集团组织体系诊断共38页

司
超越集团公司以产权控制子企业需要完成股权置换
2.股权
置换
子 公 司 股 东
集团公司股东
集团公司
3.股权
控制
1.发起设立
集团公司
子 子子子子 公 公公公公 司 司司司司
企业法人治理结构是指企业股东大会、董事会、 监事会与经理之间的权责分工与制衡结构
最高权力机构 决策机构 执行机构
股东大会
领 导
董事会
资 源
招聘
管
理
培训
人力资源规划
薪酬体系与企业发展不匹配 未抓住关键，流于形式 缺乏有效措施 功能较弱，与企业需求脱节 功能缺失
集团总部职能缺失虚弱现象严重（三）
审计监督 企业文化 基础管理 后勤服务
审计工作处于初级阶段，方法原始 缺乏专业审计能力，作用不大
企业文化部专注于报刊编辑出版工作 企业文化建设功能尚未体现
领 导
经理
领 导 监
督
监 事 监会
督
负
监
责
督
日常经营管理活动
监督机构
明晰董事会与经理层之间的关系是搭建超越集团 法人治理结构的核心问题
❖超越集团股权结构简单， 股东直接担任董事，在目 前状况下董事会承担股东 会、董事会、监事会三者 职能完全可以
❖目前集团业务日趋复杂， 对管理的要求日益提高， 董事会成员直接担任经理 层职务已难以适应企业的 发展
集团组织运行中的问题
越级指挥、越级报告现象多，降低了 管理部门与管理人员的权威，破坏了
组织体系的正常运转
越级指挥、多头指挥导致下属无所适 从，出现管理混乱
权力过分集中，管理人员有职无权，无 力指挥，出现问题无法承担责任，最终
导致责任不清、奖惩不公的现象
管理制度问题突出
随意性大
制度制订
政出多门
管
理
制度内容
问题 根源
其它支持 财务管理 人力资源
利 润
市 规 工 产售 场 划 程 品后
润
整体能力弱 研 设 建 销 服 利
究 计 设 售务
❖ 从业务流程来看，房地产业务整体运营能力薄弱 ❖ 人才缺乏是制约房地产业务发展的核心问题之一 ❖ 房地产业务尚未形成有效的管理体系
仓储问题 超市组织运作水平不高
技术问题
的经营管理活动
超越集团法人关系比较混乱，尚未形成以产 权为纽带的母子公司结构
股东变更未 能及时登记
与规范 不符
超越集团总部
法人之间的共同点 是最终出资人相同
关 企 业 的 子 公 司 而 非 母 公 司
从 股 权 结 构 来 看 集 团 公 司 是 相
安安 安 安河 河超河 安安
阳阳 阳 阳南 南越南 阳阳
导读
集团法人关系未理顺 集团总部治理结构不清晰 总部职能部门问题颇多
子公司管理能力薄弱 组织运行不畅
管理控制效果不尽人意
企业集团是企业法人的集合体，集团公司是企业 集团的母公司（核心企业）
集团公司
核心企 业
子
子
公
公
司
司
孙孙孙 公公公 司司司
孙孙孙 公公公 司司司
企业集 团
母公司通过股权或其 它方式控制了该企业
缺乏弹性
制
度
缺
乏
制度执行
过于僵化
统
一
管
理
制度修订
不及时
管理规则程序繁杂，无效环节过多
❖
批上
事 无
总裁
职级 能领
巨
由导
细
常务总裁
其兼
层
上任
层
执行总裁
一下
报
级级
告 审
中层管理人员
领职 导务
批
担，
基层管理人员
任审
财务管理程序问题表现最为突出
罚款制度使程序问题的负作用加剧，重程 序不重工作效率现象十分突出
董事局 总裁
执行总裁 执行总裁 执行总裁
执行总裁
执行总裁
执行总裁 非总部职能
计 划 财 务 部
结 算 中 心
人 力 资 源 部
企 业 文 化 部
纪 检 保 卫 处
行 政 事 务 部
总 裁 办 公 室
房 地 产 开 发 办
资 源 开 发 办
计 算 机 中 心
经 营 管 理 处
审 计 部
文 化 发 展 部
财务支持 不到位
其它支持 财务管理 人力资源
管理人员素质低 员工培训不足 利 润
功能 较弱
市
商
商
售
场
品
品
后
研
采
销
服
究
购
售
务
润 利
超市经营管理经验不足 高素质管理人员缺乏ຫໍສະໝຸດ Baidu
❖人员配置不合理 ❖理货主管多头领导
组织运行违反基本规则，导致管理混乱
组织运行基本规则
逐级指挥原则 命令统一原则 责权对等原则
考核
监督
职能部门人员配置不合理
员工整体素质 不尽人意
管理幅度过窄 副职过多 将多兵少
人员配置 不合理
行政后勤 人员过多
缺人与冗员 现象并存
业务单位缺乏独立运作能力
集团总部 直接管理
集团总部 间接管理
独立管理权
财权
运作能力
人事调配权 考核分配权
集团总部 完全控制 资金运转
工资固定 奖金很少
❖ 集团总部对业务单位进行直接管理，严格控制资金，业务单 位无分配权，考核与激励无法挂钩，影响业务的开展
计划、统计、信息管理、标准化、 档案管理等基础工作十分薄弱
条块分割，人浮于事 服务支持不到位，资源浪费
集团总部职能存在交叉现象
总裁
计 划 财 务 部
结 算 中 心
行 政 事 务 部
企 业 文 化 部
人 力 资 源 部
总 裁 办 公 室
纪 检 保 卫 处
审 计 部
计 算 机 中 心
经 营 管 理 处
行政后勤， 业务性质相
同
空壳
名不符实，承 担房地产部门 职能
集团总部职能缺失虚弱现象严重（一）
会计核算报告
现金管理
财
务 管
成本管理
理
资产管理
预算分析评价
信息失真、不全，时效性差 方法不科学，制约企业运营 方法不当，影响企业经营 功能缺失 功能缺失
集团总部职能缺失虚弱现象严重（二）
薪酬管理
人
考核
力
市市 市 超省 省实省 市市
超读 超 越超 超业超 天全
越来 越 矿越 越有越 上家
集读 文 业煤 建限物 人乐
团去 化 股炭 筑公业 间超
有读 传 份运 有司管 康市
限书 播 有销 限
理乐有
责社 有 限有 公
有园限
任
限 公限 司
限有责
公
责 司公
公限任
司
任
司
司公公
公
司司
……………
名 存 实 亡 法 人 较 多
❖将董事会与经理层分开， 理顺二者关系是超越目前 的核心问题之一
股东大会
董事会 监 事 会
经理
明晰董事会与经理层之间的关系是搭建超越集团 法人治理结构的核心问题
核心问题
董事会、经 理职责不清
董事会、 董事会弱化 经理层关
系不明晰
CEO缺位
缺乏相关 规则制度
集团总部机构庞大臃肿
结算中心承 担资金管理 职能，并非 内部银行
❖ 集团直接管理，使业务单位运营效率较低，应变能力差
煤矿业务产销分离带来的负面效应很大
后勤支持 财务管理 人力资源
煤
煤
炭
炭
生
销
产
售
利 润
润 利
❖ 煤炭生产与销售、后勤分离，引发管理矛盾 ❖ 煤矿财务完全独立，影响生产经营效率 ❖ 产销分离带来收入不公现象，影响员工士气
房地产业务处于发展初期，经营能力十分薄弱