浙江省农村产业结构的现状_调整目标及对策

也由原来的“一二三型”逐步演变为“二一三”型。
然而, 随着农村经济的迅速发展和农民生活水平的 显著提高, 一 系列涉及农业与农 村发展的问题也随 之而来,
具体反映在:
( 一) 农 村一二三产业结构不 合理, 发展 不协调 有关资料表 明, 农 村一二三产 业的增长速 度之间存 在一定的
比例关系。按国内生产总值计算, 本世纪 60 年代到 80 年代, 世界大 多数国家的一二三 产业增长速度的比 例为: 低
劳 动力 的 非 农 产 业转 移 的 年 增 长 速度 仅 为
国别
时 期
比例
年增长速度( % ) 年增长速度( % )
4. 32% , 两者的 比例为 1∶0. 82, 远 远低于 1∶2 的
美国 1952- 1976
5. 9
法国 1950- 1974
6. 0
日本 1960- 1975
6. 9
英国 1950- 1977
农村国内生产 一产业 时 期
总值年递增率% %
1995- 2000
13. 46
5. 72
2000- 2005
10. 17
5. 15
2005- 2010
8. 21
4. 78
2010- 2020
6. 36
4. 24
二产业 %
15. 31 11. 32 8. 83 6. 68
三产业 %
12. 43 9. 68 7. 88 6. 17
一二三产 业发展速度比 1∶2. 7∶2. 2 1∶2. 2∶1. 9 1∶1. 8∶1. 6 1∶1. 6∶1. 5
由表可知, 如按前 15 年的 情况发展 下去, 从 1995 年到 2020 年, 浙江 省 农 村 产业 结 构 中, 第 二产业 不仅 在绝对 数上, 而 且在相 对比 重上都将进一步 提高, 即 由 1995 年的 1476 亿 元上升 到 14995 亿元, 年 均递增 9. 71% , 其比 重也 相应地 由 65% 上升 到 82% ; 一 产业 和三 产业在绝对数上都 将有所上升, 但相对比重都 将下降, 即一产业由 1995 年的 560 亿元, 上升 到 1818 亿 元, 年 均 递增 4. 82% , 其 比 重则 由 24. 6% 下降 为 9. 9% ; 第 三产 业 由 1995 年 的 238 亿 元上升到 1470 亿元, 年均递增 7. 55% , 其比重则由 10. 5% 下降为 8. 1% 。如果说第一 产业相 对比重 逐年 下降是 正常 的话, 那么, 第 三产业比重的逐年 下降, 且长期 低于第一产业 的水平, 则 反映了浙江省农村经 济发展过程中 存在的问题。再从发展速 度来看, 从 1995 年到
算, 浙江省 1995 年农村人均国内生产总值为 6375 元, 相当于 768 美元, 到 2000 年农村 人均国内生产将达 到 11247
元相当于 1355 美元。根 据世界银行公布的有关资料, 浙江省农村 目前已经达到 80 年代初世界中等 收入国家的水
平。但浙江省农村第二产业的 发展速度, 年 平均递增率是第一 产业的 2. 7 倍, 远 远高出 60—80 年代 世界中等收入
2. 在今后 25 年内, 按农村国内生产总值计算的发展速度应定为每年平均增长 9% 左右为宜, 到 2020 年第一产 业达到 1500 亿元左右, 年均递增 4% 左右, 第二产业 达到 12670 亿元左 右, 年 均递增 9% 左右, 第三产 业达到 7470 亿元, 年均递增 15% 左右。今后 25 年农村一二三产业 的发展速度比为 1∶2. 2∶3. 7, 其中“九五”期 间为 1∶2. 6∶ 3. 6, 2000—2010 年为 1∶2. 2∶3. 7, 2010—2020 年为 1∶2∶3. 7。
1. 农村国内生 产总值一二 三产业结 构将由 1995 年的 25∶65∶10, 调整为 2000 年的 18∶68∶14, 2010 年的 11∶66∶23 和 2020 年的 7∶58∶35, 即经 过 25 年的努 力, 浙江省农 村国内生产总值结 构由现在的“二一三型”, 逐 步调整为“二三一型”的合理结构。
去, 运用一定数学方法, 通过计 算机模拟分析, 对浙江省 1995 年到 2020 年今后 25 年不同时期的农村国内生产总值
