税务综合办公信息系统：行政办公的好助手(1024定)

为满足当前行政办公需求，总局组织开发了税务综合办公信息系统，河南国税作为全国试点单位，率先完成了系统的全省推广工作。通过推行工作切实感受到：

税务综合办公信息系统：行政办公的好助手

9月26日，对于河南国税来说是一个里程碑式的日子，也是一个值得骄傲和纪念的日子。这一天，随着最后一批4个单位的上线，税务综合办公信息系统全省全面推行工作圆满结束，一套全新的行政办公软件在全省范围内正式运行，标志着河南国税的行政工作跨入了一个新的阶段，多日来的辛苦工作终于结得硕果。

规范行政工作的需要

牛福林是河南省鹤壁市国家税务局总经济师，如今的他不自觉地养成了一个习惯，每天上下班都要打开计算机看一下有没有待办工作。“自去年11月份，我市推行税务综合办公信息系统以

来，各项工作都在系统中安排部署，既方便又快捷，已经成为日常工作不可缺少的一部分了，一天不看就觉得心里不踏实”，牛福林自我解嘲地说。

在牛福林的办公室，记者见到他正伏案登录鹤壁国税内联网。在网页左下方的《网络应用》区域，只见他轻松熟练地点击着一个链接，输入用户名和密码后，很快进入了系统。这时系统界面提示：“个人待办工作”共计l条。迅速打开后，屏幕显示出该局办公室主任拟办的一个关于加强教育培训方面的文件。仔细阅读后，在“发文处理单”处理意见处键入了：“请教育科负责落实”，随即发送。前后短短几分钟，一个待办文件便成功签批完毕。

“税务综合办公信息系统是总局为了适应新的行政办公需求全新开发的”。河南省国家税务局副局长魏正武介绍。“该系统是金税三期的重要组成部分，是税务行政管理系统的核心子系统，涵盖了文件管理、信息服务、工作安排、信访管理、督查督

办、会议管理、信息采编、宣传管理等八大业务模块，各个模块的设置功能全面、流程清晰。该系统的推行，打破了原有公文处理系统局域网的制约，以广域网为依托，通过上下信息交换与共享，实现了从总局到省局、地市局及县区局的层层传递、互通，工作处理方式逐步由单向管理转向监控服务。同时又实现了在同一层级建立统一的文书审批和档案管理通道，方便了各级用户的审批和查询工作。作为在税务信息化建设整体架构下开发推行的办公系统，它既保证了软件各模块之间的一致性，又与金税三期其它系统有效衔接，进一步推进了税务信息化建设的工作进程。”

据了解，在此之前，河南国税全省范围内有两个不同版本的公文处理系统同时在用，使用年限从五年到十年不等。在税务行政效率不断提升的今天，这两个系统无论从功能还是性能上讲，已远远不能满足新形势下行政办公的需要，给工作造成了很大的不便。“我觉得，全国统一的税务综合办公信息系统的研发与推行的确是一种迫切之需，它不仅是利用信息化手段加强依法行

政、依法治税的重要举措，同时对于全国税务机关提高行政效率，发挥行政管理整体效能都具有重要意义。”魏正武副局长郑重地说。

行政办公的好助手

作为河南省国税局信息采编岗工作人员，任国富对新系统的优越性有着深刻的体会：“以前信息的采、编、发总让人头疼，倒不是因为素材不充足或各地市上报信息量小，而是上报信息渠道不规范，缺乏必要的审核把关，部分稿件由拟稿人撰写完毕后，不经领导审核把关，直接通过FTP进行上报，很容易产生内容把握不当、观点不鲜明等问题，造成上报信息质量不高，加大了信息采编岗的工作量。同时，对已经采用的信息，还需要粘贴、复制手动生成刊物，进行汇总及采用情况通报时也要一条一条的记录，看似简单的工作，其繁琐性也着实让人头疼。”

“自从税务综合办公信息系统上线运行后，这一状况就完全得以改观了。”任国富提起该系统不禁赞不绝口，信息采编系统实现了信息约稿、报送、采集、采用确认、退回修改以及形成刊

物的全部流程，支持信息采用状态远程反馈并自动形成信息采用情况通报。“现在，要采编国税信息就方便多了，可以在系统中进行相关信息的约稿，只需将约稿的内容、约稿单位等内容填写清楚，就可成功地将约稿通知发送给相关单位。接受约稿的单位，在完成信息的撰写后，通过系统进行上报，在报送的过程中，接受办公室领导，甚至是局领导的审核把关，对于不当之处及时退回修改，有效保证了信息稿件的质量。上级信息采编岗接收到上报信息，进行必要的流转后，就可以利用系统具备的自动生成刊物功能，直接生成刊物，避免了手工操作带来的不便。此外，系统还具备的信息采用汇总、信息采用情况通报等功能，也极大地方便了信息采编岗的工作。”难怪任国富情会情不自禁地说：“只轻点鼠标就可完成一整套信息采编工作，工作压力少了许多，工作效率和准确率反而大大提高了！”

由信息采编这一模块，记者得以深入了解了税务综合办公信息系统的强大功能和优越性，它摒弃了原有公文系统缺少反馈互

通的单向传递模式，遵循链条式环环相扣的设计理念，符合现行税务办公的层级关系，使各类文件能够在系统内得到最充分地流转。它不仅将税务系统内部诸多工作载入其中，还保证了综合办公管理的统一、有序，杜绝了越权、擅权行为。其代办工作提醒、信息自动归集、有效跟踪监控等功能，更是在增强岗位人员工作主动性、责任感的同时，有效加强了各种文件、信息的汇集和利用效率，提高了税务行政办公的质量和水平，极大地促进了税务行政管理的科学化、规范化和工作效率的提高。

作好全国推行的先行军

“大家对这个系统反映很好”，在推广工作结束后举行的征求意见座谈会上开封市国税局办公室副主任王勇说，“刚开始听说推行新软件，大家都有一种本能的抗拒，老系统不是用的好好的么，推新系统增加工作量不说，一切操作还得从头学起。但当新系统真正上线开始运行之后，同志们的观点都改变了。除了准备一些必要的基础资料外，整个推行过程没有给大家增加多少工作量；再加上多层次的学习培训、模拟练习，以及系统本身设计

的先进和稳定的运行，大家感觉上手很快，在很短的时间内就接受和认可了这个系统。”

“这要得益于我们这次扎实的准备工作和得力的推行措施，”河南省国税局办公室刘峰主任对推行工作娓娓道来。“河南国税作为全国税务综合办公信息系统的试点单位，推行工作起步较早，去年已经在4个单位进行了初步试点。自今年6月30日总局将河南确定为全省全面上线单位后，省局党组高度重视，迅速行动，于7月8日正式启动了全省全面推广工作，省局范立新局长亲自担任推行工作领导小组组长坐阵指挥，周密部署，广泛动员，举全省之力全力做好推行工作。”

“河南国税是全省全面推广的第一个省份，没有现成的经验可以借鉴，也没有现成的推行模式可以遵循。再加上河南是个大省，基层单位200多个，用户2万多个，对系统和网络的压力如何，我们确实心中没底。”河南省国税局信息中心翟宏范主任介绍。为此，在前期4个试点地市运行的基础上，河南国税把整体