交通运输行业重大基础设施健康安全监测系统
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共同作用下，导致结构系统的损伤累积和抗力衰减，极端情况下易引发灾难性的突发事故。 老龄化逼近：有关专家认为桥梁使用超过25年以上则进入老化期，据统计，我国桥梁总数
的40%左右已经属于此范畴，均属“老龄”桥梁。 养护要求：根据交通部颁布的《公路养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》等要求，
必须对桥梁、隧道等进行检测鉴定。
项目背景-完善各省路网运行监测体系的必然要求
交通运输信息化“十三五”发展规划-交规划发〔2016〕74号
深化行业信息化应用，提高行业运行监测能力，推动基础设施数字化和运行智能化， 重点推进信息采集和监测设施与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设和改造， 加快国省干线公路和内河高等级航道运行状态信息监测体系建设，增强网络协同运行 能力。 公路网运行监测项目：完善各省路网运行监测体系，强化与路政、养护、应急、收
项目背景- 推进智慧交通发展行动的基础手段
交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知-交 办规划〔2017〕11号 任务2：推进交通基础设施智能化管理。加快云计算、大数据等现代信息技术的集
成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统 建设和应用，有效提升路网建管养智能化水平。选取部分重点公路开展智能化管理 试点，开发基于手持移动终端的智能化养护管理系统，实现公路及沿线设施破损情 况的随时发现上报、快速跟踪维护、动态督查督办和全程监督评价；推进智慧公路 车路协同试点示范，提升区域路网协同管理水平；建立健全跨区域、跨部门的信息 共享与交换机制，实现部省间联动管理与服务。
是规范公路基础设施运营安全的重要保障 努力推动推进“四个交通” 建设，推动交通运输行业数据的开放共享和安全应用，可实现对公路基 础设施运营安全科学管理和监督，并为公路基础设施运营、管理、检测、维护，提供决策参考依据。
是完善交通基础设施安全监测标准化体系的重要基础 对于基础信息、监测信息进行规范化、标准化管理，便于以推进监管信息的归集和共享，提高管理 效率，实现信息化创新监管手段。便于推动完善交通基础设施安全监测标准化体系发展进程，是促 进和规范行业发展的重要基础。
✓ 桥梁：桥梁结构或构件发生不同程度的自然累积损伤和意外损伤，从而使得桥梁结构的安全性 和耐久性发生退化，影响行车的安全、缩短桥梁的使用寿命，甚至发生断裂、坍塌等严重事故。
✓ 隧道：边墙开裂、拱顶空洞、衬砌损坏、隧道渗漏水、隧道冻害、围岩大变形、衬砌厚度薄、 混凝土强度低、隧道内空气污染等病害，隧道的健康问题变得日益突出，安全事故时有发生。
费、交通量调查等相关系统衔接，与公安、气象、国土资源等部门的信息共享，拓 展ETC 应用领域，开展基于大数据的路网运行研判和分析评价，实现跨部门、跨区 域的路网协同运行管理。完善部路网运行监测管理与服务平台，建设国家公路网综 合养护管理系统，完善部省两级交通情况调查数据采集与服务系统。 高等级航道网运行监测项目：完善高等级航道网运行监测体系，推进数字航道建设， 深化电子航道图应用ຫໍສະໝຸດ Baidu强化航道、海事、水利、气象等管理部门间的信息共享。
项目背景- 发展数字交通，推动交通强国建设
数字交通发展规划纲要-交规划发〔2019〕89号 推动交通基础设施全要素、全周期数字化。推动交通基础设施规划、设计、建造、
养护、运行管理等全要素、全周期数字化。针对重大交通基础设施工程，实现基础 设施全生命周期健康性能监测，推广应用基于物联网的工程质量控制技术。 布局重要节点的全方位交通感知网络。推动铁路、公路、水路领域的重点路段、航 段，以及隧道、桥梁、互通枢纽、船闸等重要节点的交通感知网络覆盖。
✓ 边坡：由于气候异常等原因，滑坡灾害也是每年时有发生。其每年造成的经济损失高达数十亿 元，也造成一定的人员伤亡。
项目背景- "互联网＋"行动的指导意见
国务院关于积极推进"互联网＋"行动的指导意见-国发〔2015〕40号
