浅析小城镇建设中存在的问题及对策
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如 园林 绿化 、 基础 设 施 。
农村的城镇化 ， 以及精神文明和物质文明的建没有着时代性的意义。 目前 ， 我 国的经济发展势头十分迅猛 ， 小城镇建设同样是一片大好 的景 象。 小城 镇建 设 的提 出和 发展 带动 了 各项 事业 的进步 和 提升 了农 村 区域 的 经 济发 展 速度 ， 经 济效 益 和社 会效 益都 比较 明显 。对农 村 小康 社 会 的 目标 起 到 了 巨大 的 积极 作 用 。然而 ， 由 于我 国 的经 济基 础 不发 达 ， 资源 的 分布 不 均 ， 这 些 基本 国情 ， 并 且小 康 社会 的 建设 还处 于 初级 阶 段 ， 没 有前 车之 鉴 。 在小 城 镇 的 建设 中 任然 出 现 了许 多我 们急 需解 决 的 问题 ，我们 必 须加 强 措施 改 进 ， 对
这些认识 ， 提高在小城镇建设 中的积极性 ， 这样才能保证小城镇建设得以顺
利 进行 。 （ ２ ） 规 划 问题 。 有些 小 城镇 的 规划 ， 缺乏 实 际性 ， 没有 切实 可行 的方案 ， 盲
目的建设容易造成浪费 ， 在很大程度上增加了小城镇建设 的成本投资。 （ ３ ） 规模 问题 。在 我 国很 多省 市 的小 城镇 建 设 中存 在 着数 量 多 ， 规模散 ， 这 样 的话 就 违背 了建 设的 初衷 。 没 有 发挥 出 区域 性 的优 势 。 比如 说 乡镇 工业 ， 没 有一 定 的规 模 难 以实 现 经济 效益 。 （ ４ ） 资 金 问题 。 任何 一 个建 设项 目没有 资金 都 是 空壳 子 ， 目前我 国 小城 镇 建 设 的资 金 的来 源 就是 一个 比较 突 出的 问题 。 单靠 财政 划拨 而 没 有其 他 的投 资融 资办 法 ， 从 而 很容 易 导致 建 设 的资金 短 缺 ， 建 设质 量不 参 差不 齐 。
（ ５ ） 政 策 问题 。 国家 和各 省市 相 继 出台 了不 少扶 持小 城 镇建 设 的政 策 。 比 如用 地征 收 、 户籍 改 变等 等 问题 ， 但 是 政策 在 落实 度 远 远不 够 ， 没有 政 策 的扶 持就 制 约 了小城 镇 的发 展 建设 。 （ ６ ） 管 理 和设 施配 套 问题 。 小城 镇在 道 路 、 管线 、 绿化 等 基 础设 施 配套 上 还远 远 不够 ， 降低 了小城 镇 的档 次 ， 不 能切 实 解决 广 大人 民群 众 的需 求 ， 更不 可能 促 进经 济 的发 展 。 另外 ， 小城 镇 的发 展 就必 定 面临着 管 理 问题 ， 没 有 良好 的管 理 制 度 ， 小 城 镇难 以得 到 健康 的发 展 ， 但是 很 多 小 城 镇却 忽 略 了 这 样 的 问题 ， 在 管理 上 出现 了乱 、 差 等 问题 ， 对 小城 镇 的后 续 发展 形成 了阻碍 。
小城 镇 建设 中 出现 的源自文库题
目前小城镇建设中存在的问题出现了多样性 的特点 ， 但是 比较具有代表
性 问题 主要 是 以下 几 个方 面 ：
（ １ ） 观念问题 。 要想提高小城镇的建设发展首先要解决的就是观念问题 ，
许 多不 可行 的 旧 观念一 定 要 得到 改 正 ，提高 大 家 对小 城镇 的优 越性 的认识 。 比如说 ， 生 活环 境 的改 变 ， 城 镇化 水 平 的提 高 ， 农 村 的产 业 的发 展 。只有 加 强
建筑 理论 与设 计
口墨圆圈
浅析 小城镇建设 中存在 的问题及对策
摘要： 随着我 国经济的发展， 小城镇的建设呈现 出一片大好的景象。党在十六大是提 出了全面建设小康社会 ， 只有加强农村的
