城市基础设施投融资方式创新
基础设施建设的投融资模式创新
基础设施建设的投融资模式创新在当今社会，城市化进程日益加速，基础设施的建设显得越来越紧迫。
然而，基础设施建设需要大量的资金支持，这给政府和企业都带来了巨大的压力。
为了解决这个问题，我们需要创新投融资模式，使得基础设施建设能够更加快速、高效地推进。
一、PPP模式PPP（Public-Private Partnership）是指公共部门与私人部门之间在经济上合作的模式。
它是一种常用的基础设施投融资模式，被广泛应用于国内外，具有较高的成功率和成本控制能力。
PPP的优点在于优化了资源配置，提高了基础设施的建设效率。
在PPP的模式下，政府和企业之间可以互相协调，为了实现共同目标而进行合作，实现资源共享，分担各自的风险和利润。
PPP也可以促进经济发展和就业，将公共资源向私人部门开放，促进了资本市场的发展，拓宽了投资者的资产配置渠道。
二、REITs模式REITs（Real Estate Investment Trusts）是一种以物业为基础的房地产投资基金，它是专门用于投资房地产资产，通常以收益为基础。
这种模式可以为房地产投资者提供一个更稳定的投资渠道。
REITs的优点在于吸引了更多的资金投入，带动了基础设施的建设。
投资者可以通过投资REITs获得房地产资产的收益，而不需要购买或拥有实际物业。
REITs还可以通过提供稳定的收益和长期投资来吸引更多的投资者，拓宽了基础设施的资金来源，促进了社会经济发展和就业的增加。
三、电子政务平台随着科技的发展，电子政务平台的建设也越来越重要。
它是政府和社会各界通过互联网实现信息交换、资源共享、管理和服务的平台。
它的实现可以提高政府与企业之间的交流，简化流程，优化资源配置，提高效率。
它还可以增强公众的参与和监督，提高政府的透明度，促进社会稳定和和谐发展。
电子政务平台在基础设施建设中的作用在于提高建设效率、节约费用、便于管理。
例如政府可以通过网络平台来征求公众意见，收集反馈数据，从而完善相应的政策和利益调整，提高公共满意度和参与度。
城市基础设施建设的投资和融资模式
城市基础设施建设的投资和融资模式一、引言城市基础设施建设是城市发展的重要基础和保障。
然而，基础设施建设需要大量投资，对于许多财政状况不佳的城市而言，如何投资和融资成为了一个难题。
本文将从投资和融资两个方面探讨城市基础设施建设的模式。
二、城市基础设施建设的投资模式1.政府投资模式政府投资模式是城市基础设施建设的主要投资模式。
政府投资模式以政府为主导，通过财政资金进行基础设施建设。
这种投资模式具有政策性强、可控性高等优点。
政府投资模式可以分为直接投资和间接投资两种形式。
2. PPP模式PPP是指政府与社会力量合作，利用社会资本通过市场机制，共同投资建设公共基础设施，收益方式以及风险分担比例由双方约定。
PPP模式是基于市场化原则，市场有效地配置资源和提高管理效率。
三、城市基础设施建设的融资模式1. 债券融资模式债券融资是指企业或政府通过发行债券筹集资金，用于资本投资或债务支付等方面的用途。
该融资模式简单、方便、快速，是政府、企业筹资的重要途径之一。
2. 银行贷款融资模式银行贷款融资是指企业向银行申请贷款，以获得目标资金的集中，从而满足企业的资金需求。
该融资模式属于非市场化融资，比较依赖企业信用。
3. 股权融资模式股权融资是指企业通过向公众或机构出售股份等方式来筹集资金的过程。
股权融资具有资金来源广泛、负债状态优良、市场导向性强、流动性高等特点。
四、投资和融资模式的优缺点1.政府投资模式的优缺点优点：政策性强，可控性高，主导核心业务和决策权。
缺点：财政压力大，过度依赖政治资源，建设效率低。
2. PPP模式的优缺点优点：提高资源配置效率，优秀的服务质量，降低政府财政支出。
缺点：政府需要承受潜在的风险，存在着市场风险和资本流动性不足的风险。
3. 债券融资模式的优缺点优点：资金来源稳定，融资成本低。
缺点：对债务承担一定的压力，利息支出高。
4. 股权融资模式的优缺点优点：降低企业负债状态，最大化股东利益。
缺点：流通性差，公司失去决策权。
基础设施建设的可持续融资模式与金融创新
基础设施建设的可持续融资模式与金融创新随着全球各国基础设施建设需求的不断增长，如何寻找可持续的融资模式成为了一项重要挑战。
在这一背景下，金融创新的角色变得愈发关键。
本文将探讨基础设施建设的可持续融资模式以及金融创新在其中的作用。
1. 介绍基础设施建设是一个国家经济发展的基石，它对于促进就业、提高生产力和改善生活质量具有重要意义。
然而，由于其高初投资、长周期和风险较高的特点，基础设施建设往往需要巨额的资金投入，这对许多国家来说是一个巨大的挑战。
2. 可持续融资模式可持续融资模式是指在基础设施建设中寻找长期稳定的资金来源，以保证项目的可持续性发展。
以下是几种常见的可持续融资模式：2.1 政府投资与合作政府将基础设施建设列为国家发展优先事项，并通过公共财政的方式进行投资。
同时，政府也可以与私营部门进行合作，共同投资基础设施项目。
2.2 远期合同基础设施项目可通过签订远期合同来吸引投资者。
这些合同包括租约、特许经营协议等，确保投资者在一定期限内获得稳定的回报。
2.3 专项基金一些国家设立了专门用于基础设施建设的基金，以吸引投资者参与其中。
这些基金通过投资基础设施项目获取回报，并将资金再投入到其他项目中。
3. 金融创新金融创新在基础设施建设的可持续融资模式中发挥着重要作用。
以下是几种金融创新方式：3.1 项目债券项目债券是指发行方以基础设施项目为抵押，向投资者发行的债券。
这种债券具有较高的安全性和稳定的回报，吸引了大量长期资金的投入。
3.2 资产证券化资产证券化是指将基础设施项目所带来的经济收益进行分割、打包，并将其转化为可交易的证券形式。
这样可以吸引更多投资者参与基础设施建设。
3.3 绿色金融绿色金融是指将环境可持续发展与金融创新相结合，通过发展绿色基础设施项目来实现可持续发展。
绿色金融产品的发行可以吸引投资者，并推动可持续融资模式的实施。
4. 案例分析为了更好地理解基础设施建设的可持续融资模式与金融创新的关系，我们可以看一些成功的案例。
论城市基础设施建设投融资模式创新
万元。经测算 ， 五年相应增加城基设施建设投资达 ２ － ３ １ 万亿元 ，
平均每年投资需求 ４ ６ ２ ０ 亿元 。 再加上原有城市人 口提升生 活品
位和生活质量的要求 ，则城市基础设施投融资需求 的总量更加
经济可持续发展的必要前提 。良好的投资环境 、 生态环境依 赖于 城市基础设施的超前建设 。但城市基础设施建设 资金远远适应
