公路工程建设档案管理的规定和要求ppt37
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归档管理中存在的问题和对策
公路工程建设档案管理的规定和要求
2003-0ห้องสมุดไป่ตู้-16
1
介绍
❖ 讲座目的：通过三个主题六个课时的研讨，使参加培
训人员对江西省交通基本建设管理的概况、公路建设发 展现状与态势有基本的了解。基本掌握公路建设档案管 理的法规体系，公路工程竣工文件材料立卷归档的规定 和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷归档中存在的 主要问题，探讨改进和完善的思路和对策。为公路建设 管理部门、工程质量监督机构、项目业主和工程设计、 施工、监理等从业单位进一步规范工程建设档案管理工 作服务。
2003-03-16
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
对策三：
编制文件材料立卷归档技术规 范。各部门各单位要结合本单位工 作性质和特点，编制详细的可操作 的文件材的形成、积累、整理、归 档、检验、交接等技术规范，确保 符合国家和行业规范要求。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
归档管理中存在的问题和对策
对策六：
严明奖惩。在公路工程的档案管理工 程中实施奖励和惩罚是法规的规定， 也是规范档案管理，提高质量水平的 客观要求，因此，必须公开表彰先进 的单位和个人，严肃处理公路建设档 案工作中有法不依，有章不循的违法 违规行为。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
3、“三结合” ：市场管理与项目管理相结 合，静态管理与动态管理相结合，政府 监督与社会监督相结合；
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6
（三）公路工程建设成就
1、公路工程：已建成高速公路1038公
里，在建五个高速公路项目共计755公里；已 有一级公路314公里，二级公路6471公里，三 级公路5581公里，四级公络22297公里，等外 公路25221公里；全省公路里程60559公里。 桥梁11524座，特大桥20座，大桥441座。隧 道23处。
❖ 介绍自己：主要经历、当前工作性质。
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2
讨论主题
分三大主题展开讨论：
一、江西省交通基本建设管理概况 二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理 的规定和要求 三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理 中存在的问题和对策
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一、江西省交通基本建设 管理概况
❖（一） 公路建设管理机构 ❖（二） 公路建设管理方式 ❖（三） 公路工程建设成就 ❖（四） 公路建设改革思路
对策四：
强化责任管理。一方面，要层层落 实档案管理的领导责任 制和岗位责任 制，将各单位档案 管理工作落到实处， 使之优质高效运转；另一方面，要严肃 对档案工作中的违法违规行为的责任
追究，特别要注意按《档案法》 第五章“法律责任”条款的规定来约束 责任行为。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
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（三）该主题与有关单位和人员 的联系：
1、主管部门；2、工程质量 监督机构；3、项目业主；4、设 计单位；5、施工单位；6、监理 单位；7、档案管理部门。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（一）认识上的问题： 1、法制观念淡薄；
2、环境。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（二）管理上的问题： 1、责任不落实；2、制度不健全； 3、监督不到位；4、工作不协调； 5、人员不稳定。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（三）技术上的问题： 1、缺少专业培训；
对策一：
加强队伍建设。公路建设管理部门、 工程质量监督机构、项目建设单位和 设计、施工、监理单位要有计划地培 训档案管理专业人员，设立档案管理 机构，使之适应本单位档案管理工作 需要。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
对策二：
健全档案管理制度。各单位要按照档 案管理法规的要求，结合本单位实际， 制定和完善档案管理的规章制度，建立 档案管理的领导责任制和岗位责任制， 健全文件材料的整理、保管、利用、保 密、鉴定、销毁等管理制度。
（一）有关法规： 1、《公路法》； 2、《档案法》、《档案法实施办
法》； 3、《公路工程竣工文件材料立卷归
档管理办法》； 4、《公路工程竣工验收办法》
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（二）公路工程建设程序与各 阶段档案管理要求：
1、预可行性研究；2、工程可行性研究； 3、初步设计；4、施工图设计； 5、招标投标；6、开工报告； 7、项目实施；8、项目验收；9、后评估。
归档管理中存在的问题和对策
对策五：
强化监督管理。有关部门和单位要按 照相关法规和技术规范的的规定和要 求，层层落实档案管理工作，项目建 设过程全面推行自检、互检、交接检 三检制和档案验收移交制，政府职能 部门应强化对项目全过程档案管理工 作的监督。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
2、水运工程：内河航道总里程5537公里，
港口码头泊位812个。
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（四）公路建设改革思路：
1、改革要与法规要求相一致； 2、改革要与管理体制相协调； 3、改革要与建设规模相匹配； 4、改革要与市场变化相适应； 5、改革要与科技进步相同步。
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二、公路工程竣工文件材料立 卷归档管理的规定和要求
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（一） 公路建设管理机构
省交通厅（公路局、高管局） 各设区市（交通局、公路局）
各县（市、区）（交通局）
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（二）公路建设管理方式
1、“三统一”：统一领导、分级管理，统一 规划、分级实施，统一要求、分专业组 织；
2、“三依法” ：依法管理、依法建设、依 法从
2、缺少技术规范；
3、缺少符合专业的标准。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（四）操作上的问题： 1、缺少技术设计；
2、程序不太到位； 3、质和量不统一； 4、轻和重不分明； 5、弄虚作假现象。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
