党政机关公文格式排版讲解

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黔府办发〔2012〕29号
公文中的结构层次，一般不超过四层，其层次序数依 次为“一、”“（一）”“1．”“（1）”标注；第 一层一般用黑体、第二层一般用楷体（不加粗）、第 三层和第四层一般用仿宋体。这是为了使各级层次更 加清晰醒目。当第二层结构层次的标题短小精炼时适 合于用楷体，反之改用仿宋体为宜。
3
市经信委
技术改造投资项目的审批
非行政许可审批
按权限办理本级审 批项目
4
典当的初步审核
行政服务
5
生猪定点屠宰初审
6
酒类生产企业销售许可
市商务粮食局
7
拍卖企业设立初核
8
石油成品油零售经营初步审核
行政服务 行政服务 行政服务 行政服务
受理钟山区地域 范围外（包括水 城县、盘县、六 枝）的申请
9
中外合资经营企业设立、变更
15 市发展改革委 政府投资项目可行性研究报告及初步设计审批 非行政许可审批 技术性审查
16
非政府投资项目备案
非行政许可审批 告知性备案
17
教师资格认定
行政许可 转为行政确认
18
市教育局
市级教育部门主管的社会团体成立、变更、注 销登记的审批
非行政许可审批 内部管理
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节能项目专项资金申报
行政服务 技术性审查
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黔府发〔2013〕7号
空1字。 3号黑体。
空1字。
3号方正小标宋简体， 总则与附则空2字。
（二）发文字号年份用不应用中括号“[2013]”、“【2013】” 或圆括号“（2013）”括入，应用六角括号〔2013〕。
（三）如撰写按语，“按”字用 3 号黑体，按语用 3 号楷体， “按”左空 4 个字，按语左右各间隔 2 个字。见情况通报第 53 期。
见黔府办发〔2013〕18 号、黔府办发〔2013〕26 号和黔府 函〔2013〕73 号。
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引号。
标题中有书名号 和顿号。
标题中有括号和破 折号。
（三）主送机关。 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后 一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页 不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记（政府令、通告、 会议纪要、情况通报）。 （四）正文。 一般用 3 号仿宋体，编排于主送机关下一行，每个自然段左 空二字，回行顶格。若撑满版心用 word 排版时，正文行距推荐 为 28.6 磅；用 wps2012 排版正文行距推荐为 28.9 磅。 1．正文中结构层次一般不超过四层。 （1）第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。 （2）第二层为“（一）”，后面不跟标点符号，用楷体。 （3）第三层为“1．”，后面跟的是小圆点，且是全角小圆点， 不是顿号，用仿宋体。 （4）第四层为“（1）”，后面不跟标点符号，用仿宋体。 每层级间使用不同字体，使各级层次更加清晰醒目，容易识 别。 2．第二层至第四层一般不加粗，加粗是党委的公文排版方 式。 见黔府办发〔2012〕29 号。
此外，还需要强调的是，第一层次后面是顿号，第二层 次后面不能跟标点符号，第三层次后面是小圆点，第四 层次后面不能跟标点符号。即：第一层次和第三层次后 面有标点符号，第二层次和第四层次后面无标点符号。
（五）附件说明。 1．编排于正文下空一行，左空 2 字用 3 号仿宋体编排“附 件”2 字而不是“附”字，后标全角冒号和附件名称。如有两个 及两个以上的附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序 号，顺序号后面跟全角小圆点。 2．附件名称较长需回行时，应与上行附件名称首字对齐。 3．附件名称后不标注标点符号。 4．附件说明处的标注内容及附件标注内容前后要一致。 见市府办发〔2012〕182 号。
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上梯形。
下梯形。
菱形。
2．根据国务院办公厅和省政府办公厅制发的文件，标题中 发文机关不单独占一行。这样可以减少标题排列的行数，确保词 意完整，也便于排布成梯形或菱形。
3．公文标题中除法规、规章名称加书名号外，也使用顿号、 括号、引号、破折号。如果事由部分出现多个机关、人名等并列 时，每个机关名称、人名之间用顿号分开，不用空格。
