上海四新经济重点领域发展导向上海市经济和信息化委员会

上海“四新”经济重点领域发展导向
（2016年版）
2016年7月
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编制说明 ......................................................................................... 错误!未定义书签。

上海“四新”经济重点领域发展导向 ........................................... 错误!未定义书签。

一、视听新媒体........................................................................................... 错误!未定义书签。

二、智慧照明 ............................................................................................... 错误!未定义书签。

三、车联网与智能汽车.............................................................................. 错误!未定义书签。

四、智能绿色家居 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

五、工业物联网........................................................................................... 错误!未定义书签。

六、虚拟现实与增强现实（VR/AR） ..................................................... 错误!未定义书签。

七、大数据.................................................................................................... 错误!未定义书签。

八、云计算.................................................................................................... 错误!未定义书签。

九、卫星导航 ............................................................................................... 错误!未定义书签。

十、智能传感器........................................................................................... 错误!未定义书签。

十一、人工智能........................................................................................... 错误!未定义书签。

十二、智能穿戴设备 .................................................................................. 错误!未定义书签。

十三、工业软件........................................................................................... 错误!未定义书签。

十四、智能电网........................................................................................... 错误!未定义书签。

十五、新型显示........................................................................................... 错误!未定义书签。

十六、集成电路........................................................................................... 错误!未定义书签。

十七、机器人 ............................................................................................... 错误!未定义书签。

十八、 3D打印 .............................................................................................. 错误!未定义书签。

十九、生物制药........................................................................................... 错误!未定义书签。

二十、高端医疗器械与设备..................................................................... 错误!未定义书签。

二十一、重大疾病个性化诊治 ................................................................ 错误!未定义书签。

二十二、生物识别 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

二十三、新能源汽车 .................................................................................. 错误!未定义书签。

二十四、新材料........................................................................................... 错误!未定义书签。

二十五、光伏分布式发电 ......................................................................... 错误!未定义书签。

二十六、天然气分布式能源..................................................................... 错误!未定义书签。

二十七、核电装备 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

二十八、海洋工程关键装备设计制造 ................................................... 错误!未定义书签。

二十九、航空产业 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

三十、航天产业........................................................................................... 错误!未定义书签。

三十一、再制造........................................................................................... 错误!未定义书签。

三十二、食品追溯防伪保真..................................................................... 错误!未定义书签。

三十三、高档数控机床及专业加工装备............................................... 错误!未定义书签。

三十四、互联网金融 .................................................................................. 错误!未定义书签。

三十五、互联网教育 .................................................................................. 错误!未定义书签。

三十六、互联网地产 .................................................................................. 错误!未定义书签。

三十七、互联网农业 .................................................................................. 错误!未定义书签。

三十八、互联网医疗 .................................................................................. 错误!未定义书签。

三十九、商贸流通与电子商务 ................................................................ 错误!未定义书签。

四十、网络信息安全服务 ......................................................................... 错误!未定义书签。

四十一、知识产权保护.............................................................................. 错误!未定义书签。

四十二、新型节能环保服务..................................................................... 错误!未定义书签。

四十三、大宗商品交易服务平台 ............................................................ 错误!未定义书签。

四十四、检验检测认证服务..................................................................... 错误!未定义书签。

四十五、供应链管理与服务..................................................................... 错误!未定义书签。

四十六、信用服务 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

四十七、创意设计 ...................................................................................... 错误!未定义书签。

四十八、时尚品牌、服饰与化妆用品 ................................................... 错误!未定义书签。

四十九、新型养老服务.............................................................................. 错误!未定义书签。

五十、高技术服务业 .................................................................................. 错误!未定义书签。

