英国君主立宪制 ppt课件
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①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选
（4）英国首相
1）首相拥有广泛的权力
——集党、政、军大权于一身
有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力 越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。” 你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法 。
A．国王与议会商讨国家大事已经成为一种制度
B．法律的权威高于国王的权威
C．议会的权力超于国王的权力，国王处于“统而 不治”的地位 D．国王的权力不受议会的制约
2．英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一， 历经十个朝代，40个国王。现在的国王是伊丽莎白 二世。对于现在英国国王认识正确的是（ ）
①英王是名义上的国家元首和武装部队总司令
2）首相的权力虽大，但也受制约
①当内阁和议会党团中的多数人对首相不信任时，首 相必须下台
②议会有权监督内阁和首相
③国王对首相有磋商权和警告权
④舆论和反对党的关注
（一）英国君主立宪制的结构
英国君主立宪制国家的主要机构有国 王、议会和内阁。
国王按 内阁 意志行使 形式上的权力， 承担国家元首礼仪性职能。
议会是国家最高 立法机关, 拥有 立法权 、 财政权 和 监督权 职权
内阁是国家最高 行政机，关从 议会 产生，由占 议会多数席位的 政党 组成，并对 议会 负 责。
课堂练习
1．英国的《权利法案》规定：“凡未经议会同意， 以国王权威停止法律或停止法律实施之超越权力， 为非法权力。”对上述条文最准确的理解是 （）
对于王室的困境,英国女王伊丽莎白二世表 示深深的忧虑.她说,如果有一天人们对她和她
代表的制度表示不满, “我们将悄悄地离开”.
对此英国人有两种不同的看法.
决定君主立宪制存在与否的因素
（1）历史文化因素 （2）国王本身的社会职能因素 （3）取决于英国资产阶级的需要
（最根本的因素）
2、议会
• 议会是最高立法机关，由上议院和下议院组成。
分权，也有制约
产生
制约
内阁
负责
国王
➢议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高 行政机关，从议会产生，有占议会多数席位 的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的 意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼 仪性职能。国王、议会和内阁之间，既有分 权也有制约，体现了英国政体运行的特点。
鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、 爵位等，被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定，国 王也可以提出自己的意见。
警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥， 可以发出警告。但是，这种情况在政治生活中很少发 生。
英王的危机
⊙质疑王室社会功能
⊙每年花巨额资金是否值得
⊙王室内部各种丑闻,引发了对君 主专制本身的争论
国务院总理由中华人民共和国主席提名，全 国人民代表大会决定，国家主席任免。
国务院其他成员人选由国务院总理提名，全 国人民代表大会决定，国家主席任免；在全国人民 代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，由全 国人民代表大会常务委员会决定部长、委员会主任、 审计长、秘书长的人选，国家主席任免。
（3）内阁的权力：
1、国王（英王）
• 存在君主（英王）是英国政治体制的显著特点
（1）国王只是虚位元首： 英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，在
形式上，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、 停止和解散议会，有权批准法律等权力。
但在实际社会生活中，英国国王受到许多法律规定 的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握 在议会和内阁手中。
• （1）下院有至尊议会之称，拥有极大的权力， 包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的 最高来源；
• （2）上院监督下院工作，协助下院立法，通 过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
了解
延搁权
即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院
通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权。
如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如 果过了拖延时间，下院还没被解ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，则该方案不论 上院通过不通过都可交英王批准生效。
专题二：
英国君主立宪制 和法国的民主共和制
一、英国君主立宪制
（一）英国君主立宪制的结构
国家主要 机构
地位
职能
国家机构之间的 关系
议会
最高立法机关 立法权、财政权、①议会产生
监督权
内阁，内阁
内阁 最高行政机关 行政权力
对议会负责 ②国王按内
阁的的意志
虚位元首
国王
礼仪上的职能 行使形式上 形式上的权利 的权力
（二）英国君主立宪制的特点
（1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但 分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
（2）英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20 世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾 斜，首相成为英国最有权势的人。
国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约，体现了 英国政体运行的特点。
三者之间：既有 议会
3、内阁
(1)地位： 是国家最高行政机关，从议会产生，由占 议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
（2）内阁的组成：注意：阁员人数由首相确定。
议会大选后
国王任命多数党的 领袖为首相
国王任命
国王授权首相组阁 首相提出阁员名单
国务院的组成
国务院由总理、副总理若干人、国务院委员 若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书 长组成。
②根据自己的判断有权召集、停止和解散议会
③承担国家元首礼仪性的重要职责
④英王受到许多法律和惯例的严格限制
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
3．目前英国国王在国际社会中仍然发挥着一定的作 用，这些作用是（ ） ①承担国家元首礼仪性的重要职责 ②起着维持英联邦团结的作用 ③在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权。 ④任免首相、各部大臣等高级官员 A．②③ B．①② C．①③④ D．①②④
（2）英国国王的现代政治和社会功能
• 英王的存在可发挥多种政治和社会功能，对于 维护资产阶级政权的稳定具有重要作用：(课本 P23)
• 1）作为国家元首，体现英国政治制度的历史延 续性。
• 2）承担国家元首礼仪性的职责。 • 3）在政治生活中行使三项重要的权利：磋商权、
鼓励权和警告权。
•
磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意 见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考， 但最后决定权仍在首相和内阁。
（4）英国首相
1）首相拥有广泛的权力
——集党、政、军大权于一身
有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力 越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。” 你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法 。
A．国王与议会商讨国家大事已经成为一种制度
B．法律的权威高于国王的权威
C．议会的权力超于国王的权力，国王处于“统而 不治”的地位 D．国王的权力不受议会的制约
2．英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一， 历经十个朝代，40个国王。现在的国王是伊丽莎白 二世。对于现在英国国王认识正确的是（ ）
①英王是名义上的国家元首和武装部队总司令
2）首相的权力虽大，但也受制约
①当内阁和议会党团中的多数人对首相不信任时，首 相必须下台
②议会有权监督内阁和首相
③国王对首相有磋商权和警告权
④舆论和反对党的关注
（一）英国君主立宪制的结构
英国君主立宪制国家的主要机构有国 王、议会和内阁。
国王按 内阁 意志行使 形式上的权力， 承担国家元首礼仪性职能。
议会是国家最高 立法机关, 拥有 立法权 、 财政权 和 监督权 职权
内阁是国家最高 行政机，关从 议会 产生，由占 议会多数席位的 政党 组成，并对 议会 负 责。
课堂练习
1．英国的《权利法案》规定：“凡未经议会同意， 以国王权威停止法律或停止法律实施之超越权力， 为非法权力。”对上述条文最准确的理解是 （）
对于王室的困境,英国女王伊丽莎白二世表 示深深的忧虑.她说,如果有一天人们对她和她
代表的制度表示不满, “我们将悄悄地离开”.