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市经信委
中小企业发展专项资金
行政服务 技术性审查
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省级技术改造资金申报初审
行政服务 技术性审查
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市宗教局
筹备设立宗教活动场所在宗教活动场所范围内 改建或新建建筑物的许可
行政许可
调整为对宗教活动 场所建筑物的行政 监管
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市级宗教社会团体登记手续前审核
行政服务 技术性审查
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（六）成文日期。 1．成文日期一般右空 4 字，用 3 号仿宋体，用阿拉伯数字， 不使用汉字。与正文间隔 4 行。如加盖市政府印章时用 word/ wps2012 中排版与正文间的间距不超过 26 磅；如加盖市政府办 的印章间距不超过 23 磅。使所盖印章的顶端距正文或附件说明 一行之内。 2．一行以内（即 10mm 之内），或者比作一支铅笔的宽度， 之所以规定印章上边缘距正文在一行之内，是为了防止空白过 大，被人插入内容，伪造公文。在工作中，大家平时制发的会议 通知，反馈意见等所留间距要么过宽、要么过窄，导致印章压正 文或印章与正文间隔较大，这样既不严肃，也不美观。 3．当正文之后的空白容不下印章时，一般采取调整正文行 距或字距的措施加以解决。当正文之后的空白只有一两行时，可 以加宽行距，至少将一行文字移到下一页；如果正文之后的空白 仅差一两行便可容下印章位置，可以缩小行距或缩小字距，挤出 容下印章的空间。 （七）附注。 左空 2 字加圆括号编排在成文日期下一行，用 3 号仿宋体。 “请示”和“报告”均应在附注处注明联系人和联系电话。 联系人和联系电话为并列关系，两者之间用分号间隔。联系人人 名若为两个字，中间空 1 字。联系电话若有手机和座机，则手机 和座机间用逗号间隔。见六盘水府请〔2013〕26 号。
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（二）版式中的页脚为 25mm。同时，勾选“奇偶页不同”。 三、行数和字数 一般每面 22 行，每排 28 个字，并撑满版心。 根据测算 3 号仿宋字的宽度约为 5.54mm，28 个字的总宽度 （28×5.54mm）为 155.12mm，取整后等于版心宽度 156mm。根 据《党政机关公文格式》规定，一行是 1 个 3 号汉字高加 3 号汉 字高的 7/8 的距离。3 号汉字高约为 5.54mm，而 3 号汉字高的 7/8 约为 4.85mm，所以 5.54mm+4.85mm=10.39mm。由于版心高 度为 225mm，两者相除取整为 22。见下图。
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标题应由发文机关名称、 事由和文种组成，标题用 2号方正小标宋简体。
六盘水市人民政府办公室文件
市府办发〔2012〕182 号
市人民政府办公室关于印发 市人民政府政务服务大厅进驻事项目录的通知
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各 部门、各单位，省属驻市行政企事业单位：
根据《市人民政府关于市级行政许可事项非行政许可审批事 项行政服务事项清理结果公告》（市人民政府令第 2 号），经市人 民政府同意，现将调整后的市政府政务服务大厅进驻事项目录印 发给你们，请认真贯彻执行。原印发实施的《市人民政府办公室 关于印发市人民政府政务服务大厅进驻方案的通知》（市府办发 〔2011〕112 号）中的进驻目录不再执行。
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六盘水府请〔2013〕26号
空1字。
（八）附件。 附件二字及附件顺序号用 3 号黑体顶格编排在版心左上角 第一行。附件标题居中编排在版心第三行，标题为二号方正小标 宋简体。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附 件格式同正文。 五、特殊格式的排版 （一）信函格式。 首页不显示页码，版式中应选择首页不同。 （二）纪要（常务会议纪要、专题会议纪要）中的出席、请 假、列席与正文间隔一行，字体为黑体，中间空 1 字，后标全角 冒号。 常务会议纪要只标注出席人姓名，不标注出席人单位名称， 姓名与姓名之间空 1 字。常务会议纪要出席、请假、列席的人员 名单一般按级别大小每排排 5 个。 专题会议纪要不标注请假和列席，但要标注出席人单位名称 和出席人姓名，单位与单位之间用逗号间隔。专题会议纪要的成 文日期标题下用 3 号楷体居中编排，并用括号括入。 见黔府专议〔2013〕35 号、黔府专议〔2013〕33 号和省政 府 2013 年第 3 次常务会议纪要
