县民政局社会管理综合治理工作情况汇报

县民政局社会管理综合治理工作情况汇

报

半年来，民政局综治工作在县综治委的正确领导和指导下，认真贯彻落实全县社会管理综合治理工作会议精神和有关文件要求，以促进社会和谐为目标，以构建“和谐竹溪”为己任，进一步推进社会治安防控体系建设，强化和落实社会管理综合治理各项措施，切实履行综治成员单位职责，充分发挥了民政部门在维护社会稳定，推进社会进步，促进社会公平等方面的职能作用，为维护全县社会和谐稳定和推动经济社会发展作出了积极贡献。现将上半年综治工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，做到了“五个到位”

民政局始终高度重视综治和平安建设工作，一直把此项工作作为民政工作的重中之重，纳入了局党委重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到了“五个到位”。一是组织领导到位。为切实抓好综治工作，局党委根据人事变动，及时进行了调整，成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长、相关股室和二级单位负责人为成员的社会管理综合治理领导小组、普法依法治理工作领导小组、信访维稳工作领导小组、安全生产工作领导小组等，确保各

项工作有组织有领导、有专人抓；二是责任落实到位。年初分别与各股室、局属各单位、乡镇民政所签订了社会管理综合治理责任书、信访维稳责任书、安全内保管理责任书，层层落实了工作责任，并将社会管理综合治理工作纳入了乡镇、二级单位及机关股室目标责任制考核；三是网络建立到位。为进一步做好民政系统综治和信访维稳工作，结合民政部门实际，建立了横向到边、纵向到底的维稳情报信息网络，确定了各股室负责人和乡镇民政所所长为民政系统维稳情报信息网络人员，及时收集上报不稳定因素及突发事件信息，办理答复来信来访，化解不稳定因素，建立健全有关信息台帐。四是制度建立到位。今年我们进一步修改完善了民政系统信访工作制度、安全保卫制度、门卫保安工作人员岗位责任等制度，制定了《岗位责任制度》、《责任追究制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制》、《限时办结制度》等8项制度，建立了《XX县民政局突发舆情处置应急预案》，最大程度地避免、缩小和消除因突发舆情造成的各种负面影响，为民政事业发展营造良好的社会舆论环境。五是督办检查到位。年初下发了工作要点，建立了“一季度一检查一通报一督办”的工作机制，经常深入乡镇福利机构、服务对象和基层单位了解情况、调查研究，掌握民政系统社会管理综合治理工作动态，对存在的不稳定因素、信访突出问题和安全隐患，及时化解、整改和妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态。

（二）突出重点，抓好“五个落实”

1、扎实开展法律法规宣传活动，全面落实年度普法和依法治理工作任务。今年是“六五”普法工作承前启后的关键年，为切实抓好普法依法治理工作，局党委高度重视，一方面加强法律法规知识教育。充分利用每周五集中学习日，组织全体干部职工认真学习了《公务员法》、《合同法》、《社会保险法》、《信访条例》以及《社会救助暂行办法》等涉及本部门执法范围的法律、法规，并利用典型案例在干部职工中开展警示教育和遵纪守法教育，增强了干部职工学法用法和依法行政的意识和自觉性。另一方面，扎实开展法律法规宣传活动。今年我们结合群众路线教育实践活动，把涉及民政工作有关政策和法律法规制成宣传册，组成工作专班进村入户开展了送法下乡活动，进一步增强了广大群众的法律意识，让他们更加了解民政政策。

2、积极参与平安创建活动，全面落实物防技防措施。按照省市县有关要求，今年我们在平安创建活动中突出物防技防建设，加大人力、物力、财力投入力度，做到了“四个到位”，全系统无“法轮功”等邪教人员聚集练功滋事、无危害国家安全犯罪事件、无集体越级上访、无群体性事件、无严重刑事犯罪事件、无重大治安灾害事故等现象发生。一是电子视频监控系统配置到位。在社区服务中心1-4楼、民政局办公室楼内、民政局家属院内建立了3套电子监控系统，

布设视频监控探头28个，实现了主要区段和出入口的全覆盖；二是重要部位物防到位。局办公楼内、局家属院内、局财务股等重要部位，安装了防盗网、防盗门，配齐了保险柜及消防器材；三是人员配置到位。为加强安全保卫工作，社区服务中心和民政局家属院分别聘请了专职1-2名门卫，做到了昼夜有人值班，出入有人登记，矛盾纠纷有人接待和调解。在防汛救灾期间，局机关每天安排专人24小时值班，在做好灾情上传下达的同时，重点做好安全保卫工作，不定期对值班门卫、各二级单位、乡镇民政所、农村福利院进行抽查，提高各地的防护能力。四是帮扶措施到位。我局在扎实开展平安单位创建的同时，积极帮扶支持城关四个社区平安创建活动，推进社区“十进网格”工作，提升社区社会管理创新水平，积极参与社区环境综合整治，认真指导社区文明创建和平安社区创建。

