两江新区概况

中国重庆两江新区概况

重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东、涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，拥有内陆唯一的保税港区——两路寸滩保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发面积550平方公里。

在西部大开发新十年的重大时刻，两江新区的横空出世是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择；是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势，培育西部地区增长极，带动中西部崛起的国家开发开放大战略。改革开放前三十年，国家实施了3个大的开发开放战略，每一次国家开发开放战略的确立，都给区域经济发展带来巨大变化。80年代之于深圳、90年代之于浦东、新世纪之于滨海，撬动了珠三角、长三角、环渤海经济圈的三次大开发高潮，清晰勾勒出国家改革开放前30年从南到北的大开放进程。在新世纪的又一个十年，国家批准重庆设立两江新区，推动中西部的大开发大开放，标志着中国大开放进程从东到西的战略大转移。两江新区堪称新十年西部大开发的开篇之作，必将成为新一轮西部大开发的“新引擎”、改革创新的“试验田”、国家发展战略转型的“新载体”。

两江新区的应运而生是“中国模式”从外需带动到内需驱动大背景下的大开发，是全球金融危机后中央应对全球市场巨变、转变发展方式、启动内需市场的重大战略决策。到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第

二大消费市场，而国内市场的潜力主要在中西部，国家决策加上市场力量，两江新区的发展可谓动力十足。两江新区辐射西部地区680多万平方公里，辐射面相当于深圳的30多倍、浦东的30多倍、滨海的20倍，辐射人口分别相当于深圳、浦东、滨海的四、五倍。广阔的中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放必将有力拉动中西部的发展。

两江新区交通优越。首先，重庆地处中西结合部、是中国大陆版图的几何中心，承东启西、沟通南北，拥有面向国际、连接南北、辐射西部的密集立体交通网络，将形成中国第四大国际机场、内河航运最大港口和8条铁路汇集等三大交通枢纽。长三角海运到达欧洲28天，重庆铁海联运到达欧洲27天，其次，两江新区创新的物流方式伴随新欧亚大陆桥和印度洋出海通道的打通，极大的降低了物流交易成本，为两江新区汇聚全球生产要素、搭建快速结转平台、发挥长江黄金水道、江北国际航空港枢纽、内陆唯一保税港区影响力、以流量经济服务、辐射中西部创造了优越的条件，由此可见两江新区已经处于中国内陆开放的最前沿。

两江新区战略定位准确、明晰。统筹城乡综合配套改革实验的先行区；内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区的金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

两江新区“一心四带”空间布局和“6＋3”产业布局。“一心四带”：一心即金融商务中心；四带分别为都市功能产业带、物流加工产业带、高新技术产业带、先进制造产业带。“6＋3”产业布局：6即六大制造业包括汽车产业、装备产业、电子信息产业、生物医药产业、新能源产业、新材料产业。3即三大服务业包括金融业、商贸业、信息业。

两江新区政策优惠。国务院给予两江新区前所未有的优惠政策——要求在现有政策范围内，加大对两江新区发展的支持力度，推动产业、资金和人才向两江新区集聚。西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策以及比照浦东新区和滨海新区的开发开放政策，这三大优惠政策的叠加，意味着两江新区成为始终保有国家内陆最优惠政策的区域。目前，两江新区已集中推出到2020年前按15%的税率征收企业所得税、高新技术企业产品产值加技术性收入达到年总产值60%以上，企业所得税实际税负不超过10%等10大优惠政策，引起全球投资者广泛关注。

两江新区开发基础条件较好。与浦东和滨海几乎“白手起家”不同，两江新区是“老城＋新城”，内陆地区唯一的保税港区、西部最大的会展中心、金融商贸区均在区内。2009年GDP约800亿元，分别是浦东和滨海设立之初的13倍和4倍，具有一定的基础。

两江新区战略目标：两年初见成效，五年形成框架、十年基本建成。到2012年，实现地区生产总值翻番，超过1500亿；到2015年，超过3000亿；到2020年，两江新区将建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居，具有国际影响力和内陆开放示范效应的新区，GDP达到6000亿元，工业销售值达到1万亿元，相当于10年再造一个重庆。数字的背后是速度，是两江新区承担国家战略、改写重庆在中国经济版图的坚定决心。

两江新区十大优惠政策

两江新区叠加三大优惠政策：西部大开发优惠政策、统

筹城乡综合配套改革先行先试政策、比照浦东新区和滨海新区的开发开放政策，这意味着两江新区是始终保有国家内陆最优惠政策的区域，具体主要有十大类。

1、区内所有国家鼓励类产业到2020年前均按15%的税率征收企业所得税；

2、以2010年为基数、“十二五”期间区内新增地方财政及行政事业性收费全额用于两江新区发展；

3、对新区建设用地指标实行单列并倾斜保证；

4、市政府设立100亿元专项资金集中用于两江新区基础设施建设；

5、国家批准设立产业投资基金引导支持新区基础设施建设和重点产业发展；

6、高新技术企业产品产值加技术性收入达到年总产值60%以上，企业所得税实际税负不超过10%；

7、区内高新技术产业或新兴产业，从获利年度起3年内提取的风险补偿金可税前扣除；

8、对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事科技开发的高等院所安排补贴；

9、对产业项目在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持；

10、对新引进大型企业总部高管人员给予安家资助等扶持，促进人才引进。