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左空4字Leabharlann Baidu 3号黑体。
附件：1．市政府政务服务大厅进驻事项分类汇总表
正文与附件说明之间空1行，“附件”二字左空 二字编排，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件 的顺序号，顺序号后面紧跟一个小圆点。只有1 个附件时，不标序号。
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附件名称较长需回行时， 应与上行附件名称的首字 对齐。
2．进驻市政府政务服务大厅的行政许可事项目录 3．进驻市政府政务服务大厅的非行政许可审批事项
党政机关公文格式排版讲解
一、视图设置 无论是 word 还是 wps2012 都可以通过工具中的“视图选项” 进行设置（除域代码外，其余选项均可勾选），使编辑的页面出 现一个虚拟版心（宽：156mm，高：225mm），同时选择“视图” 中的“标尺”，使编辑的页面出现水平和垂直 2 个标尺，便于参 照排版。若用 wps2012，建议将界面更换为经典风格，便于操作 和排版。 二、页面设置 （一）页边距。 上：3.7cm； 下：3.5cm； 左：2.8cm； 右：2.6cm； 若文件为信函格式，设置上边距为 3cm，下边距为 2cm。 注：在 wps2012 单位为毫米。 因公文用纸为 A4 型（210mm×297mm），为了美观和装订方 便，公文用纸上下左右都要留白边。根据 2012 党政机关公文格 式有关规定，公文用纸的上白边为 37mm，左白边为 28mm。可 据此推断下白边为 35mm（即：297mm－225mm－37mm），右白 边为 26mm（即：210mm－156mm－28mm）。
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37mm
28mm
225mm 297mm
26mm
四、公文格式要素排版要求 （一）密级。 如需标注密级一般用 3 号黑体。顶格编排在版心左上角第一 行。 （二）标题。 1．用 2 号方正小标宋简体（既不是黑体，也不是方正小标 宋体，不加粗）。标题分一行或多行居中排布，通常不超过 3 行。 行距为 35 磅。回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜， 间距恰当。排列使用梯形或菱形，不使用上下长度一样的长方形 和上下长、中间短的沙漏形（哑铃型）。标题多行时一般采用上 梯形、下梯形或菱形排布。每行标题字数不宜过多，不宜顶到版 心边缘。 上梯形标题见黔府办发〔2013〕19 号，下梯形标题见黔府 办发〔2013〕22 号，菱形标题件厅发〔2013〕9 号。
10
木材经营加工许可证核发
市林业局
11
木材经营加工许可证年审
行政服务
行政许可 受理钟山开发区、 水城开发区范围内
非行政许可审批 申请
12
省盐务管理局 食盐零售许可
13
六盘水分局 食盐运输许可
行政许可 行政许可
二、转变了管理方式的行政许可、非行政许可审批、行政服务事项
14
工程建设项目招标初步方案核准
行政许可 转变为备案性审查
进驻市政府政务服务大厅的其他服务事项目录
序号 实施机关
事项名称
事项类型
备注
一、无法下放到位的行政许可、非行政许可审批、行政服务事项
1
企业不使用政府投资建设的重大和限制类企业 投资项目核准
行政许可
按权限办理本级核 准项目
市发展改革委
2
外商投资项目核准
行政许可
按权限办理本级核 准项目，对上级核 准项目提出审核意 见
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成文日期为楷体。
黔府专议〔2013〕33号
黑体，空1字。
省人民政府2013年第3次常务会议纪要
空1字。
一般每行排5个姓名。
六、注意事项 （一）行政规范性文件中，章用 3 号方正标宋简体，章与名 称之间空 1 行，章与章间隔 1 行，章与条间不空行，“总则”和 “附则”要空 2 字，条用 3 号黑体，空 1 字后接正文。 见黔府发〔2013〕7 号。
目录 4．进驻市政府政务服务大厅的行政服务事项目录 5．进驻市政府政务服务大厅的其他服务事项目录 6．进驻市政府政务服务分厅的事项目录
附件名称后不标 注标点符号。
2012 年 12 月 20 日
成文日期用阿拉伯数字标 注。印章下弧盖在成文日 期上。印章与正文应同处 一面。
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附件5
附件说明处的标注内容与 附件的标注内容一致。