综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 PPT教学课件-【新教材】高中政治统编版必修二
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综
的生活和生产能够得到共同的外部条件，使城乡居民在教育、健康、 合
测
安全等方面的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持 评
续健康发展。
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(3)材料中铁路行业放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参
与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优
势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率， 单
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11
展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观 管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改 单
元
革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事 综
合
中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的 测
评
服务型政府。
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(2)可结合《中华人民共和国价格法》第十八条的规定和党的十
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综合探究 加快完善社会主义市场经济
体制
单 元
综
合
测
评
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1．遵循规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一
单
般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场 元
综
经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经 合
测
济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 评 政府作用。
单 元
提示：(1)材料中玉米收储采用的“市场定价、价补分离”制度 综
合
和“阶梯式水价”改革，这是在遵循市场在资源配置中起决定性作 测
评
用这个市场经济的一般规律。要实现市场在资源配置中起决定性作
用，引导资源合理配置，需要具备两个条件。
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10
一是要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定
价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市
单
场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现 元
综
产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企 合
测
业优胜劣汰的目标。二是要坚决破除制约使市场在资源配置中起决 评
定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发
单
影响它通过价格竞争或非价格竞争，按照优胜劣汰的法则来调节市 元
综
场运行。市场竞争机制，需要维持一种竞争环境，以保证在价格引 合
测
导下，通过千百万个经营者和消费者的分散决策和交互作用，使资 评
源得到最优化的配置，以提高整体经济效率，造福全社会所有成员。
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(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。
第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作
为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 单
元
的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 综
合
确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 测
评
建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价
评
监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型
政府。
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4．搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会
主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命
力。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机 单
元
制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管 综
Fra Baidu bibliotek
元
更好满足人们出行中的各种需求。
综
合
竞争是市场经济的精髓和要义，是实现资源优化配置，促进经 测
评
济社会进步，增进消费者福祉的最有效方式。可以说，竞争是市场
经济的基本属性和本质特征，没有竞争也就谈不上市场经济。
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市场竞争机制是指在市场经济中，各个经济行为主体之间为追
求自身的利益而相互展开竞争，由此形成的经济内部的必然联系和
评
率会上升。
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(2)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规
单
划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段， 元
综
投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增 合
测
强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 评
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探究一 市场机制有效
格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公
单
平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 元
综
场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 合
4
3．破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作
用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建
设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部 单
元
门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然 综
合
资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后 测
综
建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信 合
测
光荣、失信可耻的氛围。
评
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6．调控有度 (1)宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时， 单
元
经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率； 综
合
当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业 测
单
八届三中全会精神，列举重要公用事业、公益性服务、网络型自然 元
综
垄断环节等商品或服务的政府定价。如天然气、电力、水利工程供 合
测
水、重要邮政业务等。
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政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益
性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用
单
价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民 元
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2．重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由 市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配 单
元
置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优 综
合
化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平 测
评
有序、企业优胜劣汰的目标。
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合
理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 测
评
激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要
通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
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5．诚信建设：诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场
单
经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设， 元
的生活和生产能够得到共同的外部条件，使城乡居民在教育、健康、 合
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安全等方面的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持 评
续健康发展。
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(3)材料中铁路行业放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参
与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优
势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率， 单
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展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观 管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改 单
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革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事 综
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中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的 测
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服务型政府。
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(2)可结合《中华人民共和国价格法》第十八条的规定和党的十
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综合探究 加快完善社会主义市场经济
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1．遵循规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一
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般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场 元
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经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经 合
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济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 评 政府作用。
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提示：(1)材料中玉米收储采用的“市场定价、价补分离”制度 综
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和“阶梯式水价”改革，这是在遵循市场在资源配置中起决定性作 测
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用这个市场经济的一般规律。要实现市场在资源配置中起决定性作
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一是要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定
价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市
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场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现 元
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产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企 合
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业优胜劣汰的目标。二是要坚决破除制约使市场在资源配置中起决 评
定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发
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影响它通过价格竞争或非价格竞争，按照优胜劣汰的法则来调节市 元
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场运行。市场竞争机制，需要维持一种竞争环境，以保证在价格引 合
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导下，通过千百万个经营者和消费者的分散决策和交互作用，使资 评
源得到最优化的配置，以提高整体经济效率，造福全社会所有成员。
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(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。
第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作
为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 单
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的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 综
合
确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 测
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建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价
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监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型
政府。
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4．搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会
主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命
力。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机 单
元
制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管 综
Fra Baidu bibliotek
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更好满足人们出行中的各种需求。
综
合
竞争是市场经济的精髓和要义，是实现资源优化配置，促进经 测
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济社会进步，增进消费者福祉的最有效方式。可以说，竞争是市场
经济的基本属性和本质特征，没有竞争也就谈不上市场经济。
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市场竞争机制是指在市场经济中，各个经济行为主体之间为追
求自身的利益而相互展开竞争，由此形成的经济内部的必然联系和
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率会上升。
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(2)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规
单
划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段， 元
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投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增 合
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强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 评
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探究一 市场机制有效
格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公
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平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 元
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场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 合
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3．破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作
用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建
设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部 单
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门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然 综
合
资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后 测
综
建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信 合
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光荣、失信可耻的氛围。
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6．调控有度 (1)宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时， 单
元
经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率； 综
合
当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业 测
单
八届三中全会精神，列举重要公用事业、公益性服务、网络型自然 元
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垄断环节等商品或服务的政府定价。如天然气、电力、水利工程供 合
测
水、重要邮政业务等。
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政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益
性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用
单
价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民 元
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2．重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由 市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配 单
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置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优 综
合
化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平 测
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有序、企业优胜劣汰的目标。
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合
理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 测
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激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要
通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
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5．诚信建设：诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场
单
经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设， 元