政府购买服务项目退出机制

政府购买服务退出机制

1、实施运营考评退出机制

正式运营期间，发生以下情况的，业主可以与承包方无条件解除合同，所有损失由承包方承担。

（1）严重违反国家法律法规和政策的；

（2）辖区内市容环卫被媒体三次以上曝光（含三次）或给辖区内市容环卫造成恶劣影响的；

（3）连续3次考核不及格的；逾期未整改且严重违约的。

（4）承包方在合同期内未经招标单位批准自行终止履行合同的。

2、合同未到期退出机制

（1）合同未到期因承包方原因解除合同的，合同解除产生的经济损失由承包方承担。涉及中转站、公厕、垃圾桶等不可回收或移动的部分资产按照第三方评估或前期协议由政府回购或租赁，可移动的资产投入由企业直接带走。

（2）合同期内因业主原因解除劳动合同的，承包方有权要求甲方应给予相应的经济赔偿。涉及中转站、公厕、垃圾桶等不可回收或移动的部分资产按照第三方评估或前期协议由政府回购或租赁，可移动的资产投入由企业直接带走。

3、合同期满后移交

1.1移交范围

合作期满，项目公司将本项目不可移动资产（包括新增资产）有偿移交给政府或其指定机构。本项目的移交范围如下：

①项目设施或项目资产的所有权利和利益；

②项目实施相关人员；

③本项目范围内的垃圾中转站、公厕、充电桩、智能环卫设备等附属配套设施的竣工图纸等文件资料；

④与本项目经营及使用、开发相关的使用说明、操作及维修手册、质量保修书等资料；

⑤移交项目所需的其他文件。

1.2移交的条件和标准

（1）权利方面的条件和标准：

项目设施及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利。但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设置的担保除外。

（2）技术方面的条件和标准：

项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。

1.3移交程序

（1）评估和测试

项目移交前，政府方对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。经评估和测试，项目状况不符合约定的移交条件和标准的，政府方有权要求社会资本方对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，以确保项目在移交时满足约定要求。

（2）移交手续

办理移交相关的资产过户和合同出让等手续，由项目公司负责办理。

（3）移交费用（含税费）承担

由业主承担移交手续的相关费用。但如果因为一方违约事件导致项目终止而需要提前移交，由违约方来承担移交费用。

1.4转让

（1）项目相关合同的转让

项目移交时，项目公司应将尚未履行完毕的与项目建设、运营相关的重要合同转让给政府方。

（2）技术转让

项目移交时，项目公司应将项目运营和维护所需要的所有技术，全部移交给政府方，并确保政府方不会因使用这些技术而遭受任何侵权索赔。

1.5风险转移

在移交日前，由项目公司承担项目设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非该损失或损坏是由政府方的过错或违约所致；在移交日及其后，由政府承担项目设施的全部或部分损失或损坏的风险。