的具体构成及其发展速度及劳动力就业 结构进行了测算( 见表 2、表 3) 。
表 2 浙江省农村国内生产总值结构测算 ( 按 1995 年不变价格计算) 亿元
一 产
二 产
三 产
年 份 合 计
产 值 比重% 产 值 比重% 产 值 比重%
1995 2274. 23 559. 8 24. 62 1476. 54 64. 93 237. 86 10. 45
2000 4097. 91 739. 39 18. 04 3010. 14 73. 46 348. 38 8. 5
2005 6650. 29 950. 43 14. 29 5146. 91 77. 39 552. 95 8. 32
二、浙江省农村产业结构的发展态势
为了揭 示浙江农村产业结构 的发展规律, 必须了 解今后一段 时期内浙江 农村产业 结构的发展 态势, 并据此来
进行调整, 使之朝合理的方向发展。
( 一) 一二 三产业 结构发展 的态势 我们 根据 1980—1995 年的统 计资料, 假设 按前 15 年的 发展 趋势继 续下
891. 7 亿元, 年递增率为 16. 3% 。1984 年到 1995 年期间, 向非农产业转移劳动力人数达 421. 2 万人, 非农产业的人
员从 530 万人增加到 951. 2 万人。由于农村非农产业的快速增长, 农业产值的比重相对 下降, 使农村一二三产业的
比重由 1980 年 的 60∶35. 4∶4. 6 变为 1995 年的 10. 3∶85. 8∶3. 9。农村社会 生产总值中一二三产 业的轻重关系
一、80 年代以来浙江省农村产业结构的现状
自 80 年代 以来, 浙江 省农村社 会生 产总值 由 1980 年的 154. 7 亿元, 增 加到 1995 年 8655 亿 元, 年递增 率为
30. 8% , 其 中非 农产 业 产值 由 62. 1 亿 元增 加 到 7763. 3 亿 元, 年递 增 38. 0% , 农业 总 产值 由 92. 7 亿 元, 增 加到
表 4 浙江省农村劳动力一二三产业就业结构测算
滞留 在农 村的 剩余劳 动力 ) , 从 而影 响农
万人 业劳动生产率的进 一步提高, 阻 碍农民收入水
一二三产 平的提高。对这个问 题, 若不采 取调控措施而
年份
合计
一产业 二产业 三产业
业比重
百度文库
任其自 然发展, 就 不仅是 一个 经济 问题, 而且
农业劳动力向外转移到非农部门递增 2% 左右的相关动态比例关系( 见表 1) 。
表 1 农业劳动生产率增长速度与农业劳动力
按 1995 年 不变 价计算, 浙 江省 1984- 1995
转移增长速度相关关系表
年农业 劳动 生产 率年均 增长 速度 5. 28% , 而 农业
农业劳动生产率 农业劳动为转移
个百分 点。这种农村劳动力就业 结构的发展趋 势存在以下 不足: 一是第三产 业劳动力 就业比例太 低, 增 长速度过
慢; 二是从 1995 年到 2010 年 15 年间, 每年将有 20—30 万的农村剩余劳动力难以转移而滞留在农业( 不包括现在
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农业技术经济 1998 年第 4 期
一二三产业的增长速度的比为 1∶4. 6∶3. 2, 1995 年 , 浙江省农村一二三产业国内生产 总值的比为 25∶ 65∶10, 第
三产业的比重明显太低, 而第二产业的发展速度相对过快, 比重过高。
( 二) 农 村劳动力转移速度过 慢, 第三产 业从业人数偏少 有关资料表明, 农业劳动生产 率每递增 1% , 存在着
1995—2020 年浙江省农村劳动力就业结构的发展趋势 作了测算( 见表 4) 。
经过测 算发现, 如按 前 12 年的情 况发展下去, 第二产业从业人员 在农村中 的比例将从 1995 年的 30% 上升到
2000 年的 49% ; 第三产业的比重从 1995 年的 8% 上升到 12% 。但从年递增速度看, 第二产业仍快于第三产业 1. 44
农业技术经济 1998 年第 4 期
浙江省农村产业结构的现状、调整目标及对策