不 了城市化进程的新需求 ， 缺 口巨大。 根据 国家第十一个五年计 划规划纲要 ， 城市化 率达到 ４ ７ ％， 与 十五计划相 比 ， 全国新增城
国务 院印发《 关 于加强城 市基础设 施建设 的意见》 ， 是一项
利国利民的重要举措 。 它 的重要作用表现在三个方而。 １ 、 能统筹 经济增长 、 调整产业 结构 、 促 进 国民经济体制 的深化改 革 、 通过 狠抓城 市基 础设施建设 的薄弱环节 ，有效 地促 进人 民生活质量 的改善 和提 高全国人民 的生活水平 ，促进 国民经济持续健康稳 定 的发 展。 ２ 、 六大任务关系到增强城市综合承载能力 ， 强化城市
２ ０１ ３
论城市基础设施建设投 融资模式创新
周黎 悦
（ 常州 市城 市建 设 （ 集团） 有 限公 司 ， 江苏 常州 ２ １ ３ ０ ０ ４ ）
摘 要： 城 市基 础设 施 建设 投 融 资模 式创 新是 筹 集 巨额 建设 资金 的必 由之路 。本论 文通过 明确 当前城 市基 础设施 建设 的任 务 ， 分 析 我 国城 市基础 设施 建设投 融 资 中存 在 的三 个问题 ， 提 出城 市基 础设施 建设 投 融资模 式创新 的五 项对 策措施 。 关 键词 ： 城 市基础 设施 ； 建设 ； 投 融 资模 式 ； 创新 中图分 类 号 ： Ｐ ２ ９ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８ — ４ ４ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ Ｏ 一 ９ １— ０ ２
市政基础设施建设投融资模式创新研究
市政基础设施建设投融资模式创新研究一、市政基础设施建设的背景与挑战近年来，随着城市化进程不断加快，城市基础设施建设面临着愈加复杂的挑战。
基础设施建设的缺乏已经成为制约城市发展的瓶颈之一。
同时，城市化的快速发展也迫切需要解决基础设施建设存在的诸多问题。
这些问题不仅涉及到城市化进程中落后的基础设施建设，也包括基础设施建设融资、管理方式、运营等方面。
城市基础设施建设的融资与投资问题是当前亟待解决的主要难题。
国内一些地区的基础设施建设，由于缺乏有效的融资投资模式，无法顺利运转，因此市政基础设施建设融资模式的创新已经成为当前城市建设的关键课题之一。
二、传统的市政基础设施建设投融资模式传统的市政基础设施建设投融资模式主要是依靠政府进行配套资金的投入。
在这种模式下，政府通常会通过发行国债、举办招标投标等方式来获得资金。
然后，政府将资金分配给各级政府部门或企事业单位，这些部门或单位将资金用于基础设施建设。
此种模式在过去取得了一定成效，但同时也存在着不容忽视的问题如下：1、资金来源单一：资金来源单一，且大多数资金来自政府财政，容易陷入缺乏资金的瓶颈。
2、管理方式陈旧：传统的市政基础设施建设投融资模式以政府主导的方式进行管理，缺乏市场化的运作方式，限制了市场竞争的有效发挥。
3、无法满足市场需求：政府投资有限，而市场投资却在缺乏有效的监管与调控下自由操作，且多数市场实力不足，无法满足市场需求。
三、市政基础设施建设投融资模式的创新研究由于以上问题制约了传统的市政基础设施建设投融资模式，因此市政基础设施建设投融资模式的创新研究是非常必要的。
在研究新的市政基础设施建设投融资模式时，需要确立以下原则：1、公平性原则：创新的市政基础设施建设投融资模式需要考虑市场竞争的现状，保证每个投资者的公平竞争机会。
2、可行性原则：新的市政基础设施建设投融资模式需要具备可行性，不仅可以降低融资的成本，而且要能够支持资金的投入。
3、风险控制原则：新的市政基础设施建设投融资模式的创新必须重视风险控制，减少项目投资的风险，并增强市场的容错能力。
城市基础设施建设的新型投融资模式
城市基础设施建设的新型投融资模式【摘要】城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，但传统投融资模式存在诸多问题，如投资规模大、回报周期长等。
为此，公私合作模式、政府引导社会资本参与、市场化运作模式、PPP模式以及绿色金融等新型投融资模式应运而生。
这些模式在城市基础设施建设中得到了广泛应用，为城市发展带来新机遇。
PPP模式成功运用于污水处理厂建设，绿色金融在城市绿色交通项目中发挥重要作用。
新型投融资模式不仅能够解决传统模式的问题，还能促进城市基础设施建设的高效推进。
政府、企业和社会资本应共同努力，推动新型投融资模式在城市基础设施建设中的应用，以推动城市建设和发展迈上新台阶。
【关键词】城市基础设施建设、投融资模式、公私合作、政府引导、市场化运作、PPP模式、绿色金融、新机遇、合作推动。
1. 引言1.1 城市基础设施建设的重要性城市基础设施建设的重要性在当今社会日益凸显。
作为城市发展的支撑和保障，城市基础设施建设不仅直接关系到居民的生活质量和城市的形象，更是经济社会发展的基础和动力。
城市基础设施建设是城市可持续发展的基础。
道路、桥梁、水电气等基础设施的建设完善，才能够保障城市交通、供水供电等基本需求，提高城市的生产效率和经济竞争力。
城市基础设施建设是城市环境和生态保护的重要环节。
合理规划和建设城市基础设施，不仅可以减少环境污染，保护自然资源，还能提升居民的生活品质，实现环境可持续发展。
城市基础设施建设也是促进城市产业结构升级和经济发展的关键。
通过建设先进的基础设施，可以吸引更多的企业和资金进入城市，促进产业升级和创新发展，为城市的经济增长注入新动力。
城市基础设施建设是城市发展的重要基础，对于城市的现代化建设和可持续发展具有不可替代的作用。
1.2 现有投融资模式存在的问题一、资金来源单一：传统的城市基础设施建设通常由政府完全承担，而政府的资金来源主要靠税收和债务，导致基础设施建设资金的来源相对单一，难以满足城市快速发展的需求。
城市基础设施建设投融资策略
城市基础设施建设投融资策略城市化是人类社会发展的重要标志。
城市化过程中，城市基础设施建设是不可忽略的一个环节，城市基础设施建设的质量和规模决定了城市发展的方向和速度。
为了保证城市基础设施的建设和运营，必须建立一套有效的投融资机制。
一、政府投融资策略政府对于城市基础设施建设的投融资是非常重要的。
政府可以采取多种方式来进行投融资，例如：1.政府向市场发行债券，为城市基础设施建设筹集资金。
2.政府通过公共-私人合作模式（PPP）进行投资。
3.政府可以通过附带条件的资助方式，提高基础设施建设企业的借贷能力。
4.政府可以对企业的债券进行担保，降低借款成本。
以上这些方式需要政府的市场和金融政策支持，提高政府的投融资效率和多样性。
二、社会资本投融资策略随着投资市场的逐渐成熟，社会资本的投资变得越来越重要。