3、强化福利机构安全监管，全面落实隐患排查整改措施。不定期地组织专班对监管范围内的安全措施落实情况、安全隐患排查整改情况进行检查督办，尤其是对局属二级单位和农村福利院消防安全、治安安全、设施安全进行了重点检查，发现问题和隐患，及时督促采取整改措施，确保了无重大安全事故发生。同时，加强单位车辆管理，实行车辆由局办公室统一调度安排，司机定期对车辆进行保养维修，确保车辆行驶安全。

4、强化责任，全面落实信访维稳工作责任制。一是建立机制。成立了以局长任组长的信访维稳工作领导小组，建立了横向从班子成员到股室负责人、纵向从乡镇民政所到信息员的维稳工作网络和“大员上阵、全员参与”的信访维稳工作机制，并定期研究解决信访维稳工作存在的问题。二是完善制度。建立了领导干部信访接待日制度，实行了重点疑难信访领导包案制度。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件，一把手亲自签批意见，按照“谁主管谁负责”的要求实行一包到底的包保责任制，直到解决问题保持稳定为止。三是创新方法。针对城乡低保、优抚安置等工作中出现的民政信访问题，我们在做好政策解释的情况下，干部职工主动沉下身子，积极配合各乡镇、农（林场）民政所（办）深入到村、到户，采取县、乡、村联合集中办理的方式，努力把问题解决在基层，有效化解了各种社会矛盾，消除了不安定因素。截止目前共办理群众来信14件，已办结14件，办结率100%。接待来访群众79人次，今年没有出现因民政政策落实不到位进京赴省越级访或集体访等现象的发生。

5、推行规范化管理，全面落实保密工作制度。安排专人负责保密工作，制定和完善保密工作有关制度，并按上级要求组织干部职工观看了保密工作的相关纪录片，通过各种措施和方法不断强化干部职工的保密意识，推行规范化管理，确保了全年无任何失密泄密事件的发生。

（三）立足本职，抓好“三个稳定”

一是抓好涉军群体的维稳工作。重点开展了有关退伍军人稳定排查工作，组织工作专班深入到乡镇和有关单位，沟通信息，了解情况，掌握了第一手资料，指导和督促各地做好责任范围内涉军人员的维稳工作，达到了排查问题、化解不稳定因素的目的。对下岗伤残军人、复员军人中家庭特别困难的，经核实后，采取多种渠道适当解决了部分或全部医疗费用，对符合条件的及时纳入城乡低保救助。

二是抓好困难群体的维稳工作。重点抓好城乡低保、农村五保、孤儿等困难群体的生活救助工作，确保困难群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医。据统计，上半年共发放城乡低保救助金3470万元、五保供养金409万元、孤儿保障金84万元，有效保障了城乡低保、五保对象等弱势困难群体的基本生活；共为2947名患大病困难群众发放医疗救助金547万元，有效缓解了城乡困难群众的看病难问题；共为2761户特困群众解决临时救助资金万元，充分发挥了救急、救难作用，有效预防不稳定因素，维护了社会稳定。

三是抓好特殊群体的维稳工作。民政部门作为职能部门之一，严格按照县委政府要求，始终把流浪乞讨人员、农村

空巢老人和精神病患者等特殊群体管理作为民政部门的一项重要工作，坚持常抓不懈，认真履职，尽全力为维护全县社会和谐稳定做出了自己应有的贡献。上半年共接待求助人员140人次，解决救助资金万元，切实解决了流浪人员的救助、返乡问题；对患有精神病多年导致家庭生活困难的患者全部纳入了城乡低保，并资助其参加农村合作医疗和城镇医疗保险；对病情较重的精神患者，通过本人申请已将 140人全部送入精神病专科医院进行了救治，救助资金达34 万元，救助率达100%；对农村“空巢老人”，今年我们积极探索社会养老新途径，在农村依托乡镇福利院开展农村老年人有偿照料服务试点工作，以逐步妥善解决农村“留守老人”养老现状；在城区逐步拓展社区居家养老服务范围，让更多的老人享受日间照料服务，有效缓解“空巢老人”养老难问题。

同时，加强联系点网格化建设与指导。县河镇安家沟村为民政局“三万”活动联系村，按照农村网格化建设要求，我们及时制定了帮建计划和目标，对网格进行了划分，明确落实了网格员。

二、存在的问题和建议

上半年我局综治工作虽取得了一定的成绩，但离县综治委的要求还有一定的差距，主要表现在：一是民政维稳涉及对象多，人员分布广泛，对象组成复杂，而基层民政工作人员少、任务重，有时在执行维稳工作中精力有限；二是缺少

必要的工作经费，基层维稳工作难开展；三是特殊群体诉求日益增加，维稳矛盾日益突出，管理难度加大。尤其是精神病患者这一特殊群体，虽然我们在其生活、治疗等方面尽力给予了最大帮助，但在日常监管、治疗护送等方面显得力不从心，难度大、风险高。建议要进一步明确相关单位职责、加强配合、整合资源。