编制说明
进入2016年，新技术的突破与革新创造出巨大的产值增长空间，科技产业的突破与完善,将为处在传统与创新交界的各个产业带来巨大的发展机遇。

2016年，消费升级、新兴概念、技术创新等将成为热点，其中尤以数字营销为代表的传统产业互联网化和以虚拟现实为代表的人类表现感知能力突破最有发展潜力。

2016年，配置、流转、使用效能的优化成为新商业模式的重点，将进一步推动产业的融合与创新。

在此背景下，按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，抓住建设具有全球影响力科技创新中心的契机，在《上海“四新”经济发展导向（2015版）》的基础上，编制《上海“四新”经济发展导向（2016版）》（以下简称《四新发展导向》），突出市场基础性和企业主体性作用，加快培育“四新”（新技术、新产业、新模式、新业态）经济。

一、《四新发展导向》的“四新”内涵。

“四新”是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。

其中，“新技术”指有效提升产品技术水平，改善产品工艺水平，降低社会交易成本，促进生产与服务融合，推进信息集成交互的技术；“新产业”指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业；“新业态”指为顺应新技术创新和应用潮流，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动，提供多元、多样、个性化的产品或服务供给的业态载体；“新模式”指在新技术的催化过程中，为满足多元多样需求，增强资源的利用效率，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现产业要素重新高效组合。

二、《四新发展导向》的主要内容。

共包含50个行业，每个行业按四级目录细分。

50个行业目录重点体现：技术发生重大变革，使得新兴技术与原有技术具有显着差异和更新；产业体系由于技术进步发生重大变革，使得新市场、新产品产生，并基本形成上下游产业链；在传统行业的基础上，多元、个性化的新型服务供给载体、新型服务供给方式产生；由于信息技术和互联网的渗透，多领域发生跨界融合和商业模式创新，如“互联网+”金融、“互联网+”现代农业等。

三、《四新发展导向》的主要特点。

指导性，体现未来经济社会发展趋势和方向，具有较大的发展潜力；及时性，内容来源于国际最新行业发展动态跟踪，创业投资、股权投资及并购等最新案例，市场热点行业的数据挖掘，投资银行、咨询公司及第三方机构的研究报告等渠道；融合性，将新技术、新产业、新业态、新模式之间相互渗透，内容和形态根据最新技术和模式进行交融；轻资产性，以知识智力资产开发和转化应用为核心，依赖核心人才团队建设；需求主导性，以消费者需求为核心，构建环状价值链，需求侧成为“四新”的萌发土壤。

四、《四新发展导向》的主要作用。

做优做强“四新”企业，作为上海股权托管交易中心“科技创新板”评判企业“四新”特征要素时使用；通过“产业基地+产业基金+实训基地+创新联盟”相结合的新模式，打造“四新”产业生态系统；完善“四新”企业商事登记制度，优化政府专项资金支持方向；创新“四新”项目和载体建设，集聚一批产业链上下游项目；加强“四新”企业投融资机制创新，促进政府、企业、金融、社会资金对接。

总之，通过“四新”模式对全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链、全所有制等进行统筹谋划，提升本市在知识、资源、能源、土地、资金、人才等各方面的结构能级。

五、《四新发展导向》的编制依据。

以“四新”经济内涵为基础，以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》、《关
于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》、《上海市推进“互联网+”行动实施意见》等为指导，以《国民经济行业分类（GBT_4754-2011）》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》等行业分类标准为依托，同时兼顾其他相关发展规划的要求，最终编制形成。

六、《四新发展导向》的修订周期。

《四新发展导向》将根据本市“四新”经济潜力型领域的最新发展和培育情况，每年更新一版。

七、《四新发展导向》调整说明。

（1）新增领域
在综合考虑国内外产业发展趋势、投资热点统计、上海市现有产业基础和科技创新中心建设要求的基础上，紧密围绕“四新”内涵，新增“虚拟现实与增强现实、生物识别、航空产业、航天产业、核电装备、高档数控机床及专业加工装备、新材料、生物制药、互联网农业、养老服务、高技术服务业”十一个领域。