提出加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等 互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展。推进交通运输资源在线 集成。利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交 通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。推动跨地域、跨类型交通运输信息 互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体 系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预 警、运行维护以及调度智能化。
必要性分析
是提升交通基础设施智能化水平及智慧交通的基本要求 坚持创新驱动，充分利用物联网等先进技术和理念，对交通基础设施运行状态进行实时监测，实现 智能化、远程化监管，是提升交通基础设施监管智能化水平，加快智慧交通发展的基本要求。
是加强交通基础设施安全评估及预警的前提条件 围绕基础设施安全状态监测、损伤程度识别、特殊情况及安全状况异常时安全预警等功能，可推动 基础设施运营安全保障技术的发展。加强公路重大桥梁、隧道、边坡等基础设施安全运行监测力度， 完善公路灾害评估预报预警体系，是深化公路管理体制改革，提升交通基础设施安全评估和预警能 力，推动交通安全发展的前提条件。
交通运输行业 重大基础设施健康安全监测系统
2020年6月20日
项目背景 问题分析 业务需求及目标
建设方案
项目背景-大型工程结构安全隐患逐年加剧
许多不定时或不可预知因素（超期服役、飓风、暴雨、腐蚀、疲劳、突发性地震，车船冲碰 撞、爆炸等危险性事件）会不断对公路基础设施的安全运行造成一定损伤结构。 结构损伤：在环境侵蚀、材料老化和荷载的长期效应、疲劳效应和突变效应等灾害因素的
项目背景- “互联网+”便捷交通的发展要求
推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案-发改基础[2016]1681号
加强智能交通基础设施支撑，建设先进感知监测系统。以提升运行效率和保障交通安 全为目的，加强交通基础设施网络基本状态、交通工具运行、运输组织调度的信息采 集，形成动态感知、全面覆盖、泛在互联的交通运输运行监控体系。推动国家公路网 建设和运行的监测、管理和服务平台构建，完善监测网点布设，深化公路、水运工程 基础设施质量安全状态感知监测及大数据应用。
的40%左右已经属于此范畴，均属“老龄”桥梁。 养护要求：根据交通部颁布的《公路养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》等要求，
必须对桥梁、隧道等进行检测鉴定。
项目背景-完善各省路网运行监测体系的必然要求
交通运输信息化“十三五”发展规划-交规划发〔2016〕74号
深化行业信息化应用，提高行业运行监测能力，推动基础设施数字化和运行智能化， 重点推进信息采集和监测设施与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设和改造， 加快国省干线公路和内河高等级航道运行状态信息监测体系建设，增强网络协同运行 能力。 公路网运行监测项目：完善各省路网运行监测体系，强化与路政、养护、应急、收
项目背景- 推进智慧交通发展行动的基础手段
交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知-交 办规划〔2017〕11号 任务2：推进交通基础设施智能化管理。加快云计算、大数据等现代信息技术的集
成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统 建设和应用，有效提升路网建管养智能化水平。选取部分重点公路开展智能化管理 试点，开发基于手持移动终端的智能化养护管理系统，实现公路及沿线设施破损情 况的随时发现上报、快速跟踪维护、动态督查督办和全程监督评价；推进智慧公路 车路协同试点示范，提升区域路网协同管理水平；建立健全跨区域、跨部门的信息 共享与交换机制，实现部省间联动管理与服务。
是规范公路基础设施运营安全的重要保障 努力推动推进“四个交通” 建设，推动交通运输行业数据的开放共享和安全应用，可实现对公路基 础设施运营安全科学管理和监督，并为公路基础设施运营、管理、检测、维护，提供决策参考依据。