社会资本可以通过投资基础设施建设企业的股权、债权等方式来获得投资回报，从而促进经济发展。
1.社会资本可以通过与政府合作，共同投资基础设施项目，实现共赢。
2.社会资本可以通过债券等金融产品来进行投资，获得稳定的投资回报。
3.社会资本可以直接参与基础设施建设企业的股权投资，获得公司经营利润和未来资本增值收益。
社会资本的投资需要考虑市场风险和回报风险，需要具有资本实力、市场眼光和专业团队支持。
三、金融机构投融资策略金融机构在城市基础设施建设中也扮演了非常重要的角色。
金融机构可以通过多种方式来投资城市基础设施建设项目，例如：1.金融机构可以向城市基础设施建设企业发放贷款或信用担保，降低企业的资金成本，促进企业的发展。
3.金融机构可以向社会资本投资基础设施建设项目，为社会资本提供融资支持。
金融机构需要考虑市场风险和合法合规的原则，在投资中保持稳健的心态和积极的服务态度。
总之，城市基础设施建设的投融资策略需要政府、社会资本和金融机构的共同合作。
政府需要加强市场监管和金融政策支持，社会资本需要健全投资机制和市场化经营理念，金融机构需要保持稳健的投资态度和积极的服务态度。
打造新型基础设施建设特色投融资体系的措施
打造新型基础设施建设特色投融资体系的措施打造新型基础设施建设特色投融资体系1. 引言基础设施建设对于国家经济发展至关重要。
然而，传统的基础设施建设投融资体系存在一些问题，如融资难、融资贵等。
为了解决这些问题，我们需要打造一种新型基础设施建设特色投融资体系。
本文将详细说明各个措施。
2. 措施一：建立基础设施建设专项基金•在国家层面设立基础设施建设专项基金，通过政府投资和社会资本参与进行资金撬动，提供可持续的资金来源。
•基础设施建设专项基金可以通过发行债券、吸引投资者参与等方式募集资金，用于基础设施建设项目的投资和运营。
3. 措施二：引入PPP模式促进基础设施建设•引入公私合作（PPP）模式，通过政府和社会资本的合作，共同投资和运营基础设施项目。
•采用PPP模式可以充分发挥社会资本的积极性和创造力，降低政府负担，提高基础设施建设的效率。
4. 措施三：完善基础设施建设项目评估和风险管理机制•建立基础设施建设项目评估机制，对项目进行全面评估，包括经济效益、社会效益、环境效益等。
•完善基础设施建设项目风险管理机制，采取多元化的风险分担方式，降低投资风险。
5. 措施四：加强基础设施建设项目信息公开•加强基础设施建设项目信息公开，增加项目透明度，吸引更多社会资本参与。
•提供项目的相关信息，如项目的规划、投资收益情况等，为投资者提供参考。
6. 措施五：建立基础设施投资和运营标准•制定基础设施投资和运营标准，规范基础设施建设项目的投资和运营行为。
•通过建立标准，提升基础设施建设项目的管理水平，保障项目的可持续发展。
7. 结论新型基础设施建设特色投融资体系将通过建立基础设施建设专项基金、引入PPP模式、完善项目评估和风险管理机制、加强信息公开和建立投资和运营标准等一系列措施，解决传统投融资体系存在的问题，促进基础设施建设的发展。
这将为国家经济发展提供了可持续的支持，推动经济增长，提高人民生活水平。
基础设施投融资模式创新与实践
基础设施投融资模式创新与实践随着中国经济的发展，基础设施投融资模式也进入了一个新时代。
过去，基础设施投融资主要靠政府配资，但是现在，私人资本的作用越来越大。
为了保障项目顺利开展，政府需要创新投融资模式，激发私人资本的积极性和创新力，实现资本和资源的有机结合。
本文将探讨基础设施投融资模式创新与实践。
一、基础设施的投融资模式基础设施投融资模式包括政府投资、PPP、BOT、BOOT等。
政府投资是传统的模式，政府出资建设基础设施，资金来自预算和国债等渠道。
这种模式的优势是政府能够全面掌控项目，但是缺点是资金来源有限，政府往往需要分摊风险。
PPP是构建公私合作的新兴模式，政府和企业共建运营一项基础设施项目，资金来源包括政府和私人投资。
PPP的优势是资金来源充分，政府和私人资本共同承担风险，同时可以调动私人资本的积极性。
不过，PPP模式也面临一些风险，例如政府部门对PPP合同的约束不充分，企业风险意识不够等。
BOT和BOOT模式，指的是建设-运营-转让和建设-拥有-转让两种基础设施融资模式。
BOT和BOOT模式是比较传统的模式，通常适用于大型项目。
这种模式的优势在于，资金来源丰富，项目企业可以为政府提供更好的服务。
但是，BOT 和BOOT模式的缺点在于，政府需要签订长期的合同，面临着较高风险和复杂的风险管理问题。
二、投融资创新方式如何创新投融资方式，激发私人资本的积极性和创新力，实现资本和资源的有机结合呢？以下是一些投融资创新方式：1、金融创新。
金融创新是一种有效的模式，它能够实现资本和资源的有机结合，为基础设施投融资提供新渠道。
例如，基础设施债券发行和资产证券化等，这些方式可以满足投资者的需求，也可以为融资提供支持。
2、地方政府PPP基金。
PPP基金是一种特殊的投资基金，由政府和私人投资者共同出资，用于基础设施项目投融资。
这种基金能够为PPP项目提供资金，也可以为政府部门提供战略支持。
3、政策支持。
政府可以出台一些支持政策，例如扩大和优化PPP项目基金和融资担保等。
基础设施建设投融资机制创新研究
基础设施建设投融资机制创新研究◎程芳财政金融一、国内外研究现状国际学术界对基础设施建设投融资机制的研究起步比较早，且研究比较成熟，形成了系统化的理论成果，为后来各国学者的研究奠定了扎实的理论基础。
马克思在论述社会再生产时指出，资金是发动整个经济过程的第一推动力，凯恩斯（1988）强调政府干预经济的重要性，认为政府应通过开发公共工程刺激私人投资、增加社会就业，并从治理经济危机的角度出发，指出政府应将基础设施等公共工程作为宏观经济调控的手段。
亚当·斯密把基础设施建设看作是国家的一项职能，他认为在发展中国家对基础设施投资是十分必要的，政府应该大规模进行基础设施投资。
近几年来，我国的经济呈突飞猛进的增长趋势，伴随着城市高速发展的状况下，我国也在不断完善的国内的基础设施，但随之迎来的问题就是越来越多的财政压力在逐步堆积。
我国国内很多学者认为，基础设施建设对于经济生活具有直接效应和间接效应。
直接效应包括就业机会，提高生产率；间接效应包括改善生活环境，提高福利水平。
在我国城市建设进程中，城市化发展速度十分迅猛，加大了我国城市基础设施建设的需求，但是基础设施在投融资方面也面临了各种各样的困难，城市建设投融资机制仍然存在许多突出的矛盾和问题，严重制约了投融资数量的增长和效率的提高。
二、目前我国基础设施建设投融资的模式1.地方政府债模式。
地方政府债从它的使用性质和发行主体的不同，又可以分为一般债和专项债。
