中美关系的现状及未来发展 论文

论中美关系的现状及发展

论文摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的一对双边关系，它远远超出了双边关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上有着共同的利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。中美经贸关系，中美建设性合作关系对世界和平与发展举足轻重，中美关系的阴晴冷暖对世界将产生重大影响。

论文关键词：中美关系；全球影响；竞争与合作

随着以“变革”为竞选口号并成功当选美国第44届总统奥巴马在2009年1月正式入住白宫，在之后的日子里，正如很多人希望的那样，中美关系向着好的方向发展，两国元首进行了多次重要会晤，达成多项共识，双方一致同意建立“应对共同挑战的伙伴关系”。然而进入2010年，，美国决定向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器，谷歌事件，会见达赖，宣布帮日本协防钓鱼岛，“以中国为假想敌”的日美军演，南海美越军演，对中国实行贸易保护的“特保案”不断增加等美国的一系列举动，却实实在在地刺激中国神经，让人们不得不反思奥巴马政府对中国的政策以及中美关系的未来走向。

（一）奥巴马上台时的中美关系

“9·11”事件发生之后，中美关系保持了连续7年的稳定发展。其间，中美之间没有出现一次重大危机。另外，两国在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散方面展开了有效合作，两国关系的机制化程度获得了很大提升。在两国的共同努力下，两国关系发展良好，两国最高领导人经常性见面，各种电话热线陆续建立，各种磋商机制日益丰富，两国在最重要也最敏感的台湾问题上达成了有限但重要的共识，共同应对伊朗核危机，朝鲜核危机。这也是之前所未有的，所有这些，使新总统执政一开始两国关系发展就有了一个很好的基础。

奥巴马上台之后，中美关系在美国的政党轮替中实现了平稳过渡，开局良好，保持了积极的发展势头。这在冷战结束后还是第一次。这也一改之前中美关系的一贯发展轨迹，中美关系没有出现严重波折，这也是十分让人欣慰的。

2009年4月1日，在伦敦召开了举世瞩目的G20峰会，为两国元首进行面多面的交流创造了良好的条件，这也是胡锦涛主席与奥巴马就任美国总统后举行了首次会谈。会谈在友好的气氛中进行，两国元首除了就如何应对金融危机深入交换意见外，还强调了中美关系的重要性。两国元首一致同意建立中美战略与经济对话机制，进一步深化广泛领域的互利合作，加强能源、环境以及气候变化领域的政策对话和务实合作，恢复和扩大防扩散和其他安全问题的磋商，扩大两国立法机构、地方、学术、青年等社会各界的交往，恢复人权对话，推动两国军方关系继续改善和发展。

除此之外，奥巴马也一改之前历届美国领导人的做法，在上任的头一年，即访问中国，积极评价中美关系。美国总统奥巴马在2009年11月对中国进行了国事访问。从15日深夜11点在雨中抵达上海，到18日下午5点飞离北京，奥巴马在中国停留了约六十六个小时。期间，两国领导人在北京就中美关系及重大国际与地区问题深入交换了意见，发布了具有重要意义的《中美联合声明》。长达6500字的联合声明，以文件的形式宣示了这两个现在与未来的超级大国选择以合作代替消极对抗的相互承诺。文件将中美双边关系定位为：“21世纪积极合作全面的中美关系”，“应对共同挑战的伙伴关系”。

在中国，不论是官方媒体、市场化媒体或者门户网站，舆论界普遍对于奥巴马的访问给予正面评价。另外，连有“民族主义大本营”之称的《环球时报》在其封面文章中这样写道：“随便翻翻近代史，就知道中美这样的大国合作对世界和平与繁荣意味着什么。”