浙江农业大学经贸学院 柴彭颐
内容提 要 本文从改 革开发以来 浙江农村 产业结构的 现状出发, 对今后 25 年浙 江省农村 一二三产 业的国内生产总值、发展速度及劳动力分布态势 进行测算, 分析调整农村产业 结构的必要性, 结合浙江农 村实际, 借鉴国际上 不同类型国家 农村产业结 构的发展 情况, 提 出调整浙 江农村产业 结构的目 标及其对 策。
2000 年 , 浙 江省农 村国内生 产总值 的年递 增率仍 将保持 较高水 平, 即 13. 46% , 但一 二三产 业的发展 速度相 差甚
远, 分别是 5. 72% 、15. 31% 和 12. 43% , 一二三产业发展速度比是 1∶2. 7∶2. 2。根据测算 , 按 1995 年不变价格计
8. 2
西德 1950- 1976
7. 6
14. 1
1∶2. 3 水平。1995 年浙江省 农村劳动力在一二 三产业的
13. 3
1∶2. 2 分布分别为 62. 34% 、29. 66% 和 8. 00% , 第三产业
12. 3
1∶1. 8
13. 3
1∶1. 6 从业人员明显偏少。
13. 4
1∶1. 8
( 三) 区 域之间农村 经济发展 不平衡 改革开
放以 来, 虽 然各 地区 的农 村经 济都 得到 了很 大发
本文是浙江省区划办研究课题。
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柴彭颐: 浙江省农村产业结 构的现状、调整目标及对策
展, 但浙北和部分沿海地区, 农村经济发展水 平相对较高, 增长速度相对较快 , 而浙中和 浙西南地区, 尤其是浙西南 地区, 交通不便, 信息闭塞, 农村经济增长缓慢, 发展水平相 对低下。
国家 1∶2. 4 的 水平。
可见, 浙江省农村产 业结构发展的 态势存在着 不合理性, 主要是 农村一二三 产业之间 的发展不协 调、不 平衡。
具体地说, 一是绝对值比例不合理, 第二产业 比重过高, 第三产业比重太低; 二是发展速 度不协调, 第 三产业发展速
度相对过慢。
( 二) 农 村劳动力就 业结构的发 展态势 根据 1984—1995 年 浙江省农村 劳动力就 业结构的变 化情况, 我们对
2010 9865. 47 1200. 58 12. 17 7856. 73 79. 64 808. 16 8. 19
2020 18284. 25 1818. 20 9. 94 14995. 52 82. 01 1470. 53 8. 05
表 3 浙江省农村一二三产业发展速度测算
( 按 1995 年不变价计算)
2010 1941. 78 935. 20 781. 52 225. 06 48∶40∶12
2020 2046. 92 792. 95 1004. 94 248. 98 39∶49∶12
为了使 浙江 省农 村产业 结构 尽快达 到基
本合理, 在对浙江 农村一二三产业发展 态势进行测算 的基础上, 我们依 据浙江省 委、省政 府制定的 “国民 经济和社 会 发展‘九五’计划和 2010 年远景目标纲 要”, 结合浙 江省农村经 济发展中存 在的有利 条件和制约 因素, 参考国际 上不同类 型国家在二战后多 年农村经济发展情 况, 进 行了定性与 定量分析, 并提出 浙江农村产 业结构的 如下调整 目标。
1995 2000
1843. 1 1145. 87 1898. 83 1102. 97
546. 69 601. 82
150. 54 194. 04
62∶30∶8 58∶32∶10
是一个社会问题。
2005 1912. 58 1015. 62 686. 20 210. 76 53∶36∶11 三、浙江省农村产业 结构调整目标
收入国家为 1∶2. 4∶1. 9; 中等收入国家为 1∶2∶1. 7; 发达国 家为 1∶2. 4∶2. 3, 以上一二三产业的 增长比例关系
是世界很多国家经济发展实际 过程的客观总结, 具有一定的参考价值。浙江省农村 1980—1995 年国内生产总值按
1995 年不 变价格计算的年平均 增长速度第二产业 为 24. 74% , 第三产业为 18. 39% , 而第一产业仅为 5. 63% , 农村