 补足 ， 立完善股金 台账 ， 范人股 、 股程序 ， 建 规 退
管好 、 用好 会 员股 金 。
二、 建立 财 务 管理 制 度 。建 立严 格 的财 务 管 理 制度 和 借款 审批 制 度 ， 强对 “ 级发 展 互 助 资 金 ” 加 村 专 用 账 户 和 互 助 资 金 管 理 ， 强 印 章 、 鉴及 重 要 加 印 空 白凭 证 管 理 。严 防 资金 流失 和 公 款 私 存 问 题 发
《 部 金 ￣｝０ ０年 第 ３期 西 ２１
织 各 乡镇 负 责 人 及 各 试 点 村 管 理 人 员 开 展 集 中培 训 ， 训 内容 以金 融知 识 和基本 财会 知 识 为重 点 ， 培 同
对徽 县铅 锌 市 场 的 调 查 与 思考
一
时县扶 贫 办 、 财 政局 要定 期 深入试 点 村 ． 县 对机 构 配
抹去 了计 划 经 济金 融 统 计 的痕 迹 。从 １９ ９６
年 开始 实行 的全 科 目统计 制 度 经 过 十 几 年 的运 行 ， 已不 适 应现 代金 融 业发 展 的需 要 。过 去 按 “ 工业 贷
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
款 ”“ 业贷 款 ” “ 业 贷 款 ”“ 本 建设 贷 款 ”“ 、商 、农 、基 、技 术改 造 贷款 ” “ 、房地 产 开发 贷 款 ” 等统 计 的贷 款 指标
生 。为资金互助协会配备统一合规 的借款 审批表 、 合 同 、 款 借 据 、 款凭 证 ， 一 的会 计 账 簿 等 。组 借 还 统
本栏 责 任编 辑 、 校对 ： 炎炜 孙
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二 、 应新 会 计 制 度 的 要 求 ， 国 际惯 例 接 轨 ， 适 与
适 应 国 际 货 币 基 金 组 织 的 要 求 ． 有 利 于 金 融 工 具 标
建有色金属产业项 目抵押” 业务和“ 买方信贷” 业务 ，
帮 助企业 解 决资 金 困难 三是实 施 做大 做强 战 略 ， 全 面 推进 强强 联合 。 照 依法 自愿 的原则 ， 进县 域铅 按 推
政 收 入 分 别 占全 县 财 政 收 入 的 ７ ．％ 、６６ ０９ ７ ．％和 ６ ．％。从 ２ ０ 年 开 始 ， 县 金 融 机 构 累计 向铅 锌 ３５ ０１ 徽
三、 科学 设定 借 款期 限 。 在确 保 资金 安全 运行 的 前 提 下 ， 据产 业 特 点 ， 当放 宽 借 款期 限 ， 极探 根 适 积 索一 次 借款 ， 次偿 还 或多 次借 款 ， 分 逐步 偿还 的资金