其中，虚拟现实与增强现实、生物识别均为国际前沿技术，可广泛应用于人工智能、教育培训、医疗健康、生活娱乐等多个领域，是推动生活方式和生产方式变革的重要力量；航空航天产业对国民经济具有重大战略意义，航空、航天技术作为高科技前沿，其产业化过程中产生的许多新技术、新工艺、新材料和新产品可以直接或经过二次开发后在传统产业中进行推广、应用和移植，将极大地促进传统产业的升级；核电装备制造和核电项目建设促进了核能的利用，使核电成为较有普及推广潜力的替代化石燃烧发电的新能源；高档数控机床及专业加工装备领域通过技术突破，提高了数控机床的可靠性，极大地满足了航空航天、船舶、发电设备等领域的关键需求；新材料产业不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，也是其他战略性新兴产业发展的基石，其发展将有力支撑节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业的发展；生物制药是上海市重点发展、且已实现多项技术突破的领域，对上海市生物医药行业转型、创新、集聚
具有重要意义；互联网农业是互联网和农业的深度融合，从生产、流通、营销、服务等环节推动了农业的自动化和精准化，对传统产业转型升级、提升产业效益、实现农民增收具有重要意义；养老服务涵盖老年人的医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等多个生产服务门类，产业链长、辐射范围广泛，对上下游产业具有明显的带动效应，并且在互联网和信息技术的推动下衍生出了多种新型服务模式；高技术服务业为高新技术提供了延伸服务，支撑了科技创新，技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大、辐射带动作用突出，对培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。

与2015年的41个领域相比，新增领域在技术变革深度、产业融合深度、模式创新力度上均具有更大程度的提升。

（2）合并领域
原有目录里中，智慧照明、智能传感器、新型显示、集成电路、3D打印、航空产业、超导材料、生物医药、时尚品牌/服饰与化妆用品中属于新材料范畴的，合并到新材料的细分目录下。

（3）细分领域
对原“健康互联网”目录内容进一步划分和更新，根据技术和商业模式差异，形成重大疾病个性化诊治和互联网医疗两个领域，以体现其创新形态的差异化。

（4）删减领域
原有“移动互联网”领域的技术和服务在当前社会已得到较为广泛的普及和应用，并已渗透入多个行业，发挥工具性功能，基于“四新”内涵对其进行删减。

（5）更新领域
在原有目录下，部分细分目录内容不再完全符合“四新”要求，同时可能出现了技术、模式、业态的创新，故对原有目录进行更新，包括：网络视听、智慧照明、车联网与智能汽车、智能绿色家居、工业物联网、云计算、智能传感器、工业软件、智能电网、集成电路、机器人、新能源汽车、天然气分布式能源、海
洋工程关键装备设计、食品追溯防伪保真、商贸流通与电子商务、知识产权保护、新型节能环保服务、供应链管理与服务、创意设计、时尚品牌/服饰与化妆品。

其中：原网络视听变更为视听新媒体，弱化“网络”这一媒介，同时凸显视听技术的更新，该领域中新出现的弹幕互动系统、全息设备等已逐渐推动了视听模式的多样化；智慧照明、车联网与智能汽车、智能绿色家居、工业物联网、云计算、智能传感器、工业软件、智能电网、集成电路、机器人、新能源汽车、天然气分布式能源、海洋工程关键装备设计、食品追溯防伪保真、商贸流通与电子商务、知识产权保护、新型节能环保服务、供应链管理与服务、时尚品牌/服饰与化妆品几个领域根据行业相关技术或模式的变化，增加更具创新性和前沿性的内容，删减已较普及的内容；原创意设计与工艺精品领域中，工艺精品更多体现为传统手工艺品形态的变化，但行业自身在商业模式或业态上的创新能力稍弱，故不再包含于目录中。