其中全公益性是指修建的公益性基础设施不产生经营性收入比如城市道路的建设、农村硬化道路的建设、国道的改扩建。
这一类的债券必须要纳入地方的公共预算，由地方的财政承担还本付息的保障。
而半公益性是指修建的公益性基础设施会产生经营性收入比如棚改项目、医院的改扩建。
这一类的债券有一部分是要纳入地方的公共预算收入，那么对于纳入地方的公共预算收入的这一部分由地方的政府承担还本付息的保障。
对于没有纳入地方公共预算收入这一部分，它由发行放修建的项目产生的经营性收入承担还本付息的保障。
打造新型基础设施建设特色投融资体系的措施(一)
打造新型基础设施建设特色投融资体系的措施(一)打造新型基础设施建设特色投融资体系引言中国经济发展迅猛，基础设施建设成为推动经济发展的重要支撑。
为了进一步扩大投融资渠道，建立多元化的投融资体系，我们提出了一系列措施，打造新型基础设施建设特色投融资体系。
措施一：发展国有基金•成立国有基金，用于投资基础设施建设项目。
•国有基金可以吸引国内外资本，提供长期资金支持。
•国有基金能够分摊项目风险，吸引更多的投资者参与。
措施二：推动PPP模式发展•积极引导社会资本参与基础设施建设，推动公私合作伙伴关系模式（PPP）发展。
•引入市场机制，合理分配项目利益和风险。
•通过PPP模式，吸引更多私营企业参与基础设施建设项目，推动项目的可持续发展。
措施三：建立专门的投融资平台•建立专门的国家级投融资平台，统筹基础设施项目的资金管理和投资运作。
•投融资平台可以提供资金、技术、管理等一揽子服务，降低项目运营成本。
•通过投融资平台，打造一体化的基础设施建设投资环境。
措施四：发展绿色金融•大力发展绿色金融，引导资金流向可持续发展的基础设施项目。
•支持建设清洁能源发电设施、智能交通系统等绿色基础设施。
•设立绿色金融专项基金，提供优惠的借款利率和项目融资支持。
措施五：加强政策引导和支持•加大政府对基础设施建设的政策引导和支持力度。
•通过出台相关文件和制度，规范基础设施投融资行为，加强监管和风险防控。
•提供一揽子扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励投资者参与基础设施建设。
结论通过上述措施的实施，我们将建立起新型的基础设施建设特色投融资体系，吸引更多的投资者参与基础设施建设项目，推动经济持续稳定增长。
同时，这也将为人民群众提供更好的基础设施服务，提高生活质量，实现可持续发展的目标。
措施六：培育创新投融资机制•推动金融科技的发展，引入区块链、人工智能等技术，构建创新投融资机制。
•建立基于信用评级、风险管理等技术的投融资平台，提高项目融资的透明度和效率。
城市基础设施建设投融资创新模式研究
、
城市基础设施建设投融资概念
其 资金配套 、 贷款 担保 以及 间资本 进行城 市基础 设旅建设投 资 的主动性 城 市基础设 施是为 了保证 城市 的生存 发 基本 由政府承 担 ，
展并且满足居民的物质生活需要而向各单位 运行 经费不足 的弥补基 本上 也是依靠 地方 财 与积极性， 也会阻碍基础设施建设融资方式的
设施 。
致市场机 制作用难 以发挥。
于城市加强宏观 调控和 发挥规模 经济 效应。 在
城市基础设施建设投融资包括投资活动
２ 、 城市基础设施 商品性体 现不充分 ， 价格 基础设施建设领域长期存在的投资规模膨胀、
财政负担重。 首先， 受传统观念的影 投资结 构不合 理、 投资 决策 失误 多 、 投 资 效益 与融资活动两部分。 投资活动是指投资者将资 改革滞后，
致使基础设施市场化建设进程缓慢。政府 个职 能部门， 主要通过行政 系统对 城 市建设中 社会 性基础 设施。 工程性基础 设施包括供水供 高，
气、 交通 运输、 通讯 、 能源 以及 环境卫生等有形 对基 础设施建设领域干涉 过多， 在一定程度上 的投 融资进行宏观协调和管理 。现 实中 ， 这种 的物 质设施基础 ； 社会 性基 础设施是指文化教 挤 压 了民间投资 、 外商投 资 ， 压抑 了市场 机制 投 融资活动处在“ 条块分割 ” 的多头管理中 ， 既 对 扩大 内需和 消费启动极 为不利 ， 也导 破 坏了投融资活动各环 节的内在关联 ， 也不利 育、 科学技术、 商业服务、 社会福利等无形资产 活力 ，
关键 词： 城 市； 基础 设施 ； 投 融资建设
本文为 ２ ０ １ ３ 年度ｉ ｇ： ｌ ｌ ： ． 省社会科学发展研 究课题‘ 后金融危机时代城市基础设施投融资
基础设施建设规划方案的投融资策略
基础设施建设规划方案的投融资策略基础设施建设是一个国家或地区发展的重要支撑，对于促进经济增长、提高生活质量和增强国家竞争力具有重要意义。
然而，基础设施建设需要大量的资金投入，而政府单一的财政支持已经难以满足日益增长的需求。
因此，制定有效的投融资策略成为基础设施建设规划的关键。
一、建立多元化的投融资体系为了实现基础设施建设规划的可持续发展，需要建立多元化的投融资体系。
这包括吸引国内外的私人资本参与、发展金融市场、建立专门的基础设施投融资机构等。
首先，吸引私人资本参与是多元化投融资体系的重要一环。
政府可以通过提供优惠政策、降低市场准入门槛等方式，吸引私人资本参与基础设施建设。
同时，政府还应该加强与私人资本的合作，建立稳定的合作机制，确保私人资本的长期参与和投资回报。
其次，发展金融市场也是多元化投融资体系的重要组成部分。
政府可以通过设立基础设施债券、基础设施投资基金等金融工具，吸引资本市场的资金投入。
此外，政府还可以加强与金融机构的合作，通过金融创新手段，提高基础设施建设项目的融资效率和风险管理能力。
最后，建立专门的基础设施投融资机构也是多元化投融资体系的重要环节。
这些机构可以提供专业的投融资服务，为基础设施建设项目提供资金支持和风险管理。
同时，这些机构还可以协调政府、企业和金融机构之间的关系，促进合作、共享资源，提高基础设施建设的效率和质量。
二、创新融资方式和工具为了满足基础设施建设规划的资金需求，需要创新融资方式和工具。
这包括公私合作、资产证券化、项目融资等。
公私合作是一种有效的融资方式。
政府可以与私人资本合作，共同投资基础设施建设项目，实现资源共享、风险共担。
这种方式可以减轻政府的财政压力，提高项目的融资能力和实施效率。
资产证券化是一种将基础设施项目转化为金融产品的方式。
政府可以将已建成的基础设施项目进行资产证券化，发行基础设施债券或基础设施投资基金，从而吸引更多的资金投入。
这种方式可以将基础设施项目的收益权变现，提高项目的融资能力和回报率。
城市基础设施投融资方式创新
➢ （五）产业投资基金 ➢ 产业投资基金是一种以个别产业为投资对
