华亭煤业集团有限责任公司井下紧急避险系统建设工作规划

华亭煤业集团有限责任公司
井下紧急避险系统建设工作规划
为了全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)文件精神，认真落实《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大”系统的通知》(安监总煤装[2010]146号)的各项要求，规范并加强华亭煤业集团有限责任公司所属矿井安全生产工作，按照“统筹规划、分步实施、总体推进”的工作思路，依照《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》(安监总煤装[2011]15号)文件精神，特编制《华亭煤业集团有限责任公司井下紧急避险系统建设工作规划》。

一、公司简介
1、华亭煤业集团有限责任公司（简称华亭煤业集团）位于陕甘宁三省交汇处甘肃省平凉市的华亭县、崇信县境内。

北距平凉市58公里，南距陕西省宝鸡市156公里，西南至天水市210公里。

矿区境内国道、省道公路纵横交错，交通条件便利。

华亭矿区煤田总面积134平方公里，是国家规划的13个大型煤炭基地黄陇基地的骨干矿区之一。

2、华亭煤业集团现有华亭煤矿、砚北煤矿、陈家沟煤矿、东峡煤矿、马蹄沟煤矿、山寨煤矿、新窑煤矿、新柏煤矿、净石沟煤矿等9对生产矿井，大柳煤矿为在建矿井。

2010年，华亭煤业集团生产原煤1768.96万吨，营业总收入71.76亿元，实现利润10.66亿元，上缴税金13.76亿元。

3、华亭矿区包括华亭、安新和赤城三个煤田，拥有地质储量28.5亿t，其中：华亭煤田地质储量18.215亿t，可采储量10.08亿t；安新煤田地质储量10.30亿t，可采储量5.48亿t。

4、华亭煤田现有华亭煤业集团所属砚北煤矿、华亭煤矿、东峡煤矿、陈家沟煤矿及山寨煤矿五对矿井。

矿井所采煤层均为厚～特厚易燃煤层，历年瓦斯鉴定等级均为低瓦斯矿井。

安新煤田现有华亭煤业集团所属新柏煤矿、新窑煤矿、马蹄沟煤矿及净石沟煤矿四对矿井。

矿井所采煤层均为厚～特厚易燃煤层，历年瓦斯鉴定等级均为低瓦斯矿井。

二、安全避险“六大系统”现状
华亭煤业集团于2010年10月12日召开专题会议，传达学习了《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）文件精神，分析研究了集团公司所属各矿井安全避险“六大系统”的现状和存在问题，并对所属各矿井安全避险“六大系统”建设工作进行了安排布置，要求各矿井在2010年底完成矿井监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等“五大系统”的改造完善工作，要将各矿井“五大系统”改造完善工作情况纳入四季度安全检查考核范围内。

1、矿井监测监控系统
按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）的要求和集团公司2010年10月12日专题会议的精神，2010年12月华亭煤业集团所属矿井已完成了对现有矿井监测监控系统的升级改造工作，达到煤矿井下安全避险“六大系统”对矿井监测监控系统的要求。

2、井下人员定位系统
按照《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048－2007）的要求和集团公司2010年10月12日专题会议的精神，2010年底集团公司各矿井已完成了井下人员定位系统的升级及联网工作，能够满足煤矿井下安全避险“六大系统”对人员定位系统的要求。

3、矿井压风自救系统
按照《煤矿安全规程》的要求和2010年10月12日集团公司专题会议精神，2010年底集团公司各矿井全部完成了压风自救系统的改造完善工作，能够满足煤矿井下安全避险“六大系统”对矿井压风自救系统的要求。

4、矿井供水施救系统
按照《煤矿安全规程》的要求和2010年10月12日集团公司专题会议精神，2010年底集团公司各矿井全部完成供水施救系统的改造完善工作，能够满足煤矿井下安全避险“六大系统”对人员供水施救系统的要求。

5、矿井通信联络系统
按照《煤矿安全规程》的要求和2010年10月12日集团公司专题会议精神，2010年12月底集团公司各矿井对通信联络系统进行了改造，能够满足煤矿井下安全避险“六大系统”对通信联络系统的要求。