上海“四新”经济重点领域发展导向
一、视听新媒体
（一）视听技术
计算机图形学（CG）技术，实时动作捕捉技术，实时环境渲染技术等
（二）视听设备
数字无线音频系统，数字会议系统，4K电视，智能电视，高清晰三维投影，便携式微型投影，激光投影，3D裸眼手机，全息手机，曲面屏手机，柔性屏可折叠式手机等（三）视听平台
网络电视台，弹幕互动系统，视频画面实时跟踪（video out)，云视链驱动视频标签互助平台，微电影，浮层广告、用户生成广告，智能语音字幕服务等
二、智慧照明
（一）技术研发
亮度学、色度学、测量学等半导体照明应用基础理论研究，半导体照明产业化共性关键技术研究等
（二）组件及设备制造
1、组件制造
智慧照明开关，高整合有线/无线微控制器（MCU），LED智能控制器及模块，LED智能传感设备，光感检测器，LED驱动芯片及系统解决方案，基于AC-LED技术的LED驱动电源等
2、设备制造
LED交通信号灯，LED光色照明， LED安全照明，LED特种照明等
三、车联网与智能汽车
（一）车联网与智能汽车终端
1、硬件设备
车载电脑，液晶显示器（LCD）触摸屏，通话手柄，通信芯片/模块，输入输出（I/O）端口设备，自动控制器，车用智能传感器，前挡投影（HUD）等
2、软件系统
车载操作系统，车载传感系统，远程监控系统和检测终端，自动控制软件，轨道交通信号采集平台，轨道交通智能信号管理系统，无缝式车载应用系统，汽车防撞系统，无人驾驶系统，自动泊车系统等
（二）车联网与智能汽车服务功能
1、车路互动
交通指挥，应急管理，车路协同等
2、人车互动
车辆维护精准服务，加油提醒、就近导航等深度LBS服务，车辆使用情况管理，精准保险定价，出保信息全面跟踪，辅助驾驶，语音识别，安全驾驶提醒，手势控制，驾驶员疲劳指标追踪等
3、车车互动
路径学习与出行自动规划，路况信息自动生成等
四、智能绿色家居
（一）家庭安防系统
1、对讲系统
对讲设备，移动电话和平板电脑配件，远程监测与控制，小型电话交换机（PABX）等
2、防盗报警
门磁开关，玻璃破碎探测器，红外探测器和红外/微波双鉴器，报警控制器，个人保全产品等
3、电锁门禁
门禁磁力锁，门禁电插锁，门禁阴极锁，门禁阳极锁，门禁电控锁等
（二）家电智能系统
1、智能照明系统
系统时钟、网络通信线等系统单元，输入开关、场景开关、液晶显示触摸屏等输入单元，智能继电器、智能调光模块等输出单元等
2、电器控制系统
智能控制开关，智能控制插座，信号中转放大设备等
3、智能遮阳
智能遮阳窗帘
4、智能家电
具有自动监测自身故障、自动测量、自动控制、自动调节与远方控制中心通信功能的智能家电等
（三）家庭能源系统
1、暖通空调系统
新风系统，家庭电采暖系统等
2、太阳能与节能设备
自动照明，高效照明器具，家庭能源管理系统软件，遥控窗户窗帘，水和喷灌管理，房屋节能改造等
五、工业物联网
（一）虚拟制造融合
1、软件技术
无线传感器网络（WSN）技术，LPWAN技术，蜂窝技术，可视化技术，环境构造技术，信息描述技术，集成结构技术，仿真技术等
2、硬件设备
头盔式立体显示器(HMD)，可视化眼镜，数据手套，三维鼠标，数据衣等
（二）智能服务
1、交互层
视频采集，语音采集，环境感知，位置感知，时间同步，多媒体呈现，自动化控制等
2、传送层
弹性网络技术，可信网络技术，深度业务感知技术等
3、智能层
存储与检索，特征识别，行为分析，数据挖掘，商业智能，面向服务的体系结构（SOA）技术等
（三）工业控制系统信息安全
1、硬件
隔离网关，通信网关，嵌入式设备安全模块，安全审计产品，工控系统漏洞扫描器，入侵检测设备等
2、软件
工控系统防病毒，入侵检测软件，行为审计软件，可信工业安全管理平台，工控安全监控系统，入侵或异常监测系统等