象的特殊投资基金，主要目的是为了吸引 对某种特定产业有兴趣的投资者资金，产 业投资基金以追求长期收益为目标，属于 成长型、收益型的投资基金。
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➢ 基础设施行业产业基金通常是以国家股份 为主，由政府设立的特定的部门作为国有 资产的代表，进行控股的、可广泛吸纳社 会闲散资金的基金。他一方面将会成为基 础设施一种新的低成本融资工具，另一方 面将推动基础设施建设和经营管理向市场 化转换的进程。
一系列的创新 。 ➢ 三是平台资金投向特殊且难以监控。 ➢ 四是还款来源不确定和银行收贷管理被动。 ➢ 五是融资平台出现了调整变化的新趋势。
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（三）政策变化
2010年以来： 财政部：宣布地方政府和地方人大的担保
函无效； 审计署：要把对地方政府投融资平台的审 计作为审计工作重点； 银监会：要求商业银行要严格控制对平台 新增贷款，对于无资本金、仅靠财政担保 的项目停止新的授信。
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七、部分城市融资平台构建与创新的探索
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（一）上海政府平台融资模式
1、由上海城市建设投资开发总公司通过发行 建设债券筹集资金。
2、发展项目融资，通过与投资者签署“特许 经营权协议”利用公开招标方式来选择投 资者，对缺乏现今流量的城市基础设施项 目给投资者补贴，以吸引和保证投资者的 利益。
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➢ BOT融资模式具有多种衍生模式。根据项 目时间、地点、外部条件、政府要求及有 关规定的不同，对于具体的BOT项目，可 以演变出不同的操作模式，如：PPP模式、 BT模式、TOT模式等。
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➢ BT/BOT等融资模式介绍与案例
➢
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(二)PPP 案例
城市基础设施融资方式的运用分析
城市基础设施融资方式的运用分析论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的，为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文，论文频道小编专门编辑了“城市基础设施融资方式的运用分析”，希望可以助朋友们一臂之力!一、基础设施融资现状的分析因此，为解决基础设施建设资金矛盾，如何拓宽新的融资渠道，实现融资方式创新，合理、经济、有效的筹集资金，成为基础设施建设的首要问题。
二、基础设施融资方式的运用分析（一）债券融资1、债券融资的优势分析债券融资作为基础设施融资的主要途径之一，能为有巨大资金需求的城市基础设施建设开辟新的融资渠道。
在国际金融危机爆发后，我国推出4万亿经济刺激计划以来，债券融资方式被广泛地运用到城市基础设施建设中，2009年企业债券融资总额为4252.33亿元，达到历史最高水平。
其中，地方政府投融平台的“准市政债券”占了很大比例，债券融资具有明显的优势：（1）降低融资成本，提供稳定长期资金。
债券融资与银行贷款相比，具有融资成本低，期限长，融资额大等特点，跟基础设施建设周期长，投资额大，现金流稳定的特征相匹配。
债券融资期限较长，一般多在5至10年，与银行贷款相比，能提供更为稳定的长期资金，和基础设施建设周期也更加吻合。
（2）债券资金用途较广泛。
不仅可用于固定资产投资项目，而且也可用于收购产权（股权）、调整资本结构和补充营运资金。
尤其是调整资本结构，目前，地方政府投融平台普遍存在资产负债率较高，资产结构与负债结构不匹配，负债结构不合理的状况，可以通过债券融资调整负债结构，使长期资产和长期负债，短期资产和短期负债合理配置，降低财务风险，达到最优的资本结构。
（3）税盾与财务杠杆作用明显。
相对于股票融资而言，债券融资具有税盾作用，即债券利息支出计入成本，冲减税基的作用。
这种优势直接给企业及企业的股东增加收益；债券融资只需按事先约定的利率支付固定利息，剩余部分经营收益将全部为原有股东所分享。
如果纳税付息前利润率高于利息率，负债经营就可以增加税后利润，从而使股东收益增加。
以投融资模式创新推动城市基础设施高质量发展
中国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要：国务院在印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》中明确了城市基础设施建设在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的突出重要性。
城市基础设施建设中资金缺口较大等投融资问题长期存在，严重影响了建设进程及质量。
为此在“六稳”、“六保”背景下探究城市基础设施投融资模式的创新策略具有重要的现实价值。
本文分析了城市基础设施投融资模式中存在的问题，阐述了创新投融资模式的重要意义，提出投融资模式的创新思路，以期为城市基础设施建设的高质量发展提供参考。
关键词：城市基础设施；投融资模式；创新研究城市基础设施建设情况是城市文明发展的重要体现，也是推动城市化进程的重要物质基础。
新中国建立以来，我国城市城市基础设施建设日新月异，但资金短缺等问题长期存在。
随着我国放管服和深化投融资体制改革工作的深入推进，传统模式已经不能满足新时代城市基础设施建设的需求。
创新城市基础设施投融资模式具有突出现实意义。
一、城市基础设施投融资存在的问题（一）投融资渠道窄工程性城市基础设施一般可分为：能源供给、给排水、道路交通、通信、环境卫生以及城市防灾等六大系统，细分门类多，涉及投资主体广。
整体上看，城市基础设施建设仍以政府投资、国有企业投资等传统投融资模式为主，股权融资、债券融资、项目融资等市场化融资占比仍有待进一步提升[1]。
随着新基建的到来，基础设施的属性更加复杂多元，传统投融资模式的局限性进一步凸显，迫切需要创新投融资模式，拓展投融资渠道。
（二）资金缺口较大城市基础设施以公共产品和准公共产品为主。
公共产品的市场化融资能力较差。
准公共产品一般投资回收期长，短期经济效益相对较差，也难以满足建设及升级等建设需求，在融资上也容易受限，不容易得到商业性金融机构青睐，社会资本及民间资本也多持观望态度。