经济 发 展 ， 才 有 可能 实现 党 的 目标 ， 全 面 的小 康社 会 。但 在 紧 凑 的步 伐 中也 容 易 出现 Ｉ ＇ － ￣ Ｊ 题， 本 文将 针 对在 我 国 的小 城镇 建 设 中 出现 的问题 进 行简 要 分析 ， 并提 出相应 的对 策 。
小 城镇 的 发展 做 贡献 。
一
（ ３ ） 小城镇的规模问题制约 了它的发展 ， 在建设过程 中我们要避免数量
多、 规模散。 设 立 重点 中 心镇 ， 利 用 小城 镇 的区域 性 和规 模性 优势 带 动经 济 的
发展。
（ ４ ） 小城 镇 建设 资金 问 题 是 关键 。怎样 才 能 解决 资 金 问题 ， 需 要 创 新 思 想， 以市 场经 济 的特 点研 究 小城 镇 建设 中 的投资 来 源 和融 资 问题 。要 充 分 利 用 我 国现 阶 段的 市场 特点 ， 充分 发 挥市 场 经济体 制 的优 点 ， 吸 引外 资 ， 吸 收 民 间投 资 。解放 思 想 ， 开 发小 城镇 建 设 的投 资经 营 权 ， 采用Ｂ Ｔ 、 Ｂ Ｏ Ｔ 等 多种 投 融 资形 式 。土 地收 益也 也可 以成为 很大 一份 投 资 来源 ， 这 样 就 避免 了 光靠 政 府 划 拨 款项 的 尴尬 。 把小 城镇 的建设 当 成是 产业 发展 ， 发展 各项 经 济生 产 活动 。 在 政 策上 落 实清 楚 ， 避 免贪 污腐 败 ， 做 到 专款 专用 。 （ ５ ） 小城 镇 建设 的 实 质是 发展 小城 镇来 带 动经 济 的发 展 ， 使 农 村城 镇 化 ， 从 而 更快 的达到 小康 社 会 。 旧的经 济体 制管 理 的户 籍 制度 ， 制 约 了农村 剩 余
关 键词 ： 小城 镇 建设 ； 经济 发 展 ；
小 城镇 是 城市 和农 村 的纽 带 ， 是 带 动农 村 经 济 发 展 ， 促 进 小 康 社 会 的建 设 的重要 部 分 。 是 实 现我 国城 镇 化 的核 心 内容 。所 以 ， 小城 镇 的建 设 发 展 ， 对
要 发展适 合 小城 镇 的经 济道 路 。 另外 ， 在配 套 没施 的规 划 上也 要科学 合 理 ， 比
农村的城镇化 ， 以及精神文明和物质文明的建没有着时代性的意义。 目前 ， 我 国的经济发展势头十分迅猛 ， 小城镇建设同样是一片大好 的景 象。 小城 镇建 设 的提 出和 发展 带动 了 各项 事业 的进步 和 提升 了农 村 区域 的 经 济发 展 速度 ， 经 济效 益 和社 会效 益都 比较 明显 。对农 村 小康 社 会 的 目标 起 到 了 巨大 的 积极 作 用 。然而 ， 由 于我 国 的经 济基 础 不发 达 ， 资源 的 分布 不 均 ， 这 些 基本 国情 ， 并 且小 康 社会 的 建设 还处 于 初级 阶 段 ， 没 有前 车之 鉴 。 在小 城 镇 的 建设 中 任然 出 现 了许 多我 们急 需解 决 的 问题 ，我们 必 须加 强 措施 改 进 ， 对
这些认识 ， 提高在小城镇建设 中的积极性 ， 这样才能保证小城镇建设得以顺
利 进行 。 （ ２ ） 规 划 问题 。 有些 小 城镇 的 规划 ， 缺乏 实 际性 ， 没有 切实 可行 的方案 ， 盲
目的建设容易造成浪费 ， 在很大程度上增加了小城镇建设 的成本投资。 （ ３ ） 规模 问题 。在 我 国很 多省 市 的小 城镇 建 设 中存 在 着数 量 多 ， 规模散 ， 这 样 的话 就 违背 了建 设的 初衷 。 没 有 发挥 出 区域 性 的优 势 。 比如 说 乡镇 工业 ， 没 有一 定 的规 模 难 以实 现 经济 效益 。 （ ４ ） 资 金 问题 。 任何 一 个建 设项 目没有 资金 都 是 空壳 子 ， 目前我 国 小城 镇 建 设 的资 金 的来 源 就是 一个 比较 突 出的 问题 。 单靠 财政 划拨 而 没 有其 他 的投 资融 资办 法 ， 从 而 很容 易 导致 建 设 的资金 短 缺 ， 建 设质 量不 参 差不 齐 。
