公路桥梁技术状况评定指南

1.2 我国公路桥梁养护管理现状及发展趋势
我国现行的公路管理体制是按照“统一领导、分级管理”的原则建立起来的。 公路建设、养护和管理的事权均以地方为主。总体看，已经形成中央、省、地、 县四级较为健全的公路管理体系。目前我国公路管理体系基本模式如图 1-1 所
1
公路桥梁技术状况评定指南
示。但是各地的公路管理机构设置、运行模式均有不同程度的差别，不尽相同。
（3）资金投入不适应。相对公路建设而言，养护管理资金投入严重不足。 全国国省干线公路中每年能安排大中修的比例不足 10%，大量农村公路失养失修， 尚未实现有路必养，尤其是桥梁的养护工作，资金投入不足仍是制约桥梁养护管 理事业发展的重要因素。
（4）养护管理技术水平不适应。养护管理领域的科技主导作用仍显不足， 科技成果推广应用和产业化水平急需提高。专业技术人员在所有养护管理职工中 的比例较低，桥梁养护管理的专业技术人才匮乏是桥梁的养护管理水平难以快速 提高的一个主要原因。
从工程技术的角度来看，桥梁发展可分为古代、近代和现代三个时期。古代 桥梁是在 17 世纪以前，一般是用木、石材料建造，并按建桥材料把桥分为石桥 和木桥；近代桥梁则是从 18 世纪到 20 世纪 30 年代，随着 18 世纪铁的生产和铸 造，水泥的发明，为桥梁提供了新的建造材料并出现了钢筋混凝土桥梁。20 世 纪 30 年代，随着预应力混凝土和高强度钢材相继出现，材料塑性理论和极限理 论的研究，桥梁进入了现代发展阶段。
改革开放以来，随着我国社会主义建设事业的发展，我国的桥梁建设开始步 入高速发展期，在这一时期，各种新型结构设计及施工技术的不断创新和应用， 使得钢筋混凝土桥梁、预应力混凝土桥梁及钢桥高速发展。桥梁跨度不断增大， 在长江、黄河等大江大河和沿海海域相继建成了一大批有代表性的世界级桥梁。 例如 2008 年通车的杭州湾跨海大桥，全长 36 公里，是目前世界上最长的跨海大 桥。截至 2010 年底，我国公路桥梁总计 65.8 万座、总长 2.73 万公里，其中特 大桥 2051 座，大桥 39381 座，已成为仅次于美国的第二桥梁大国。
9 桥梁下部结构构件划分及技术状况评定................................59 9.1 桥梁下部结构构件划分 ........................................... 59 9.2 桥梁下部结构构件技术状况评定 ................................... 65
通过借鉴国外发达国家的公路桥梁发展经验，可以预见，今后一段时期我国 公路桥梁养护管理将朝着检测规范化、评定标准化、决策科学化、养护专业化和 施工机械化的方向发展。公路桥梁的养护管理即将进入一个崭新的时代。
1.3 《公路桥梁技术状况评定标准》编制背景
公路桥梁技术状况评定指南
交通运输部公路科学研究院 北京新桥技术发展有限公司
2012 年 4 月
公路桥梁技术状况评定指南
目录
1 绪论 .............................................................1 1.1 我国公路桥梁发展概况 ............................................ 1 1.2 我国公路桥梁养护管理现状及发展趋势 .............................. 1 1.3 《公路桥梁技术状况评定标准》编制背景 ............................ 3
交通运输部
下设公路局主管全国公路工作，主要从事法律法规、宏 观政策、国道规划、技术标准和指导各地的公路工作
省、自治区、直辖 市
下设公路局（处）、高速公路管理局（公司）等机构负 责辖区内公路的建设、养护和管理
地市级交通局
下设公路总段（局、分局、处负责辖区内公路的建设、 养护和管理
县级公路段
负责辖区内公路的建设、养护和管理
3 桥梁技术状况评定计算 ..............................................7 3.1 桥梁构件技术状况评定计算 ........................................ 7 3.2 桥梁部件技术状况评定计算 ....................................... 13 3.3 桥梁结构技术状况评定计算 ....................................... 16 3.4 桥梁总体技术状况评定计算 ....................................... 17 3.5 特殊情况桥梁技术状况评定计算 ................................... 19 3.6 5 类桥梁技术状况评定计算 ........................................ 20
图 1-1 我国公路管理体系基本模式
改革开放以来，我国的公路桥梁养护管理工作得到了快速发展，取得了很大 成就。但从使用情况来看，不少桥梁不同程度地存在安全与耐久性方面的隐患。 比如，我国近几年修建的高速公路上，采用预制安装施工方法修建了大量的钢筋 混凝土和预应力混凝土空心板梁与小箱梁桥，这些桥梁在投入使用以后，普遍出 现了梁端支撑力不匀、支座滑脱，造成梁体受力不均，横向联系削弱，单板或单 梁受力特征显著，在当前频繁重载交通下，存在极大的安全隐患，个别桥梁还出 现了垮塌事故。
1
公路桥梁技术状况评定指南
8 斜拉桥主要构件划分及技术状况评定 .................................54 8.1 斜拉桥主要构件划分 ............................................. 54 8.2 斜拉桥主要构件技术状况评定 ..................................... 59
