XXX农业综合开发区环评与环境保护规划报告书

农业综合开发区环评与环境保护规划

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1.1 开发区立项背景

XXX省XXX外向型农业综合开发区(以下简称开发区)是XXX年经XXX省人民政府批准的

省级开发区，位于XXX市XXX区西南(附图1)。

开发区是在原XXX县XXX良种繁育场的基础上开发建设的，该场是由当时的XXX县于

XXX年开始围垦XXX、灭螺筑坝抽水形成的，于XXX年正式建立XXX县XXX良种繁育场，

到1990 年代初是XXX省最大的县级稻麦良种繁育专业场之一，属国营单位，当时拥有12 个农业单位、10 个场办厂、6 个副业单位及其他服务配套单位等。到1990 年代后期，随着我国和地区经济形势、生态环境和社会环境的快速发展与变化，原来以稻麦良种繁育专业为主的农场模式已经不再适应经济、环境和社会的发展要求。而开发区具有多方面的开发优势：

(1)区位优势。开发区地处长江三角洲中心位置，位于XXX锡常城市经济密集区内，区域联系十分便捷，与XXX机场、南京禄口机场、上海虹桥国际机场、张家港、江阴港、XXX港、沪宁高速公路等区际重大交通设施均有快速的联系通道，到上海只需2 小时，到南京只需

1.5 小时。开发区地处XXX市、XXX区近郊，常武地区雄厚的经济实力、发达的文化教育，卓有成效的管理经验成为开发区建设的有利依托，更是开发区适应高层次开发的重要条件。

(2)自然生态环境优越，资源比较丰富

开发区地处亚热带气候区，四季分明，雨量充沛，温暖湿润，日照充足，南濒XXX，土壤肥沃，是发展高效优质粮油、林果、花卉的理想之地。XXX也是规划中淹滆风景区的重要组成部分。开发区空间相对隔离，水系独立，农业发展占相当大的比重，现有工业发展遵循了无污染的原则，使得开发区环境质量在人口密集、经济发达的XXX南地区相对较好，为开发区发展休闲、旅游、度假疗养创造了良好条件，也是发展绿色食品、生态农业的理想之地。

(3)发展基础良好

开发区以原XXX良种繁育场为主，辖区内有规模十万头的现代化养猪场，稻麦育种场、种猪场、种鸭场、林业良种场等五个农业育种单位，是外向型农副产品加工和新品种、新技术引进、繁育、推广、培训和示范中心。

开发区农林牧特产丰富，品种繁多，现已基本形成“三香稻”、特种水产、珍珠、瘦肉型猪、苗木、果品等区域性的名特优新农副产品生产基地，产加销和贸工农一体化的多条生产体系。

开发区工业发展也初具规模，年自营出口超千万的企业有：XXX第二铝合金长、XXX南方卫生材料厂。其他重要企业还有XXX减速机总厂、XXX第一酒厂、中日合资XXX康义饮料有限责任公司。

开发区现有各类科技管理人员125 人，其中高级农艺师4 人，高级工程师1 名。工业方面经过20 年的引进、培养和实践和实践锻炼，形成了一批较强的科技、管理人员队伍，在新产品开发、市场开拓、生产管理等方面起到了关键作用。

因此，以推进农业现代化为目标，发展优质、高产、高效、创汇农业，积极引进国内外新技术、新产品进行试验、推广，充分吸收利用国内外资金、技术和先进的管理经验，提高农业的综合开发水平和出口创汇能力，把XXX外向型农业综合开发区建设成为以国际市场为导向，以出口产品为龙头，走种养加销一条龙，科贸工农一体化之路的现代化农业综合开发区，使之成为新世纪XXX农业开发和常武地区最具吸引力的旅游度假中心。可见，该开发区的建设具有重要的经济与社会意义。

经XXX省人民政府于XXX年7 月25 日正式批准为省级开发区(XXX政复[1997]96 号文，见附件)。

为保证与促进开发区的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，应当在项目可行性阶段对该项目进行环境影响评价。为此，XXX省XXX外向型农业综合开发区管理委员会委托南京大学环境科学研究所对XXX 省XXX外向型农业综合开发区建设项目进行环境影响评价与环境保护规划工作，任务的名称为：编制《XXX省XXX外向型农业综合开发区环境影响评价与环境保护规划报告书》。接受委托任务后，南京大学环境科学研究所科研人员多次赴现场调研，收集和查阅了大量有关资料，并与建设方和有关部门进行了研讨，在此基础上编制完成了本项目报告书的编制，提交给建设单位上报环保主管部门审查。

1.2 编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)；

(2)《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15 修订)；

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(1996.8.29 修订)；

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995.10.20)；

(5)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1989.12.1)；

(6)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002.6.29)

(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)

(8)《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253 号，1998.11.18)

(9)《关于加强建设项目环境保护若干规定》XXX环委[98]1 号；

(10)《中共XXX省委、XXX省人民政府关于加强生态环境保护和建设的意见》(中共XXX省委文件，

XXX发[2003]7 号, 2003 年4 月14 日)

(11)XXX环计(94)6 号文“关于印发《XXX省经济技术开发区(包括工业开发小区)环境保护规划参

考大纲》和下达开发区环境规划编制进度计划的通知”；

(12)《关于编制经济技术开发区环境影响报告书和环境保护规划的补充通知》XXX环管[95]4 号；

(13)《关于进一步加强开发区环境管理的若干意见》XXX环控[98]46 号；

(14)《XXX省地表水（环境）功能区划》（XXX省环保厅、XXX省水利厅2003 年3 月；XXX省人民

政府：XXX政复[2003]29 号）

(15)《中华人民共和国渔业法》。

规划、文件类

(16)《全国生态环境建设规划》(1998/11/07 国家计委组织有关部门制定；1999 年1 月6

日国务院常务会议讨论通过)

(17)《全国生态环境保护纲要》

(18)《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发〔2000〕38 号)

(19)《全国生态示范区建设规划纲要》环然[1995]444 号

(20)《国家环境保护“十五”计划》

(21)《太湖水污染防治“十五”计划》(国家环保总局)

(22)《中国21 世纪议程》(国家环保总局)

(23)《国家环境保护总局关于加强农村生态环境保护工作的若干意见》(国家环境保护总局

文件环发[1999]247 号)

(24)《全国农业和农村经济发展第十个五年计划》(农业部)

(25)《乡镇企业发展“十五”计划》(农业部)

(26)《“十五”全国城镇发展布局规划》(建设部)

(27)《全国水利发展第十个五年计划和2010 年规划》(水利部)

(28)《全国“十五”人口与计划生育事业发展规划》(国家计生委)