综合评估法

附件一：

综合评估法

( 一 ) 综合评估法的评标程序

1、评标的程序先开技术标、资信标。技术标、资信标

评审结束并公布后再评商务标，并采用技术标末位淘汰制

方式。

技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招

标文件的响应程度进行评审。

资信标评审：对投标企业信誉、业绩、项目经理和项

目班子配备情况进行评审。

商务标评审：技术标、资信标评审通过后，对商务标

条款响应性符合性鉴定并对有效的投标报价内容进行评

审。

2、按各分值权重，进行分值汇总，得出各投标文件的

最终得分。

3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按最

终得分由高到低的排序推荐中标候选人。

（二）综合评估法的评标分值组成：

总分值为100 分。

一类工程，技术标权重30%，商务标权重为60%，资信标权重为10%。

二类工程，技术标权重20%，商务标权重为70%，资信

标权重为10%。

三类工程，技术标进行符合性评审，商务标权重90%，资信标权重10%。

1、技术标评审分值100 分

技术标的评审内容和分值一般参照下表执行，特殊工程

经市招标办同意，可以另行补充或重新设置内容和分值，但

总分值的调整和设置不能超出规定范围。表格内以上数包括

本数，分值保留一位小数。

评审等级评审内容

施工方案

工程质量

保证措施

劳动力及

材料供应

计划

安全生产、

文明施工、

环境保护

施工机械

设备及布

置

管理人员

落实情况

合

优秀良好一般差

招标文件响应性（工期、

6-5.5 5.5-5 5-44-0质量、合同条款等）

施工技术方案15-14 14-13 13-1010-0施工现场平面布置4-3.5 3.5-3 3-22-0施工质量保证措施18-17 17-16 16-1515-0材料、设备质量保证措施8-7.5 7.5-7 7-66-0

施工进度计划和保证措施8-7.5 7.5-7 7-66-0

劳动力及材料供应计划8-7.5 7.5-7 7-66-0

安全生产措施5-4.5 4.5-4 4-33-0

文明施工措施5-4.5 4.5-4 4-33-0

环境保护措施5-4.5 4.5-4 4-33-0

主要施工机械设备的选用5-4.5 4.5-4 4-33-0

主要施工机械设备的布置5-4.5 4.5-4 4-33-0

主要管理人员配置8-7.5 7.5-7 7-6 6-0 计100-92.5 92.5-85 85-70 70-0

为 100-70 分，若要对某一单项指标内容评定等级为差的，则必须经大多数评标委员会

成员确定，并以书面形式明确理由后才能扣分，否则超范围评分作为无效票处理。

总分汇总时，去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值（保留二位小数）。

技术标采用计分制的，应按最终评审的实际等级分进行加权，并采用技术标得分末位淘

汰制方

式。技术标采用“可行制”的，总分在 70 分及以上的技术标定为“可行” ，70 分以下的技术标定为“不可行” ，并采用可行的技术标采用末位淘汰制方式。淘汰的投标文件不再参加商务标的评审，其投标不能定为中标人。

但技术标中存在有以下情况之一的，可直接作无效标处理或按零分计：

○1 施工工艺违反国家强制性技术规范的；

○2 施工平面布置、施工方案、安全生产、环境保护措施、

施工机械设备配备等明细不能满足工程实际需要的；

○3 技术标编制不完整或严重存在缺项、漏项的。

2、资信标评审分值100 分（开标时凭证书原件）

（ 1）对投标人的综合信誉进行考评70 分

a、投标人的企业资质符合招标文件最低要求及以上的

得10 分。

b、投标人通过ISO9000 质量管理体系认证的且在有效

期内的得10 分。

3

c 、投标人投标期间无不良行为记录的得10 分，反之投

标人投标期间不良行为记录正在被公示的每条扣20 分，累

计扣分不超过40 分。

d、投标人年度考核分20 分。建设行政主管部门对施工

企业分类进行年度综合考核。年度考核前 3 名的分别得20 分，后 3 名的不得分，其余得10 分，未经考核的投标人不

得分。

e、企业上年度在奉竣工工程10 分。每履约一个工程 2.5 分（指单项合同估算价200 万元及以上的工程质量、工期、

安全生产），累计不超过10 分。

f 、企业上年度在奉施工产值10 分。施工产值累计5000 万元及以上的得10 分，反之不得分。

（ 2）对投标的项目经理进行考评30 分

a、投标的项目经理资质符合招标文件最低要求及以上

的得 10 分。

b、投标的项目经理在投标期间无不良行为记录的得10 分，反之投标人在投标期间有不良行为记录正在被公示的每

条扣 20 分，累计扣分不超过40 分。

c、项目经理近三年来，施工过该类别及以上工程的得

10分。

备注：

①不良行为记录查询范围指“宁波招投标中心网站”、

“奉化市招投标中心网站”及“宁波工程建设网”。

②提供的施工业绩和证明材料须以查验合同原件及经建设行政主管部门

核准的宁波市房屋建筑工程竣工验

收备案表（由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位签章）为准。

③施工产值以上年度办理施工备案为准，此数据由建设局提供。

3、商务标的评审

（1）商务标的评审分值为 100 分。

（2）采用工程量清单招标商务标的评审分值由两部份

组成：

a、工程量清单报价中综合单价合理性，评定分值为

10分。

b、投标报价，评定分值为90 分。

具体步骤如下：

（ 1）评标委员会对各投标人的商务条款完全响应招标

文件的投标文件进行综合单价分析，审查报价是否有异常

报价等情况。被认为不合理或有异常的综合单价报价，经

询标答辩后没有充分理由说明综合单价报价合理性，每项

扣 2 分， 10 分扣完为止。

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