XX县保障农民工工资支付工作会议上的讲话

Xx县保障农民工工资支付

工作会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实201X年月日全区视频会议对201X 年春节前开展农民工工资支付情况专项检查工作的部署和《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电〔201X〕号）、《关于切实做好201X年春节前治欠保支工作的紧急通知》（人社部明电〔201X〕号）、《广西壮族X 区等5部门关于优先解决政府工程拖欠农民工工资问题的通知》（桂财建〔201X〕号）等文件精神，县委、县政府决定召开全县做好201X年春节前治欠保支工作会议，主要任务是认真贯彻市委、市政府关于农民工工资支付情况进行专项检查的部署，对我县农民工工资支付专项工作进行安排，确保在201X年春节前农民工工资按时足额发放，特别是将解决政府投资工程项目拖欠农民工工资作为重中之重，维护农民工合法权益和社会和谐稳定。刚才，县XX局局长XXX 同志传达了XXX同志《在全区201X年春节前保障农民工工资支付工作视频会上的讲话》精神，请各乡镇、联席会议各成员单位认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强解决好拖欠农民工工资问题的责任感和紧迫感

解决好拖欠农民工工资问题，关系到人民群众特别是农

民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。近年来，全国上下对这项工作非常重视，党中央、国务院和人社部都出台了相应的政策文件，加大了解决拖欠农民工工资问题的力度。近年来，我县在解决农民工工资问题上做了一定的工作，取得了初步成效。但是目前我县拖欠农民工工资问题在建筑、水利、服务等行业依然存在，因拖欠农民工工资问题引发的群体性上访有抬头趋势。近年来，因拖欠农民工工资引起的群体性信访案件不断增多。201X年X 月，XX工程项目施工过程中XX公司因拖欠两个班组多名民工工资万元，造成人到县政府集体上访；201X年月日，公司在XX项目工程施工过程中，拖欠农民工工资万元，造成多人集体到XX上访。我们必须清醒的认识到，由于劳资矛盾的不可避免性、阶段多发性、产生原因的多样性，决定了维护农民工合法权益工作的长期性、艰巨性和复杂性。

当前，解决农民工工资拖欠问题的任务异常艰巨，面临的困难仍然不少，主要表现在：

一是一些建设领域层层转包和违法分包问题比较突出，使得各承包人之间责任主体不明，相互推诿扯皮，特别是工程经多次转包分包后，最终承包的建设企业由于资金周转困难和利润较少，极易产生工资拖欠和“包工头”携款逃匿问题。

二是一些建设领域工程费用超过预算，建设单位建设资金不到位或不按合同约定如期将工程款付给施工企业，拖欠工程款成为农民工工资拖欠的主要因素。

三是一些建设、施工单位不按规定缴纳建设领域农民工工资保证金，违背了法律规定。

四是农民工外出就业存在盲目性，不通过正规职业介绍机构求职，加之农民工自身文化素质较低，法律意识淡薄，未与用人单位签订劳动合同，导致打工后工资没有保障。

五是部分乡镇、职能部门对劳动维权工作重视不够，没有严格按照“两网化”建设的要求，落实监管责任，发生拖欠问题进行推诿，导致了矛盾升级，严重损害了我们党和政府的形象，造成了不良的社会影响。可以说，当前我县解决拖欠农民工工资问题形势比较严峻，特别是春节将至，各乡镇、联席会议各成员单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，认清形势，统一思想，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，有效解决拖欠农民工工资问题，确保全县社会安定祥和。

二、突出重点，强化措施，推动解决拖欠农民工工资问题取得突破性进展

X区政府最近召开的解决拖欠农民工工资问题专题会议提出：要采取有力措施，有效解决拖欠农民工工资问题，坚决防止201X年春节前因拖欠农民工工资特别是因政府投资

工程项目拖欠工程款和农民工工资引发重大群体性事件，全力化解风险隐患，确保不发生影响社会和谐稳定的重大群体性事件。

为贯彻落实好X区政府要求，近期我县解决拖欠农民工工资问题要重点抓好以下四项工作：

一要建立健全规范的用工机制。解决农民工工资问题的核心是要有规范的用工制度作保障。当前和今后一段时期，我们要重点执行好五项制度：一是严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都要依法订立并履行劳动合同，人社部门等要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。二是认真落实农民工工资保证金制度。建设单位要严格按照工程造价的2%缴纳农民工工资保证金。三是建立用人单位劳动用工备案和农民工工资支付监控制度。按照劳动监察“两网化”建设要求，各用工单位行业主管部门要及时建立劳动用工备案申报制度，及时向人社部门报送劳动用工信息。人社部门要建立用人单位农民工工资支付监控制度，随时掌握用人单位工资发放情况。四是建立健全农民工实名制管理、工资分账管理、银行代发工资等制度。五是实行企业劳动保障诚信制度。建立企业劳动保障信用档案，将企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为。

二要扎实搞好专项检查活动。根据X区、XX市有关会议

精神，我县决定，在全县范围内开展农民工工资支付等专项治理工作，彻底清理整顿拖欠农民工工资问题。要特别注意加大对用人单位劳动合同签订情况的监督检查，重点要对使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等用人单位进行检查，督促其与劳动者签订劳动合同。要加强对用人单位建立职工名册情况的检查，用人单位与农民工因劳动关系发生争议拒不支付工资时，要依据职工名册来确定和判断劳动关系；对不按要求建立职工名册、拒不履行限期整改指令的用人单位，要依法进行行政处理。要监督用人单位以法定货币形式按时足额支付农民工工资，建筑施工企业要将工资直接发放给农民工本人，严禁由包工头或其他不具备用工主体的组织和个人发放工资。对恶意拖欠、克扣农民工工资，连续两年发生拖欠行为或引发群体性突发事件的用人单位，要记入违法失信档案，在新闻媒体予以曝光，对其参加的有关评优评先活动予以一票否决。

三要畅通农民工维权渠道，集中力量解决一批拖欠农民工工资上访案件。各乡镇、各有关部门要建立解决拖欠农民工工资处置预案。一但出现欠薪上访案件，人社部门要先从工资保证金中支付拖欠工资，没有缴纳工资保证金的单位，发生欠薪案件的，要依法追究责任，决不姑息。信访部门要对发生的农民工上访案件分类排队，落实责任部门和结案时限，并做好跟踪督办。人社部门要建立公开通畅的投诉举报