归档管理中存在的问题和对策
公路工程建设档案管理的规定和要求
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介绍
❖ 讲座目的：通过三个主题六个课时的研讨，使参加培
训人员对江西省交通基本建设管理的概况、公路建设发 展现状与态势有基本的了解。基本掌握公路建设档案管 理的法规体系，公路工程竣工文件材料立卷归档的规定 和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷归档中存在的 主要问题，探讨改进和完善的思路和对策。为公路建设 管理部门、工程质量监督机构、项目业主和工程设计、 施工、监理等从业单位进一步规范工程建设档案管理工 作服务。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
对策三：
编制文件材料立卷归档技术规 范。各部门各单位要结合本单位工 作性质和特点，编制详细的可操作 的文件材的形成、积累、整理、归 档、检验、交接等技术规范，确保 符合国家和行业规范要求。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
归档管理中存在的问题和对策
对策六：
严明奖惩。在公路工程的档案管理工 程中实施奖励和惩罚是法规的规定， 也是规范档案管理，提高质量水平的 客观要求，因此，必须公开表彰先进 的单位和个人，严肃处理公路建设档 案工作中有法不依，有章不循的违法 违规行为。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
3、“三结合” ：市场管理与项目管理相结 合，静态管理与动态管理相结合，政府 监督与社会监督相结合；
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（三）公路工程建设成就
1、公路工程：已建成高速公路1038公
里，在建五个高速公路项目共计755公里；已 有一级公路314公里，二级公路6471公里，三 级公路5581公里，四级公络22297公里，等外 公路25221公里；全省公路里程60559公里。 桥梁11524座，特大桥20座，大桥441座。隧 道23处。
❖ 介绍自己：主要经历、当前工作性质。
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讨论主题
分三大主题展开讨论：
一、江西省交通基本建设管理概况 二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理 的规定和要求 三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理 中存在的问题和对策
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一、江西省交通基本建设 管理概况
❖（一） 公路建设管理机构 ❖（二） 公路建设管理方式 ❖（三） 公路工程建设成就 ❖（四） 公路建设改革思路
对策四：
强化责任管理。一方面，要层层落 实档案管理的领导责任 制和岗位责任 制，将各单位档案 管理工作落到实处， 使之优质高效运转；另一方面，要严肃 对档案工作中的违法违规行为的责任
追究，特别要注意按《档案法》 第五章“法律责任”条款的规定来约束 责任行为。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
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（三）该主题与有关单位和人员 的联系：
1、主管部门；2、工程质量 监督机构；3、项目业主；4、设 计单位；5、施工单位；6、监理 单位；7、档案管理部门。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（一）认识上的问题： 1、法制观念淡薄；
2、环境。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（二）管理上的问题： 1、责任不落实；2、制度不健全； 3、监督不到位；4、工作不协调； 5、人员不稳定。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（三）技术上的问题： 1、缺少专业培训；
对策一：
加强队伍建设。公路建设管理部门、 工程质量监督机构、项目建设单位和 设计、施工、监理单位要有计划地培 训档案管理专业人员，设立档案管理 机构，使之适应本单位档案管理工作 需要。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
对策二：
健全档案管理制度。各单位要按照档 案管理法规的要求，结合本单位实际， 制定和完善档案管理的规章制度，建立 档案管理的领导责任制和岗位责任制， 健全文件材料的整理、保管、利用、保 密、鉴定、销毁等管理制度。
（一）有关法规： 1、《公路法》； 2、《档案法》、《档案法实施办
法》； 3、《公路工程竣工文件材料立卷归
档管理办法》； 4、《公路工程竣工验收办法》
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（二）公路工程建设程序与各 阶段档案管理要求：
1、预可行性研究；2、工程可行性研究； 3、初步设计；4、施工图设计； 5、招标投标；6、开工报告； 7、项目实施；8、项目验收；9、后评估。
归档管理中存在的问题和对策
对策五：
强化监督管理。有关部门和单位要按 照相关法规和技术规范的的规定和要 求，层层落实档案管理工作，项目建 设过程全面推行自检、互检、交接检 三检制和档案验收移交制，政府职能 部门应强化对项目全过程档案管理工 作的监督。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
2、水运工程：内河航道总里程5537公里，
港口码头泊位812个。
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（四）公路建设改革思路：
1、改革要与法规要求相一致； 2、改革要与管理体制相协调； 3、改革要与建设规模相匹配； 4、改革要与市场变化相适应； 5、改革要与科技进步相同步。
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二、公路工程竣工文件材料立 卷归档管理的规定和要求
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（一） 公路建设管理机构
省交通厅（公路局、高管局） 各设区市（交通局、公路局）
各县（市、区）（交通局）
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（二）公路建设管理方式
1、“三统一”：统一领导、分级管理，统一 规划、分级实施，统一要求、分专业组 织；
2、“三依法” ：依法管理、依法建设、依 法从
2、缺少技术规范；
3、缺少符合专业的标准。
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三、公路工程竣工文件材料立卷 归档管理中存在的问题和对策
（四）操作上的问题： 1、缺少技术设计；
2、程序不太到位； 3、质和量不统一； 4、轻和重不分明； 5、弄虚作假现象。
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三、公路工程竣工文件材料立卷
归档管理中存在的问题和对策