随着我国新型城镇化的进一步推进，新开发和城市更新叠加，传统基建升级和新基建投入交织，资金缺口大的困难预期长期存在。
《2024年我国城市基础设施建设项目BOT融资模式研究》范文
《我国城市基础设施建设项目BOT融资模式研究》篇一一、引言随着我国城市化进程的加速，城市基础设施建设的投资需求日益增长。
为了满足这一需求，各种融资模式应运而生。
其中，BOT（Build-Operate-Transfer）融资模式因其独特的优势，被广泛应用于我国城市基础设施建设项目中。
本文旨在研究BOT融资模式在我国城市基础设施建设中的应用、优势及存在的问题，并提出相应的建议。
二、BOT融资模式概述BOT融资模式是指政府或公共部门通过与私人企业签订特许权协议，允许私人企业在一定期限内投资、建设、运营基础设施项目，并在特许期满后将项目移交给政府或公共部门的一种融资模式。
BOT模式主要包括BOT、BOO（Build-Own-Operate）、BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）等多种形式。
三、BOT融资模式在我国城市基础设施建设项目中的应用BOT融资模式在我国城市基础设施建设中得到了广泛应用，如电力、交通、水利、环保等领域。
通过BOT融资模式，政府可以吸引社会资本参与基础设施建设，减轻财政压力，提高项目运营效率。
同时，BOT融资模式还可以促进企业技术创新，推动产业升级。
四、BOT融资模式的优势（一）提高融资效率：BOT融资模式可以快速筹集资金，缩短项目周期。
（二）风险共担：政府和私人企业共同承担项目风险，降低单一主体的风险压力。
（三）促进技术创新：BOT融资模式鼓励企业进行技术创新，提高项目质量和运营效率。
（四）优化资源配置：通过BOT融资模式，可以引导社会资本流向基础设施建设领域，优化资源配置。
五、BOT融资模式存在的问题及挑战（一）政策法规不完善：目前我国关于BOT融资模式的政策法规尚不完善，需要进一步明确和规范。
（二）审批程序复杂：BOT项目涉及多个部门和审批环节，导致审批程序复杂，影响项目进度。
（三）风险控制难度大：BOT项目涉及的风险因素较多，如政策风险、市场风险、技术风险等，需要加强风险控制。
市政基础设施建设的融资途径
市政基础设施建设的融资途径市政基础设施建设对于一个城市的发展至关重要，但由于项目巨大的投资需求，融资一直是一个关键问题。
为了解决这一难题，各地政府和企业已经探索出多种融资途径，本文将介绍其中一些主要方式。
一、政府投资政府是市政基础设施建设的重要参与者，通过政府投资是融资的主要途径之一。
政府可以通过财政预算安排、国土出让收入、拨款、政府基金等方式来提供资金支持。
此外，政府还可以发行政府债券，吸引社会资本参与市政基础设施建设。
政府投资的好处是可以稳定项目资金来源，降低融资成本，并且具有一定的垄断性。
然而，政府融资存在资金供给不足、债务风险较高等问题，需要政府强化监管和风险防控。
二、社会投资社会投资是市政基础设施建设融资的重要途径之一。
通过吸引社会资本参与市政基础设施建设，可以充分调动社会资源，降低政府的财政负担。
社会投资可以通过公私合作、BOT（建设-经营-转让）、PPP（政府-社会资本合作模式）等方式进行。
其中，公私合作是政府与企业合作，共同投资、建设和运营市政基础设施；BOT模式是政府通过招标方式选定合作方，由合作方负责建设、运营一段时间后再交还给政府；PPP模式是政府与社会资本合作，共同出资建设、运营基础设施，并分享风险与收益。
社会投资的优势是提高资金利用效率，降低政府债务压力，加快项目建设进度。
然而，社会投资也存在资金回笼周期较长、项目盈利风险不确定等问题，需要政府加强监管和风险防范。
三、债务融资债务融资是指政府或企业通过发行债券等方式筹集资金。
市政基础设施建设可以通过发行政府债券、企业债券、项目债券等方式融资。
债务融资的优势是资金来源广泛，能够满足大规模项目的需求。
同时，债券市场的健康发展可以提高市政基础设施建设的透明度和规范性。
然而，债务融资也面临着债务压力大、发债成本高、风险较高等问题，需要谨慎管理和合理规划。
四、金融机构贷款金融机构贷款是市政基础设施建设常用的一种融资方式。
政府或企业可以向银行、信托、基金等金融机构申请贷款来支持项目建设，同时，还可以通过发行债券、股权融资等方式与金融机构合作。
城镇基础设施和公共服务设施投融资模式分析
城镇基础设施和公共服务设施投融资模式分析【摘要】城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式一直备受关注。
本文通过对城镇基础设施和公共服务设施投融资模式的分析，探讨了PPP模式在其中的应用以及民间资本参与的情况。
我们也就政府引导下的投融资模式进行探讨。
文章指出城镇基础设施和公共服务设施投融资模式具有多样性和灵活性，其中政府引导下的模式尤为重要。
在结论中，我们总结了这些模式的特点，提出了未来发展趋势，并给出了相应的政策建议。
通过本文的研究，我们能够更好地了解城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式，为相关政策制定和实践提供参考。
【关键词】城镇基础设施、公共服务设施、投融资模式、PPP模式、民间资本、政府引导、特点、发展趋势、政策建议1. 引言1.1 背景介绍城镇基础设施和公共服务设施是城市的重要支柱，直接影响着城市的发展水平和居民生活质量。
由于城市化进程加快和资金供给不足等因素，城镇基础设施和公共服务设施建设面临着投融资困难的问题。
为了解决这一难题，不同的投融资模式应运而生。
在过去的几十年里，我国的城镇化进程取得了巨大成就，城镇基础设施建设得到了重大加强，但依然存在一些短板。
特别是在公共服务设施方面，如医疗卫生、教育和文化设施等，还存在着融资困难和建设不足的问题。
研究城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式，探索适合我国国情的发展路径，对进一步促进城市化进程和改善居民生活质量具有重要意义。
本文将对城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式进行深入分析，探讨PPP模式在城镇基础设施和公共服务设施投融资中的应用，同时还将研究民间资本参与和政府引导下的投融资模式，最终总结出城镇基础设施和公共服务设施投融资模式的特点，展望未来发展趋势，并提出相关的政策建议。
1.2 研究意义城镇基础设施和公共服务设施的建设和投融资模式对于城市发展具有重要的意义。