6、井下紧急避险系统
按照《煤矿安全规程》的要求，集团公司所属各矿井井下作业人员都配备了自救器、设置了避灾路线并制订了应急预案，构成井下第一级紧急避险。

主要存在问题是集团公司所属各矿井均未设置井下紧急避险硐室（救生舱）。

三、建立完善井下安全避险“六大系统”的重要意义及目标要求
建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现；是以超前预防为主的“防灾”和以应急避险为主的“减灾”的有机统一；是既要防范事故发生、也要降低事故危害程度、最大限度减少人员伤亡和事故损失的要求；是将“安全第一、预防为主”落到实处的有力举措。

建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的总体目标要求是用好矿井安全监控系统；不断提高通信、压风、供水系统的可靠性；建立健全人员定位系统和应急避险设施。

2012年6月底前集团公司所属各矿井都要建立井下安全避险“六大系统”，达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。

四、建立完善井下安全避险“六大系统”基本要求及主要任务
1、建设完善矿井监测监控系统。

按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理
规范》(AQ1029-2007)的要求，建设完善安全监控系统，实现对矿井井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。

加强系统设备
维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。

健全完善规章制度和瓦斯事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。

2、建设完善矿井井下人员定位系统。

按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048－2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。

所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。

进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。

3、建设完善井下紧急避险系统。

按照《煤矿安全规程》的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。

从采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的，必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱。

4、建设完善矿井压风自救系统。

在按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统的基础上，根据所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。

空气压缩机应设置在地面；深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装，但不得使用滑片式空气压缩机。

井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。

采掘工作面要安设压风管路，并设置供气阀门。

5、建设完善矿井供水施救系统。

按照《煤矿安全规程》的要求，建设完善矿井防尘供水系统，除按照《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。

要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。

6、建设完善矿井通信联络系统。

按照《煤矿安全规程》的要求，建设完善矿井井下通信系统，并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善通信联络系统。

在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点，应安设电话。

井下避难硐室（救生舱）、井下主要水泵房、井下中央变电所采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的电话。

要积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。

发生险情时，能够保证及时通知井下人员撤离。

五、建设井下紧急避险系统实施步骤
1、成立井下紧急避险系统建设工作领导小组。

组长：谢俊文
副组长：卢熹胡延斌王晓明仇安东王昀上官科峰
张旺荣祁存阳陈文伟
成员：王芳林于忠升关俊文陈卫东魏其东高含辉
徐元强周翔刘远康王志强张拴才蒙正勇
马良慧郭首忠丁小敏李守峰范振东李广成
李良年王利利于万军李文科周喆
领导小组主要职责：负责集团公司井下紧急避险系统建设工作规划编制、方案设计、审查和施工组织、检查验收等工作。

2、工作步骤
(1)、调研设计阶段（2011年4月底前）
按照国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装[2011]15号）文件要求，编制集团公司井下安全避险系统建设工作规划，进行井下紧急避险系统调研论证，完成集团公司井下紧急避险系统方案设计、避险硐室施工图设计及与其它“五大系统”对接方案设计等工作。

(2)、试点阶段（2011年5月至2011年9月）
集团公司确定两对矿井进行试点，完成试点矿井井下紧急避险硐室施工、设备购置和安装调试以及与其它“五大系统”对接工作，进行系统测试，制定应急预案、合理设置避灾路线，完成紧急避险应急演练。

(3)、整体推进阶段（2011年10月至2012年5月）
集团公司各矿井全面进行井下紧急避险系统建设工作，完成避险硐室施工、设备购置安装、系统调试和紧急避险应急演练。

(4)、检查验收阶段（2012年6月）
按照“建设完善一批、组织验收一批”的原则,对集团公司各矿井安全避险“六大系统”进行验收，2012年6月底前集团公司各矿井全部完成井下安全避险系统建设工作。

六、井下紧急避险系统建设内容
经过调查统计，华亭煤业集团公司现有生产采区10个，综采工作面11个，掘进工作面34个。

按照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》的要求，结合集团公司所属各矿井井田开拓方式、采区布置及采掘工作面分布位置、数量、长度等情况，规划建设永久避难硐室10个，购置安装可移动式救生舱45台（套）。

建设项目估算总投资16764万元，其中：井巷工程740万元，设备费用14500万元，其它配套费用1524万元。

附表：华亭煤业集团井下紧急避险设施计划表
华亭煤业集团井下紧急避险设施投资估算表
华亭煤业集团井下紧急避险设施计划表
估算表。