中国开展CDM项目运行管理初步设想(1)

原
二是协助发达国家缔约方实现其
量化的限制和减少排放的承诺。其
则
核心是允许发达国家通过与发展中
国家进行项目级的合作，获得由项
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目产生的“核证的减排量”
（CERs)。
中国开展CDM项目的基本原则
基 1、符合中国的法律法规和可持续发展战
略、政策，以及国民经济和社会发展计
本
划的总体要求。
原 2、在中国开展CDM项目的重点领域由中
自我监测计划，保证该温室气体减排量是
真实的、可测量的、长期的和额外的;
项目实施机构
5、在项目管理中心的指导下，接受经营
管
实体（OE）对项目合格性和项目减排量
理
的核实；提供必要的资料和监测记录并
和
报项目管理中心备案。在信息交换过程 中，应依法保护国家秘密和正当商业秘
实
密;
施 6、向项目管理中心报告CDM项目产生的
项目实施机构是指具体的CDM项目承担单
管
位。其义务如下:
理 1、向项目管理中心提出CDM对外合作项目
和
申请，并提交CDM项目设计文件;
实 2、承担CDM项目的对外谈判;
施 机 构
3、负责CDM项目的工程建设,并定期向项 目管理中心报告工程建设情况;
4、在项目管理中心的监督下实施CDM项目， 编制并执行CDM项目温室气体减排量的
应额外于现有的官方发展援助资金和其
原
在《公约》下承担的资金义务。
则
6、CDM项目活动应促进有益于环境的技 术转让。
基
中国开展CDM项目的基本原则
本 7、根据缔约方大会的有关决定，CDM项
目的实施应保证透明、高效和可追究的
原
责任。
则
8、在中国境内从事与CDM项目相关活动 的任何机构和个人均应遵守中国的法律
运 行
准文件，并通知CDM项目实施单位和项 目管理中心登记备案。
程 序
5、项目承担单位（或委托项目管理中心） 邀请OE对项目设计文件进行独立评估， 并将评估合格的项目报EB登记注册；
6、项目承担单位在接到EB批准通知后， 应在10天内向项目管理中心报告批准状 况。
CDM项目的实施、监督和核查
CDM项目的实施、监督和核查程序
机
CERs;
构 7、协助项目审核理事会和项目管理中心
就有关问题开展调查和并接受质询;
8、承担应由其履行的其他义务。 。
CDM项目申请及审批
CDM项目中的具体工程建设内容的审批程 序和权限，按国家现行规定办理。与
CDM相关的内容审批程序如下：
运 1、由CDM项目承担单位向项目管理中心
行
提出申请，并提交CDM项目设计文件
经KPCDM执行理事会（EB）签发的 CDM项目产生的CERs登记和录入信息
系统；
实 5、对CDM项目实施必要的监督管理；
施 6、开展CDM相关的能力建设活动，提供
机
有关的管理、技术咨询服务；
构 7、承担由项目审核理事会赋予的其他职
责;
8、受有关部门的委托承担其它气候变化 对外合作项目管理与实施。
项目实施机构
程
（第17/CP.7号决定附件的附录B编制）;
序
2、项目管理中心对申请项目组织初审后， 向项目审核理事会提交初审合格的备选
项目及其初审报告;
3、项目审核理事会对初审合格的项目进 行审核，将审核合格的CDM项目提交国
家发展计划委员会；
CDM项目申请及审批
4、国家计委会同科技部和外交部办理批
准手续，并由国家计委出具CDM项目批
法规。
管
国家气候变化对策协调小组
理
和 实
协调小组中国开展CDM项目重大政策 的审议和协调机构。其职责是：
施 机
1、审议CDM项目的相关国家政策、规范 和标准；
构 2、批准项目审核理事会成员；
３、审议其他需要由协调小组决定的事项。
项目审核理事会
主要职责是：
管 1、审核项目管理中心初审合格的CDM项
国政府确定，目前，以提高能源效率、
则
开发利用新能源和可再生能源为主。
基
中国开展CDM项目的基本原则
本
3、实施CDM项目不能使中国承担《公约》 和《议定书》规定之外的任何新的义务。
原
4、在中国开展CDM项目合作须经中国政
则
府批准。
基
中国开展CDM项目的基本原则
本 5、发达国家缔约方用于CDM项目的资金，
中国开展CDM项目 运行管理初步设想
2003年1月7日
包括三部分内容 一、基本原则 二、 管理和实施机构 三、运行程序
基
CDM的性质
本
根据KP的规定，CDM是发达国
家缔约方为实现其部分温室气体减
原
排义务与发展中国家缔约方进行项
目合作的机制。
则
基
CDM的目的 一是协助发展中国家缔约方实现
本
可持续发展和促进《公约》最终目 标的实现；
理
是：
和 1、受理CDM项目的申请；
实 2、负责组织CDM项目的初审, 向项目审
施
核理事会上报初审合格的CDM项目，并
机
报告项目执行情况；
构 3、根据实际工作需要，负责CDM项目的
对外联络,参与项目的对外谈判；
项目管理中心
4、建立CDM项目信息系统，提供有关
管
CDM项目的开发和管理信息，并负责将
理 和
和 1、受项目审核理事会的委托，成立项
实 目管理中心；根据理事会的推荐，任 施 命项目管理中心主要负责人；
机 2、依据项目审核理事会的审核结果，
构 会同科技部和外交部批准CDM项目；
3、代表中国政府出具项目批准文件；
4、处理其它涉外相关事务。
项目管理中心
项目管理中心受项目审核理事会的委托，
管
对CDM项目进行监督和管理。主要职责
理
目，特别是项目预计产生的温室气体减
和
排量；
实
2、指导项目管理中心的工作；
施
３、推荐项目管理中心主要负责人候选 人选；
机 ４、向国家气候变化对策协调小组报告
构
CDM项目执行情况和实施过程中的问题
及建议；
５、提出国家CDM项目活动的运行规则 和程序。
对外主管机构
管 理
国家计委是中国政府开展CDM项目活 动的对外主管机构，其主要职责是：
运 是：
行 程 序
1、CDM项目承担单位按照有关规定 负责向项目管理中心和OE提交项目 实施和监测报告；
2、为保证CDM项目实施的质量，项 目管理中心对CDM项目的实施进行 管理和监督；
CDM项目的实施、监督和核查
3、OE对CDM项目产生的减排量进行 核实和证明，将CERs及其它有关情
运 况向EB报告，经其批准签发后，进 行 行CERs的登记和转让, 并通报参加 程 CDM项目合作的缔约方政府; 序 4、项目管理中心将经EB登记注册的
CDM项目产生的CERs登记和录入 信息系统。
谢谢！
结束 The end
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.1 0.2020. 10.20Tuesday, October 20, 2020