是完善交通基础设施安全监测标准化体系的重要基础 对于基础信息、监测信息进行规范化、标准化管理，便于以推进监管信息的归集和共享，提高管理 效率，实现信息化创新监管手段。便于推动完善交通基础设施安全监测标准化体系发展进程，是促 进和规范行业发展的重要基础。
✓ 桥梁：桥梁结构或构件发生不同程度的自然累积损伤和意外损伤，从而使得桥梁结构的安全性 和耐久性发生退化，影响行车的安全、缩短桥梁的使用寿命，甚至发生断裂、坍塌等严重事故。
✓ 隧道：边墙开裂、拱顶空洞、衬砌损坏、隧道渗漏水、隧道冻害、围岩大变形、衬砌厚度薄、 混凝土强度低、隧道内空气污染等病害，隧道的健康问题变得日益突出，安全事故时有发生。
费、交通量调查等相关系统衔接，与公安、气象、国土资源等部门的信息共享，拓 展ETC 应用领域，开展基于大数据的路网运行研判和分析评价，实现跨部门、跨区 域的路网协同运行管理。完善部路网运行监测管理与服务平台，建设国家公路网综 合养护管理系统，完善部省两级交通情况调查数据采集与服务系统。 高等级航道网运行监测项目：完善高等级航道网运行监测体系，推进数字航道建设， 深化电子航道图应用ຫໍສະໝຸດ Baidu强化航道、海事、水利、气象等管理部门间的信息共享。
项目背景- 发展数字交通，推动交通强国建设
数字交通发展规划纲要-交规划发〔2019〕89号 推动交通基础设施全要素、全周期数字化。推动交通基础设施规划、设计、建造、
养护、运行管理等全要素、全周期数字化。针对重大交通基础设施工程，实现基础 设施全生命周期健康性能监测，推广应用基于物联网的工程质量控制技术。 布局重要节点的全方位交通感知网络。推动铁路、公路、水路领域的重点路段、航 段，以及隧道、桥梁、互通枢纽、船闸等重要节点的交通感知网络覆盖。
✓ 边坡：由于气候异常等原因，滑坡灾害也是每年时有发生。其每年造成的经济损失高达数十亿 元，也造成一定的人员伤亡。
项目背景- "互联网＋"行动的指导意见
国务院关于积极推进"互联网＋"行动的指导意见-国发〔2015〕40号
提出加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等 互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展。推进交通运输资源在线 集成。利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交 通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。推动跨地域、跨类型交通运输信息 互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体 系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预 警、运行维护以及调度智能化。
必要性分析
是提升交通基础设施智能化水平及智慧交通的基本要求 坚持创新驱动，充分利用物联网等先进技术和理念，对交通基础设施运行状态进行实时监测，实现 智能化、远程化监管，是提升交通基础设施监管智能化水平，加快智慧交通发展的基本要求。
是加强交通基础设施安全评估及预警的前提条件 围绕基础设施安全状态监测、损伤程度识别、特殊情况及安全状况异常时安全预警等功能，可推动 基础设施运营安全保障技术的发展。加强公路重大桥梁、隧道、边坡等基础设施安全运行监测力度， 完善公路灾害评估预报预警体系，是深化公路管理体制改革，提升交通基础设施安全评估和预警能 力，推动交通安全发展的前提条件。
交通运输行业 重大基础设施健康安全监测系统
2020年6月20日
项目背景 问题分析 业务需求及目标
建设方案
项目背景-大型工程结构安全隐患逐年加剧
许多不定时或不可预知因素（超期服役、飓风、暴雨、腐蚀、疲劳、突发性地震，车船冲碰 撞、爆炸等危险性事件）会不断对公路基础设施的安全运行造成一定损伤结构。 结构损伤：在环境侵蚀、材料老化和荷载的长期效应、疲劳效应和突变效应等灾害因素的
项目背景- “互联网+”便捷交通的发展要求
推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案-发改基础[2016]1681号
加强智能交通基础设施支撑，建设先进感知监测系统。以提升运行效率和保障交通安 全为目的，加强交通基础设施网络基本状态、交通工具运行、运输组织调度的信息采 集，形成动态感知、全面覆盖、泛在互联的交通运输运行监控体系。推动国家公路网 建设和运行的监测、管理和服务平台构建，完善监测网点布设，深化公路、水运工程 基础设施质量安全状态感知监测及大数据应用。