防灾减灾规划文本

防灾减灾规划文本

——现状分析

1、西宁是自然灾害的多发区。西宁市地处黄土高原向青藏高原过度地段，气候属大陆性高原半干旱气候，以干旱、洪涝、沙尘暴、风灾、雪灾、冰雹、霜冻等为主的气象灾害，成为农牧业生产的第一灾害，其中受旱灾影响的农作物面积年均达80万亩，受灾人口年均达40万人。“十五”期间各类气象灾害损失总计达到6亿元。

2、西宁地处险境。西宁市处在南北两山相夹，西、南、北川三河汇聚，主河道湟水河贯穿整个城区，四条河流上游均建有水库，因地震或其他原因导致水库出现问题，西宁城区将面临严重水患。以山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等为主的地质灾害分布于湟水河流域，灾害点最多处每平方公里达到20个以上，平均年发生10余次，属灾害中最严重的灾种，给居住地的群众生命、交通、工农业生产带来严重危害。50多平方公里的北山危岩体发育有38处危岩、10处滑坡和18条泥石流沟，对5155户3万多村（居）民和5亿元资产安全构成严重威胁。

3、地震是我市一大灾害隐患。青藏高原地质形成比较年轻，地壳比较薄弱，是地震多发区，发生破坏性地震的可能性极大。近年来，我市区域内虽没有直接发生地震，但周边发生的地震使西宁出现强烈震感，造成不同程度的损失和地震恐慌。随着我市城市化建设进程的加快，提高震害防御能力已刻不容缓。

——总体目标
进一步提高工程建设防御自然灾害的能力
在工程前期可行性研究、勘察、设计阶段，要仔细评估自然灾害对工程实体带来的风险，并制定相应的工程措施，保证工程有足够的防灾能力。在工程建设过程阶段，要加强对施工人员和农民工抗御暴风、防火、防雷电等防灾知识和技能教育。在有灾害预警时，强化对施工现场临时构筑物、机械设备、施工用电、脚手架、基坑边坡、桥梁、隧道等重点部位和环节的检查，采取必要的加固措施及时消除安全隐患，并根据需要及时组织防灾或避险及施工人员疏散撤离。
五、制定完善各项防灾抗灾应急预案
各单位、各建设项目要根据当地的地震、暴风、暴雨等灾害特点，制定和完善各类防灾抗灾应急预案，明确相关部门和人员的责任。要把制定和修订应急预案的过程作为不断总结经验教训、查找薄弱环节、改进工作的过程。同时，要定期对各类预案进行演练，确保预案完备可行。


开展“防灾减灾”活动，有利于增强对防灾减灾工作的关注，有利于进一步增强灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救知识，有利于深入推进各级各部门综合减灾能力建设。交

通局始终站在以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”工作作为保障交通畅通、维护群众利益、确保人民生命财产安全、促进社会和谐的重要举措。交通局着力加强基层单位的宣传教育力度，积极有效地整合相关减灾资源，落实各项减灾措施，增强基层单位的综合减灾能力。

1、总体目标——桥梁 农村客运站 公路 隧道
2、阶段性目标——

——建设项目方案
交通生命线工程。 “十二五“桥梁建设重点为：
安化小淹大桥。该项目位于纵穿安化县中部的X040线上，座落在小淹镇，X040北接原省道S308,南接G207，修建该桥对促进安化县中部地区社会经济发展的纽带具有十分重要的意义。大桥总长500米，桥宽9米，估算总投资为4200万元。
南县下柴市大桥。该项目位于乡道三下线上，为下柴市渡口改渡建桥工程。桥梁横跨藕池河西支，总长1400米，其中桥梁长600米，接线长800米，桥宽12米，估算总投资为12600万元。
安化大码头大桥。该项目位于安化县城城区，桥长696.36延米，桥宽13 米，接线长500米，总投资5020万元。
大通湖区三吉河坝大桥。三吉河坝大桥横跨胡子口哑河,东接南县华阁镇乡道Y801，西接大通湖河坝镇。大桥长560米，宽9米，初步估算造价5040万元。该桥的建成将打通大通湖进出南县华阁镇、华容县以及岳阳市的便捷通道，将会极大的方便两岸人民的出行，同时对增强河坝城区的凝聚力与辐射力，为城市化水平的推进和城镇扩容提质将起到非常重要的作用，同时也是城乡连接的通道，对当前的城乡统筹规划建设有着十分重要的现实意义。
南茅运河上三座桥。南茅运河上共有桥梁5座，其中已改造完成1座（万元桥），正在改造施工的1座（南洲桥）,还有3座危桥（红旗桥、班嘴桥、文明桥）,现已禁止机动车通行。随着南茅复线公路的建成通车，实际上南茅运河已成为南县机动车难以逾越的障碍，严重制约了南县的社会经济发展,南茅运河上这3座桥的改造已迫在眉睫。拟对上述危桥进行改造，每座桥长150米，桥宽9米，估算总投资为1000万元/座，3座桥梁共需投资3000万元。
沅江保民垸大桥。该项目位于沅江市经济开发区，项目起点为马公铺，终点为资阳区X015下张线，该桥的建成能加快防汛抗洪物资的运输，加速防汛时人口安全转移速度，极大地减少区域内人民群众因洪涝灾害带来的损失，同时也是沟通沅江市与资阳区，促进两地交流的重要通道之一。拟建桥长2000延米，桥宽13 米，接线长12公里，总投资25000万元。
危桥改造。市公路局管养线路改造危桥44座1437.72延米，估算投资5760万元；市农村局管养线路危桥改造

危桥69座2838延米，估算投资11370万元。
1、重点项目——

——效益分析


——保障措施


——附件材料