社会学：第7章 社会组织

教学目标：1、掌握社会组织含义、特征

2、了解社会组织结构、组织过程，了解社会组织理论学派

3、理解中国政府组织结构特征

教学重点：社会组织的特征、功能。

教学难点：社会组织的特征。

教学内容：

§7 社会组织

导言：

15世纪末，一位智勇双全的船长哥伦布直接得到了西班牙国王与王后的支持，指挥着三条木船一直向西航行，到达了预想中的“东印度群岛”，后来证明是一块未被发现的新大陆——美洲大陆。在航行过程中，哥伦布对将要到达的地方和可能发生的危险一无所知，他一人负责指挥船员、排解机械故障、熟悉当地文化、协调各种问题，最终完成这项创举。相对比,“神七”，翟志刚成为我国第一个进行太空行走的宇航员，也是第一个划时代的壮举，但与哥伦布境遇完全不同。他属于国家航空航天管理局，这是一个庞大复杂的组织，包括十几个宇航员，上百个各领域专家，上千个技术人员协调工作人员。哥伦布必须独立作出决定和行动，而“神七”宇航员有专家系统做后盾，他们几乎不需独立做出什么决定。

试想在今天，哥伦布的船他能不能出港都是个问题。填好申请表——等待造船——船员培训、考核——领取官方护照——船上货物要具备海关证明文件——船员身体状况、疫苗，缺少任何一项，都不可能远航。

因此，现代社会我们时刻都离不开组织。清晨走出家门——企业、学校；处理个人业务——银行、邮局、电信服务；生活用品——超市；放假——社团、俱乐部等；生病——医院；结婚——民政局；犯法——监狱。我们每天穿梭于各种组织，以至于对组织熟视无睹，很少有人会问：社会组织是怎样形成的？人类为什么会创造它们？它们对我们的生活意味着什么？

§7.1 社会组织概述

一、组织产生和发展的条件

社会分工是组织形成的基础，换句话说，社会组织是适应社会生活的需要，尤其是社会分工的需要而形成和发展的。

原始社会不存在社会分工，社会生活和社会关系单一，人们和社会组织也很单一。基本的组织就是家庭和氏族。发生社会分工以后，人们的社会联系和

社会结合越来越多，为了适应新的社会联系和社会结合就要求建立新的社会组织。

生产发展、社会分工——商品、货币交换——从事各行业。按从业需要，又形成了生产和保护各自利益的组织。这就是最按业缘关系建立的社会组织。

社会分工细化，促进交换，为了交换的需要，又需要人们在地区间流动，从而形成了新的聚居，出现按地缘关系建立的组织。

社会分工还极大提高了劳动生产率，增加了社会财富。人们由于占有财富的不同，又形成了利益不同的一些集团，这些集团在社会中处于不同地位。于是，又要求建立相应的组织保护各自的利益。因此，又有了政治性的社会组织。

社会组织不断扩展，越来越复杂，进而形成全社会的网络结构。在现代社会，社会生活（包括经济生活、政治生活、文化生活等）的一切领域，都有各种形式的社会组织。

二、社会组织的含义

由于社会组织的种类繁多，从不同的角度又可以有许多不同的概括，所以社会组织的定义有很多说法。

早期的古典组织社会学（韦伯的科层制、泰勒的科学管理、人际关系学派理论）把组织看做一个相对封闭的单元，研究组织内部的职能分工和权力分配，关注组织内部的规章制度对成员的约束。

20世纪50年代，控制论、系统论进入组织社会学，开放系统理论成为新的理论视角。认为组织是开放的系统，关注研究组织与环境的关系。

法国的组织决策分析学派“中继者”概念，组织约束成员，成员塑造组织。

现在我们对组织一般有两种理解，广义的和狭义的。

1、广义的社会组织：泛指一切人类共同生活的群体，包括家庭、家族、邻里等初级群体。

2、狭义的社会组织：即次级群体的形式，也叫正式社会组织。它是指为了实现某种共同的目标，执行一定的社会功能而有意识的组织起来，形成一个相对独立的群体。

三、社会组织的特征

社会组织是社会发展到一定阶段的产物，与初级群体是此消彼长的关系。

1、具有特定的目标和目标体系

任何一个组织都是为一定的目标而组织起来的，目标是组织形成的基本条件，是组织的灵魂。目标是鼓励人们加入组织的一面旗帜。（当然，有的组织

还需要加入者具备一定条件，或是要经过一定的考核与审批，才能取得资格。这一点区别于初级群体，加入是无条件的。）

有的组织的名称就表明了它的目标。（例：哈尔滨制药六厂、动物保护组织等）现代社会组织的目标往往不是一个目标，而是一个目标从或目标体系。

根据目标完成的期限，我们把组织目标分为长期目标、中期目标、短期目标。长期目标，也叫战略目标，是从战略角度从全局出发规定组织长时期内要完成的任务。中期目标，是为了实现长期目标，而制定的分阶段分层次的目标。短期目标，是一个组织现阶段要完成的具体工作、具体任务。

2、组织成员角色化

组织中的成员在组织中相互形成了一定的关系，处在一定地位，

也就相应扮演一定的角色，就要按这种角色的分工去做事，各负其责，各司其职。

3、具有严格的规章制度

这是组织活动的依据、处理问题、判断是非的准则。没有规矩不成方圆。一个组织要想生存，就必须对其成员有一定的约束。不能谁想怎样就怎样，这些规章制度一般规定了组织的性质、目标、任务、机构构成、组织纪律、管理方式、成员资格、成员权利和义务等内容。组织章程不管是成文或不成文，都要求成员遵守，有的相还有应的奖惩制度，来保证规章制度的贯彻实施。

4、具有权利分层体系和科层化管理体系

任何组织，都必须有一个权威性的领导体系，进行组织的领导和管理。否则，组织的活动便无从开展，人员之间的协调与合作也无法进行。

领导体系将权利分成若干部分和层次把它分配给各级职能部门，形成权利分层体系。同时组织一般实行科层制的管理体系。在这种管理体系中，组织有明确的分工，每个人都有各自的职责。工作内的权威是有等级制度的，有比较正式的规则系统。

5、具备一定的物质条件

组织要想展开活动，就离不开一定的物质基础和技术设备。（场地、麦克……）

四、社会组织的功能

1、整合功能