（ ５ ） 政 策 问题 。 国家 和各 省市 相 继 出台 了不 少扶 持小 城 镇建 设 的政 策 。 比 如用 地征 收 、 户籍 改 变等 等 问题 ， 但 是 政策 在 落实 度 远 远不 够 ， 没有 政 策 的扶 持就 制 约 了小城 镇 的发 展 建设 。 （ ６ ） 管 理 和设 施配 套 问题 。 小城 镇在 道 路 、 管线 、 绿化 等 基 础设 施 配套 上 还远 远 不够 ， 降低 了小城 镇 的档 次 ， 不 能切 实 解决 广 大人 民群 众 的需 求 ， 更不 可能 促 进经 济 的发 展 。 另外 ， 小城 镇 的发 展 就必 定 面临着 管 理 问题 ， 没 有 良好 的管 理 制 度 ， 小 城 镇难 以得 到 健康 的发 展 ， 但是 很 多 小 城 镇却 忽 略 了 这 样 的 问题 ， 在 管理 上 出现 了乱 、 差 等 问题 ， 对 小城 镇 的后 续 发展 形成 了阻碍 。
小城 镇 建设 中 出现 的源自文库题
目前小城镇建设中存在的问题出现了多样性 的特点 ， 但是 比较具有代表
性 问题 主要 是 以下 几 个方 面 ：
（ １ ） 观念问题 。 要想提高小城镇的建设发展首先要解决的就是观念问题 ，
许 多不 可行 的 旧 观念一 定 要 得到 改 正 ，提高 大 家 对小 城镇 的优 越性 的认识 。 比如说 ， 生 活环 境 的改 变 ， 城 镇化 水 平 的提 高 ， 农 村 的产 业 的发 展 。只有 加 强
建筑 理论 与设 计
口墨圆圈
浅析 小城镇建设 中存在 的问题及对策
摘要： 随着我 国经济的发展， 小城镇的建设呈现 出一片大好的景象。党在十六大是提 出了全面建设小康社会 ， 只有加强农村的
经济 发 展 ， 才 有 可能 实现 党 的 目标 ， 全 面 的小 康社 会 。但 在 紧 凑 的步 伐 中也 容 易 出现 Ｉ ＇ － ￣ Ｊ 题， 本 文将 针 对在 我 国 的小 城镇 建 设 中 出现 的问题 进 行简 要 分析 ， 并提 出相应 的对 策 。
小 城镇 的 发展 做 贡献 。
一
（ ３ ） 小城镇的规模问题制约 了它的发展 ， 在建设过程 中我们要避免数量
多、 规模散。 设 立 重点 中 心镇 ， 利 用 小城 镇 的区域 性 和规 模性 优势 带 动经 济 的
发展。
（ ４ ） 小城 镇 建设 资金 问 题 是 关键 。怎样 才 能 解决 资 金 问题 ， 需 要 创 新 思 想， 以市 场经 济 的特 点研 究 小城 镇 建设 中 的投资 来 源 和融 资 问题 。要 充 分 利 用 我 国现 阶 段的 市场 特点 ， 充分 发 挥市 场 经济体 制 的优 点 ， 吸 引外 资 ， 吸 收 民 间投 资 。解放 思 想 ， 开 发小 城镇 建 设 的投 资经 营 权 ， 采用Ｂ Ｔ 、 Ｂ Ｏ Ｔ 等 多种 投 融 资形 式 。土 地收 益也 也可 以成为 很大 一份 投 资 来源 ， 这 样 就 避免 了 光靠 政 府 划 拨 款项 的 尴尬 。 把小 城镇 的建设 当 成是 产业 发展 ， 发展 各项 经 济生 产 活动 。 在 政 策上 落 实清 楚 ， 避 免贪 污腐 败 ， 做 到 专款 专用 。 （ ５ ） 小城 镇 建设 的 实 质是 发展 小城 镇来 带 动经 济 的发 展 ， 使 农 村城 镇 化 ， 从 而 更快 的达到 小康 社 会 。 旧的经 济体 制管 理 的户 籍 制度 ， 制 约 了农村 剩 余
关 键词 ： 小城 镇 建设 ； 经济 发 展 ；
小 城镇 是 城市 和农 村 的纽 带 ， 是 带 动农 村 经 济 发 展 ， 促 进 小 康 社 会 的建 设 的重要 部 分 。 是 实 现我 国城 镇 化 的核 心 内容 。所 以 ， 小城 镇 的建 设 发 展 ， 对
要 发展适 合 小城 镇 的经 济道 路 。 另外 ， 在配 套 没施 的规 划 上也 要科学 合 理 ， 比