在城市化进程加速的背景下，城镇基础设施建设的投融资问题日益凸显。
合理的投融资模式不仅能够满足城市居民对于基础设施和公共服务设施的需求，也能够带动城市经济的发展，提升城市的竞争力。
城市基础设施建设融资模式创新
CHINA COLLECTIVE ECONOMY摘要:城市基础设施建设是一个城市发展的标志,除了硬件公共基础设施建设,还有软件科学技术、社会管理、国家安全等公共领域的设施建设。
城市基础设施建设不仅改善及丰富了人们的生活水平,更是一个城市进步及发展的象征。
城市基础设施项目建设很多都是投资大、工期长,传统的城市基础设施建设融资模式已逐渐不能适应社会的发展及需求,文章对城市基础设施建设融资模式创新进行了分析及探索。
关键词:城市基础设施;融资模式;创新在传统的城市基础设施项目建设中,政府是主要的投资主体,其对城市基础设施项目建设的融资模式主要有财政拨款、银行贷款、证券融资、项目融资、土地储备制度融资等。
由于城市基础设施项目建设很多都是大额投资,政府财政支出不仅是城市基础设施项目建设,还有科学技术、卫生环境、社会治安管理、国家安全、军事建设、自然生态平衡等等各方面。
近年来,全球经济不景气,我国经济也受影响, GDP下降,财政收入也有所下降;在社会日新月异发展的同时,也要保障人们的生活水平提高。
因此,现代新的城市基础设施项目建设如果继续以传统的融资模式来操作,那么项目运作很难实行,必须在传统的项目融资模式上实现创新,才能把城市基础设施项目建设得更好,从而才能保障人们生活水平的提高、促进社会的和谐、推动社会的进步。
一、城市基础设施建设传统融资模式比较(一)财政拨款模式资金来源单一化城市基础设施建设中有些项目建设所需资金全部是政府财政拨款。
它的优点是政府是投资者也是所有权者,政府拥有项目的所有权及管理权;缺点是由于政府资金的拨付不及时或者特殊原因停止拨付,耽误了工期,从而导致了基础设施项目建设的滞后或停止。
(二)银行贷款、证券融资模式债务压力大城市基础设施建设中的一些大项目资金来源很多都是银行贷款或是证券融资模式。
其优点是可以缓解政府财政近期支出的压力,因为财政资金支出除了建设公共设施,还有农村农业、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目建设支出;缺点是城市基础设施项目建设资金,不管是银行贷款模式还是证券融资模式或者两者组合模式,都会有支付大额利息和手续费的压力,从而加重政府财政资金支出的压力。
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➢ （一）BOT方式 即“建设（Build）—经营（Operate）—移交
（Transfer）”模式。典型的BOT模式是指政府 和项目发起人签订特许经营权转让的协议，由项 目发起人组织成立的项目公司承担大型基础设施 项目的融资、设计、建设、运营和维护的任务； 同时，在规定的特许期内，拥有该项目的所有权 并收取费用，从而偿还项目的债务，并获得预期 的投资回报。在特许期结束后，将项目无偿移交 给政府。BOT方式主要用于发展收费公路、铁路、 桥梁和城市地铁等交通基础设施项目。
47
七、部分城市融资平台构建与创新的探索
48
（一）上海政府平台融资模式
1、由上海城市建设投资开发总公司通过发行 建设债券筹集资金。
2、发展项目融资，通过与投资者签署“特许 经营权协议”利用公开招标方式来选择投 资者，对缺乏现今流量的城市基础设施项 目给投资者补贴，以吸引和保证投资者的 利益。
49
城市基础设施投融资方式创新
1
地方政府融资平台
近年来各地政府为了促进当地经济发展，推 进城市化进程不断通过设立各种融资平台。
通过划拨土地、不动产、股权、规费、债券、 税费返还等资产，组建一个资产和现金流 均可达到融资标准的地方国有企业或企业 集团。必要时辅之地方财政担保以实现平 台的对外融资，并将融资投入市政基础设 施建设。
45
（三）影响融资方案选择的因素
➢ 不确定性与风险 ➢ 信用保证 ➢ 融资结构 ➢ 融资成本 ➢ 信用保证
46
（四）几种融资方式的互补性
BOT适用于规模较大的基础设施，并要求有较 好的收益；TOT只能用于现存的基础设施要 求有良好的收益表现；PPP,PFI能弥补上述 不足,不仅能广泛地用于经营性基础设施，还 能更好的应用于非经营性项目，当上述4种方 式还不能解决资金问题时，可用ABS来弥补 建设资金的不足
因此，有了政府回购，承包经营等方式。
9
2、准经营性项目
特征： （1）具有潜在的利润，但由于政策性原
因（包括收费价格），无法收回投资成本； （2）带有部分公益性，属市场低效，需
要政府给与补贴或政策优惠，待条件成熟 转为经营性项目。
10
3、经营性项目
特征： （1）具有市场收费机制，有资金流入，
可通过市场进行有效配置， （2）此类项目可通过市场化的投资方式
18
（三）地方政府融资平台创新的环境
1、投资主体多元化 2、融资渠道多元化 3、融资方式多元化
19
三、国外城市基础设施投融资渠道的创新
（一）政府财政融资渠道的拓展。 特征：
1、“谁使用，谁付费”多元化财政融资渠 道
（1）目的税 （2）财产税 （3）用户使用费 （4）政府的转移支付 （5）政府借贷
➢ 2、融资规模较大，5-20亿元规模的融资已经屡有 出现。
➢ 3、预期年收益率较高，基础设施建设信托产品期 限大多为1-3年，预期年收益率一般在3.5%到6% 之间。
36
➢ 4、投资者认购踊跃。由于信用资质较高， 且收益率高于同期银行理财产品，投资者 认购活跃。 案例：
37
➢ （三）SAMP ➢ SAMP即Specific Asset Management Plan，
BOT方式运用最为广泛。 （包括：BT,PPP,等方式）
22
2、特许经营权：具有经营承包的所有特征， 给予承包商更多的投资责任和收益分配权。 适用于具有自然垄断性的城市基础设施领 域，如供水系统，天然气管网。
23
3、融资租赁或杠杆租赁 适用于筹措资金量较大的大型长期基础
设施融资项目，或高度资本集约型和技术 集约型设备融资需要，如：飞机、输油管 道、卫星系统。
7
（四）城市基础设施项目的分类
基于基础设施项目的收益性特征，将城市基 础设施分为三类： 1、非经营性； 2、准经营性； 3、经营性；
8
1、非经营性项目
特征： （1）无收费机制，项目主要体现社会效
益和环境效益，完全按市场资源配置，无 法实现有效供给。只能由政府提供。
（2）此类项目的政府供给职能与生产经 营职能可以分离。
20
（二）专业信贷与专业基金并举
1、建立城市基础设施专业银行； 2、建立城市基础设施开发基金； 3、以债券、股票为基础的证劵 融资渠道； 4、拓展国外融资渠道（项目融资、国外借贷）