不到10个月的时间里，两位国家元首先后在伦敦和纽约举行正式会晤、5次共同出席国际

会议、4次通电话。与此同时，两国政府重要的内阁成员也在不到一年的时间里悉数见面。中国人大委员长吴邦国成功访问美国。这是20年来中国全国人大委员长首次访美。两国确立了共同努力建设21世纪积极合作全面关系的新定义，战略与经济对话机制启动。中美12年来首度发表联合声明，完整细致地规划中美关系发展线路图，具有重要意义。国际社会对待中美关系的新发展，更多的是期待中美两国和衷共济，共同应对经济金融危机，气候变化问题以及国际安全难题。尤其是应对金融危机、气候变化、新能源合作成为奥巴马执政以来两国关系最热门的话题。两国在上述议题上的对话和磋商为中美关系开辟了新的领域,拓宽了合作的基础。同时,上述议题均为奥巴马上台后面临的最紧要的对外政策议题,这些议题成为中美关系的议题表明,奥巴马政府较上届政府更加重视中美关系,更加看重中国在国际舞台上的作用。为此,美国的政界、学界、战略界出现了许多描述中美关系的新名词和提法,如“G2”、“中美国”、“中美共治”、“积极、合作、全面”、“美国和中国的关系将塑造21世纪”等等。

（二）进入2010年后的中美关系

就在很多人预计中美会进一步加大合作和互信，给全球带来更多的的福祉时，美国的对华态度却发生了个大转弯，接下来发生的一连串事件却让人始料不及。这些事件严重影响中美关系的发展，中美关系的政治氛围在变冷，双方关系步入低谷。

今年以来,中美关系动荡起伏,摩擦不断,与奥巴马政府上台第一年中美关系高开高走,双方你来我往,同舟共济应对金融危机的蜜月景象形成鲜明反差,引起中美两国民众和国际社会广泛关注。今年中美关系大致可分为三个阶段:第一阶段是前3个月,双方围绕向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器；奥巴马不顾中国严重抗议，坚持达赖，粗暴干涉中国内政；联合多个国家，制造声势，试图推动人民币不合理升值；谷歌事件等问题上进行了激烈较量和博弈,中美关系受到严重冲击;第二阶段是4～6月,经过双方努力,中美关系实现转圜,重返正轨。随后中美元首在华盛顿和多伦多两次会晤,第二轮中美战略与经济对话在北京成功举行,安理会通过了对伊朗制裁的1929号决议,两国关系不断改善和发展;第三阶段是7月至今,双方围绕“天安号”事件，高调举行韩美系列军演,炫耀武力，让本已处于战争边缘的朝鲜半岛更加阴云密布。与此相关,美国利用“天安号”事件,借机巩固同日本的同盟关系,同时加紧推进在亚太战略部署,强化前沿军事部署，大力推进关岛军事设施的现代化升级。同时，大力插手南海问题，拉拢越南，新加坡，印度尼西亚抗衡中国，大谈南海与美国国家利益关系,推动多边方式解决,怂恿南海声索国与我争夺海权。试图把南海问题国际化。与此同时，大力提升与印度、越南等国关系，与印度加强合作，构建战略伙伴关系，与越南举行美越军演、美派三艘航母来中国临海等问题再次角力,中美关系再趋紧张。

与此同时,美国内涉华舆论悄然变化,对华战略疑虑上升,对华强硬派占据上风，美右翼保守势力借机散布“中国威胁论”,渲染“中美冲突论”,鼓动对中国强硬,主张实行“竞争性接触战略”,联合地区盟国和伙伴遏制中国日益扩张性的对外政策倾向。中美两军关系持续僵冷,美军方对中方“拒绝”美国国防部长盖茨访华深感不满,双方在新加坡香格里拉对话会激烈交锋。在以往传统合作亮点的经贸、国际地区问题上,美方似乎也“不高兴”。美工商界抱怨中国投资经营环境恶化,指责中方在产业政策、市场准入方面对外资采取限制、歧视措施,要求中国政府调整在自主创新产品认定、政府采购等方面的政策法规。一些美政府官员、学界、媒体批评中国在朝核、伊朗核等问题上不作为,纵容、包庇缅甸、苏丹等所谓“问题国家”。一时间,中美关系问题重重,在军事安全、地缘政治、经贸摩擦、海空安全、网络安全等领域呈多点集中爆发之势,冲突“山雨欲来”。

（三）对中美关系现状的分析

第一,中国加速崛起,在周边地区影响力和凝聚力不断上升,美国则受伊拉克、阿富汗两场战争拖累和金融危机冲击,软硬实力受到削弱,两国实力差距不断缩小,对美产生巨大心理冲