我国汇率制度的演变

我国汇率制度的演变

4月29日，《中国证券报》发表文章称:随着国有银行股份制改革全面推行，我国推出汇率形成机制改革的条件已基本成熟。由此，与人民币升值问题密切相关的我国汇率制度演变历史，引起人们关注。现简要介绍相关知识。

人民币汇率经历了由官定汇率到市场决定，由固定汇率到有管理的浮动汇率制的演变。主要经历三个阶段。

1(计划经济时期

在我国国民经济的恢复时期(1949年,1952年底)，人民币汇率的制定，基本上与物价挂钩。进入社会主义建设时期至1967年底，我国的汇率制度的显著特点，是汇价与计划固定价格和计划价格管理体制的要求相一致，人民币汇率与物价逐渐脱钩。1968年,1978年期间，为了避免汇率风险，人民币实行对外计价结算，根据这一时期我国对外贸易中经常使用的若干货币在国际市场上的升降幅度，加权计算出人民币汇率。

因此，也有这样的说法，1973年之前，人民币实行钉住英镑的固定汇率制度，1973年之后，实行钉住一揽子货币的固定汇率。

2(经济转轨时期

改革开放以来，我国汇率制度的改革不断推进。1979年8月，国务

院决定改革现行的人民币汇率体制，除了继续保留对外公布的牌价适用于非贸易结算外，还决定制定适用于外贸的内部结算价。1980年开始，各地企业多余的外汇可到官办的外汇调剂市场交易,在官方汇率之外,又产生了调剂汇率，形成了官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双轨格局。

1985年，取消内部结算价，两种汇率并轨,重新实行单一汇率，统一实行1美元兑2.8元人民币的官方汇率。之后几年，人民币汇率逐步下调，到1993年底，人民币官方汇率下调至1美元兑5.8元人民币。

3(社会主义市场经济时期

1994年，人民币汇率制度的改革迈出一大步。同年1月，我国政府宣布:执行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，人民币最终将走向完全可兑换。

人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨，实行银行结售汇，建立了全国统一的银行间外汇市场。

汇率并轨之初，l美元兑8.7元人民币，此后缓慢升值。到1997年末，因需应对亚洲金融风暴冲击，我国收窄了汇率浮动区间。到2001年中，人民币与美元的比值为1美元兑8.28元人民币，至今稳定在这个水平上。国内外专家将这一汇率制度称为:事实上的钉住美元制度。

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我国汇率改革确立的目标，是实行根据市场需求、有管理的、浮动的汇率制度。现在我们正进一步研究改革方案，使汇率对于市场更富有弹性。何时出台、采取什么方案，这可能是一个出其不意的事情。

我们是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率体制的形成，不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。

——温家宝 2005年3月