4 构件技术状况评定指标选择 .........................................21 5 梁式桥上部结构构件划分及技术状况评定..............................21
5.1 梁式桥上部结构构件划分 ......................................... 21 5.2 梁式桥上部结构技术状况评定 ..................................... 29 6 拱式桥上部结构构件划分及技术状况评定..............................33 6.1 拱式桥上部结构构件划分 ......................................... 33 6.2 拱式桥上部结构技术状况评定 ............... 38 7 悬索桥主要构件划分及技术状况评定 .................................48 7.1 悬索桥主要构件划分 ............................................. 48 7.2 悬索桥主要构件技术状况评定 ..................................... 54
目前我国公路桥梁养护管理总体上还处于较低水平，与国际先进水平相比， 仍然存在较大差距，主要体现在以下五个方面：
（1）思想认识不适应。受不正确的政绩观的影响，特别是在高速公路和农 村公路建设的双重压力下，一些地方没有把“建养并重”的公路工作方针落到实 处，“重建轻养”现象在一些地方还普遍存在。除此以外，长期以来形成的矫正 性、被动型、突击性和单纯以桥面为中心等粗放、单一的养护模式还相当普遍、 无法适应新的发展要求。
2 桥梁评定方法及等级分类 ............................................5 2.1 桥梁技术状况评定方法 ............................................ 5 2.2 桥梁技术状况等级分类 ............................................ 6 2.3 桥梁技术状况评定工作流程 ........................................ 6
11 桥梁技术状况评定实例 ............................................76 12 公路桥梁管理系统 ................................................80
12.1 概述 .......................................................... 80 12.2 主要目标 ...................................................... 80 12.3 主要功能 ...................................................... 81 12.4 桥梁部件生成 .................................................. 96 12.5 桥梁病害录入 .................................................. 97 12.6 桥梁技术状况评定 .............................................. 97
2
公路桥梁技术状况评定指南
公路桥梁技术状况评定指南
1 绪论
1.1 我国公路桥梁发展概况
桥梁指的是为道路跨越天然或人工障碍物而修建的建筑物。按使用用途分为 公路桥、铁路桥、公铁两用桥、人行桥、机耕桥、水运桥和管线桥等；按桥梁全 长和跨径的不同分为特大桥、大桥、中桥和小桥；按结构形式分为梁式桥、拱式 桥、斜拉桥和悬索桥四种基本体系，此外还有组合体系桥；按上部结构行车道位 置分为上承式桥、中承式桥和下承式桥；按使用年限可分为永久性桥、半永久性 桥和临时性桥；按材料类型分为木桥、圬工桥、钢筋混凝土桥、预应力钢筋混凝 土桥和钢桥。
（5）管理体制机制不适应。事权不清、权责不一的状况在桥梁养护管理工 作中普遍存在，部分高速公路、收费公路桥梁游离于交通部门行业管理之外，养 护监管薄弱，另外农村公路桥梁养护管理体系不健全，养护管理长效机制尚未建 立，统一开放、竞争有序的桥梁养护市场尚未形成。
随着国家经济的不断发展，作为基础设施的公路交通必定会为经济的发展发 挥更大的推动作用，公路桥梁养护管理工作也将成为下一阶段的重点工作之一 2006 年 5 月，交通部在山东济南召开的全国公路养护管理工作会议上指出：当 前我国的公路养护管理工作已经步入了“养护转型、管理升级、改革加速、服务 提高”的新阶段，并确定了“六个一”的长远工作目标和“更安全、更畅通、更 和谐、更高效”的总体工作要求。这些都为公路桥梁养护管理工作的长期持续发 展提供了良好机遇。
（2）通行保障能力不适应。目前，大量的国省干线和农村公路服务水平偏 低，公路基础设施的安全水平、通行能力、耐久性、抗灾能力较弱，桥梁安全形
2
公路桥梁技术状况评定指南
势日益严峻，截止 2010 年年底，我国共有公路桥梁 65.8 万座，其中危桥有 9.3 万座，占总数的 14.1%，主要集中在力量较为薄弱的农村公路上。
10 桥面系构件划分及技术状况评定 ....................................68 10.1 桥面系构件划分 ................................................ 68 10.2 桥面系技术状况评定 ............................................ 72