六、虚拟现实与增强现实（VR/AR）
（一） VR/AR主要设备
1、头戴式显示设备
PC端或手机端VR头戴显示设备，AR智能眼镜，眼镜盒子，一体机式头戴装置
2、输入设备
全身动作捕捉设备，机械外骨骼输入设备，力反馈手势输入设备，手势识别输入设备，泛体感类输入设备，全景摄像机
（二） VR/AR核心元器件
智能芯片，AMOLED屏幕，微投影，激光雷达
（三） VR/AR内容
1、内容制作
游戏开发，实景内容拍摄，电影制作，移动购物，电商生态等
2、内容分发平台
应用商店，线上内容平台，线下体验店，主题公园
七、大数据
(一)大数据平台
1、软硬件设备
大数据采集和存储设备，业务软件，智能监测软件，数据库软件，存储软件，信息智能提取识别，商业智能软件，协同管理软件等
2、大数据分析平台
基于异构海量数据的管理与挖掘，集群计算的数据管理，数据流实时处理和分析，大规
模并行数据分析，数据导入，数据可视化，数据搜索等
(二)行业应用
1、工业大数据
产品研发和创新，产品故障诊断与预测，工业生产线物联网分析，工业企业供应链优化，产品精准营销，企业决策优化，产品全生命周期管理，基于大数据的在线服务、虚拟试验、故障诊断、预测型维护以及视觉化管理等
2、智慧城市大数据
城市地理信息、气象信息、经济信息、人口信息和交通信息的数据挖掘，应用语义智能分析技术进行舆情监控和公共安全服务，应用政务云专用数据中心政府决策和服务优化等八、云计算
(一)云计算服务
1、基础设施即服务（IaaS）
虚拟机，网页寄存，虚拟存储等
2、平台即服务（PaaS）
数据库平台，开发与测试，应用部署等
3、软件即服务（SaaS）
工业企业云服务，人力资源管理云服务，客户关系管理云服务，容灾云服务等
(二)云计算支持产业
1、云计算相关的咨询
解决方案咨询，开发咨询等
2、设计和评估认证机构
云平台开发，云应用开发，云计算认证等
九、卫星导航
（一）卫星导航设备
1、基础产品
卫星导航用芯片，高精度OEM板卡，模拟器，高端天线，定位、差分、测向算法，多系统组合导航算法，系统引擎及处理软件，嵌入式地理信息系统（GIS）引擎软件，导航电子
地图等
2、终端产品
GIS数据采集产品，测量全球卫星导航系统（GNSS）产品，内嵌式车载导航终端，车载监控终端，手持终端，便携式导航终端，航空GNSS设备，航海GNSS设备等（二）卫星导航应用
1、行业应用
交通运输导航，地理测绘，地理信息系统，土地使用规划，气象预报，污染监测，地质灾害监测，生态与野生动物保护，动物监护，疾病控制，考古挖掘等
2、个人应用
个人车辆监控和导航，个人位置服务（LBS）应用，旅游休闲运动应用，游戏娱乐应用等
十、智能传感器
（一）智能传感器元器件
力敏组件，光敏组件，电压敏组件，热敏组件，气敏组件，磁敏组件，湿敏组件等（二）智能传感器技术
基于SOC/IP的智能传感器设计，智能传感器蓝牙协议栈等
（三）智能传感器产品
1、运动传感器
加速传感器，磁力传感器，陀螺仪，计步器等
2、生物传感器
血糖传感器，血压传感器，血氧传感器，心电传感器，肌电传感器，体温传感器，脑电波传感器，指纹传感器等
3、环境传感器
环境监控传感器，温湿度传感器，气体传感器，PH传感器，辐射传感器，紫外线传感器，环境光传感器，颗粒物传感器，气压传感器，流量压力传感器，热释电传感器等
4、特种集成传感器
集成液位传感器、烟雾检测报警集成电路、单片偏航角速度陀螺仪，集成可见光度传感
器，数字照度和单片射频无线收发器等
十一、人工智能
（一）人工智能技术和支持
1、人工智能技术
自然语言处理技术（NLP），语音识别技术，图像识别技术，室内精准定位技术等
2、人工智能基础资源支持