21
（三）国外基础设施投融资方式创新
1、项目融资 为特定目的进行的一次性融资方式，通过
发起人成立项目公司，并以此为主体与银 行、开发商、出口商签订协议，进行资金 融通。
32
➢ PPP 模式在国际上已有大量成功的案例， 在我国也有一定规模的尝试。英法海底隧 道项目、香港东区海底隧道项目、上海浦 东水务公司项目就是其中有代表性的案例。 2005年北京四号线地铁融资项目，就是一 个发生在我们身边的典型的PPP模式的运 用实例。
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PPP融资要素
➢ 1、政府。政府负责提供项目，授予特 许经营权，自身或者安排下属公司参与特 殊目标公司的投资，对项目贴补或采购；
➢ 2、私营公司。私营公司出资与政府或 其下属企业共同设立特殊目标公司，通过 特殊目标公司实施项目；
➢ 3、特殊目标公司。具体实施项目，负 责筹资、建设及经营；
➢ 4、贷款机构。银行、国际金融组织、 租赁公司等主体，也可能是资产证
34
（三）资金信托
➢ 资金信托是委托人将自己合法拥有的信托 委托给信托公司，由信托公司以自己的名 义，按信托合同的约定，将资金投入到指 定项目中。
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➢ （五）产业投资基金 ➢ 产业投资基金是一种以个别产业为投资对
象的特殊投资基金，主要目的是为了吸引 对某种特定产业有兴趣的投资者资金，产 业投资基金以追求长期收益为目标，属于 成长型、收益型的投资基金。
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➢ 基础设施行业产业基金通常是以国家股份 为主，由政府设立的特定的部门作为国有 资产的代表，进行控股的、可广泛吸纳社 会闲散资金的基金。他一方面将会成为基 础设施一种新的低成本融资工具，另一方 面将推动基础设施建设和经营管理向市场 化转换的进程。
一系列的创新 。 ➢ 三是平台资金投向特殊且难以监控。 ➢ 四是还款来源不确定和银行收贷管理被动。 ➢ 五是融资平台出现了调整变化的新趋势。
5
（三）政策变化
2010年以来： 财政部：宣布地方政府和地方人大的担保
函无效； 审计署：要把对地方政府投融资平台的审 计作为审计工作重点； 银监会：要求商业银行要严格控制对平台 新增贷款，对于无资本金、仅靠财政担保 的项目停止新的授信。
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42
产业基金融资模式案例
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六、基础设施投融资方式的最佳组合 （一）政府直接投资
1、财力有限， 2、效率低下， 3、不利于维护市场秩序， 4、不利于企业之间的公平竞争。
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（二）民间资本的介入
1、BOT. TOT, PPP, PFI是基础设施建设首选 的投融资方式。 依据城市公共基础设施的属性，BOT,TOT 是民间资本投资经营性或具备收费条件的 基础设施的最佳投资方式，PPP则是民间 资本投资非经营性或不具备收费条件的基 础设施的最佳投融资方式。上述方式均赋 予了基础设施特许经营权。
（二）重庆模式
重庆市八大投资集团的运作模式主要是把原 来由政府直接投资的行政方式和财政方式 转变为建设性投资集团向社会融资（主要 是政策性银行贷款）为主的市场化方式；
从根本上改变了城市基础设施建设投融资机 制，形成政府主导、市场运作、社会参与 的多元化投资结构。
50
重庆模式
重庆城投模式关键是“储地—融资—建设” 循环。
13
3、制度障碍
1、政企合一的经营体制障碍 2、基础设施企业产权制度障碍 3、社会资本进入的产业组织障碍 4、缺乏明确的分类改革目标 5、产业投资机制不够完善 6、社会信用制度缺失 7、相关法律制度障碍
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（六）地方政府融资平台存在的风险
➢ 责任主体模糊 ➢ 杠杆率偏高 ➢ 偿付风险 ➢ 流动性风险 ➢ 项目合规风险 ➢ 政策性风险
29
➢ BOT融资模式具有多种衍生模式。根据项 目时间、地点、外部条件、政府要求及有 关规定的不同，对于具体的BOT项目，可 以演变出不同的操作模式，如：PPP模式、 BT模式、TOT模式等。
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➢ BT/BOT等融资模式介绍与案例
➢
31
(二)PPP 案例
➢ 近年来，PPP模式的基础资产融资在我国 得到了一定运用。由于PPP模式成熟度高， 在国际上已经有了大量成功案例，且可操 作行强，适用于引导社会资金进入政府基 础设施建设项目
➢ 目前市场上的基础设施建设项目信托产品 一般具有以下特征：
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基础设施建设项目信托产品一般具有以下特征：
➢ 1、综合采用信用增级措施。基础设施建设信托项 目一般有土地或其他项目资产等抵押品，而且抵 押率较低；并且项目一般具有政府背景，在抵押 物之外以银行信用或城投公司信用甚至政府信用 为担保作为信用基础。
24
4、资产证券化 （1） 城市轨道交通的ABS融资模式 （2）市政债券融资模式
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四、国内基础设施投融资制度创新
（一）改革的趋向 行政计划性的经济体制向市场化、民营
化经济体制逐步推进。 案例：深圳沙角电厂到电信分拆、电力
分拆；从向外资开放到向所有社会资本开 放，从高速公路收费到南京长江大桥整体 拍卖，----投融资实践中的问题 1、融资渠道相对狭窄 政府资金所占比例仍然很大，即使是自筹资 金有相当一部分是利用城市政府信用以债务 方式取得。国际上最常用的投融资渠道，如： 市政举债，公司融资等渠道，在我国却不畅 通。
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2、创新的融资方式推行受阻 创新的融资方式与我国现有法律法规存 在冲突，导致基础设施项目融资前未采取 变通办法争取政府主管部门特批，增加了 融资成本。使创新的融资方式在我国试点 后不能得到推广。