对此英国人有两种不同的看法.
决定君主立宪制存在与否的因素
（1）历史文化因素 （2）国王本身的社会职能因素 （3）取决于英国资产阶级的需要
（最根本的因素）
2、议会
• 议会是最高立法机关，由上议院和下议院组成。
分权，也有制约
产生
制约
内阁
负责
国王
➢议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高 行政机关，从议会产生，有占议会多数席位 的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的 意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼 仪性职能。国王、议会和内阁之间，既有分 权也有制约，体现了英国政体运行的特点。
鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、 爵位等，被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定，国 王也可以提出自己的意见。
警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥， 可以发出警告。但是，这种情况在政治生活中很少发 生。
英王的危机
⊙质疑王室社会功能
⊙每年花巨额资金是否值得
⊙王室内部各种丑闻,引发了对君 主专制本身的争论
国务院总理由中华人民共和国主席提名，全 国人民代表大会决定，国家主席任免。
国务院其他成员人选由国务院总理提名，全 国人民代表大会决定，国家主席任免；在全国人民 代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，由全 国人民代表大会常务委员会决定部长、委员会主任、 审计长、秘书长的人选，国家主席任免。
（3）内阁的权力：
1、国王（英王）
• 存在君主（英王）是英国政治体制的显著特点
（1）国王只是虚位元首： 英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，在
形式上，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、 停止和解散议会，有权批准法律等权力。
但在实际社会生活中，英国国王受到许多法律规定 的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握 在议会和内阁手中。
• （1）下院有至尊议会之称，拥有极大的权力， 包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的 最高来源；
• （2）上院监督下院工作，协助下院立法，通 过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
了解
延搁权
即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院
通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权。
如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如 果过了拖延时间，下院还没被解ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，则该方案不论 上院通过不通过都可交英王批准生效。
专题二：
英国君主立宪制 和法国的民主共和制
一、英国君主立宪制
（一）英国君主立宪制的结构
国家主要 机构
地位
职能
国家机构之间的 关系
议会
最高立法机关 立法权、财政权、①议会产生
监督权
内阁，内阁
内阁 最高行政机关 行政权力
对议会负责 ②国王按内
阁的的意志
虚位元首
国王
礼仪上的职能 行使形式上 形式上的权利 的权力
（二）英国君主立宪制的特点
（1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但 分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
（2）英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20 世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾 斜，首相成为英国最有权势的人。
国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约，体现了 英国政体运行的特点。
三者之间：既有 议会
3、内阁
(1)地位： 是国家最高行政机关，从议会产生，由占 议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
（2）内阁的组成：注意：阁员人数由首相确定。
议会大选后
国王任命多数党的 领袖为首相
国王任命
国王授权首相组阁 首相提出阁员名单
国务院的组成
国务院由总理、副总理若干人、国务院委员 若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书 长组成。
②根据自己的判断有权召集、停止和解散议会
③承担国家元首礼仪性的重要职责
④英王受到许多法律和惯例的严格限制
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
3．目前英国国王在国际社会中仍然发挥着一定的作 用，这些作用是（ ） ①承担国家元首礼仪性的重要职责 ②起着维持英联邦团结的作用 ③在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权。 ④任免首相、各部大臣等高级官员 A．②③ B．①② C．①③④ D．①②④
（2）英国国王的现代政治和社会功能
• 英王的存在可发挥多种政治和社会功能，对于 维护资产阶级政权的稳定具有重要作用：(课本 P23)
• 1）作为国家元首，体现英国政治制度的历史延 续性。
• 2）承担国家元首礼仪性的职责。 • 3）在政治生活中行使三项重要的权利：磋商权、
鼓励权和警告权。
•
磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意 见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考， 但最后决定权仍在首相和内阁。