进行数据存储和运算的超级运算平台，实现分类和关联的数据工厂，人脑芯片，量子计算机，仿生计算机等
（二）人工智能应用
1、工业智能化
多模式的人机交互，基于虚拟现实或增强现实的复杂工作流程辅助管理，基于上下文的自适应故障诊断辅助，基于位置的维护和规划辅助，移动式个性化自适应的辅助导航系统，基于肢体动作的物理辅助等
2、农业智能化
智能苗间除草，智能果蔬采摘，温室智能运输车，果蔬智能化分选机，农用无人机低空农田数据监控等
3、物流智能化
智能化无人仓储，智能化物流装卸，无人机智能配送等
十二、智能穿戴设备
（一）可穿戴设备
1、消费类可穿戴设备
智能手表，智能眼镜，智能手环，智能臂环，智能耳机，智能跑鞋，智能腰带，智能帽具，智能手套，智能戒指、项链，头戴式显示屏等
2、医疗类可穿戴设备
无创连续监测设备，可穿戴式脑电图耳机，可穿戴式心电图贴片，生育监测贴片，可穿戴除颤器，声波加速体内胰岛素分泌器，自助式电离子透入贴片，智能颈椎环等
3、工业类可穿戴设备
可穿戴工业显示器，车间危险提醒可穿戴设备等
4、其他类可穿戴设备
具有睡眠监控、需求提示、危险报警等功能的婴儿用可穿戴设备，具有健康监控、防丢失等功能的老人用可穿戴设备，宠物用可穿戴设备等
（二）可穿戴软硬件组件
1、硬件组件
柔性显示屏，手表盖板玻璃、蓝宝石，微摄像机等
2、软件组件
可穿戴操作系统，可穿戴云服务平台，可穿戴分发平台等智能传感器等
十三、工业软件
（一）嵌入式软件
应用于数控装置、全自动柔性生产线、智能测量仪表、可编程控制器、分布式控制系统、现场总线仪表及控制系统、机电一体化机械设备等领域的嵌入式软件等
（二）管理软件
1、研发设计软件
计算机辅助设计（CAD），计算机辅助工程（CAE），计算机辅助制造（CAM），计算机辅助工艺过程设计（CAPP）等
2、生产管理软件
制造企业生产过程执行管理系统（MES），业务流程管理系统（BPM），产品生命周期管理系统（PLM），产品数据管理系统（PDM），远程监控系统，精益化生产制造系统等
3、协同管理软件
企业管理解决方案（SAP），客户关系管理系统（CRM），供应链管理系统（SCM），协作创新软件等
十四、智能电网
（一）智能设备制造
1、变压器、整流器和电感器制造
智能型大型变压器，智能型直流换流变压器，智能型整流器，智能型电感器等
2、配电开关控制设备制造
智能型配电系统，高压和超高压开关，在线监测及诊断装置，500千伏以上直流输电设备，800千伏以上交流长距离输电设备，环保绝缘材料输变电设备等
（二）电力电子元器件制造
1、基础电力电子元器件
金属氧化物半导体场效应管（MOSFET），绝缘栅双极晶体管芯片（IGBT）及模块，快恢复二极管（FRD）、功率肖特基二极管，中小功率智能模块，5英寸以上大功率晶闸管（GTO），集成门极换流晶闸管（IGCT）等
2、新型电力电子元器件
高精度、高性能不间断电源，新型动态无功补偿及谐波治理装置，大功率高压变频装置，全数字控制交流电机调速系统，电气化铁路专用电力变流装置，超、特高压交直流输变电设备用绝缘成型件等
十五、新型显示
（一）新型显示技术
1、基于器件的新型显示技术
液晶显示技术（LCD）等
2、基于芯片的新型显示技术
数字光学处理技术（DLP），硅基液晶技术（LCoS）等
3、其他新型显示技术
有机电致发光二极管技术（OLED，包括有源驱动（AM-OLED）、无源驱动（PM-OLED）），场发射显示技术（FED），栅状光阀系统技术（GLV），激光投影显示技术（LDT），3D显示技术，电子纸显示技术等
（二）新型显示产品制造
1、新型显示组件
满足超高分辨率、窄边框、低通道数、新接口技术要求的驱动芯片，6代以上透过式金属掩模板，5.5代以上精细金属掩模板等
2、新型显示制造设备。