关于中小学教师队伍基本情况的

关于中小学教师队伍基本情况的

调研报告

安云云

（2009年4月21日）

根据市委学习实践活动的安排，为进一步加强全市中小学教师队伍特别是农村教师队伍建设，促进教师队伍合理优化配置，推动城乡教育均衡发展，近期采取资料调查法、个别访谈调查法、表格调查法等方法，通过各县（市、区）填报中小学教师队伍基本情况调查表、查阅资料，召开座谈会，走访教育行政干部、中小学校长和教师的方式，对聊城市中小学教师队伍进行了调研。

一、我市中小学教师队伍基本情况

根据各县填报的中小学教师队伍基本情况调查表统计，目前全市中小学教职工人员编制的基本情况（见表1）。

表1 全市中小学教职工人员编制基本情况

全市中小学教师年龄结构、职务结构、学科结构、学历结构基本情况（见表2、3、4、5）。

表2 全市中小学教师年龄结构基本情况

表3 全市中小学教师学历结构情况

表4-1 全市小学教师学科结构情况

表4-2 全市中学专任教师学科结构情况

二、教师队伍存在的突出问题

（一）教师队伍的结构性矛盾突出

1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。

2、教师队伍各学段均缺编。由表1可见，小学段超编1 011人。但据调查分析，实际小学缺编严重，一是存在大量的非教学人员，约占小学专任教师总数的6%；二是存在大量系统外借教师，约占小学专任教师的2.4 %；三是有长期病休教师（重大病号）约占小学专任教师的9.1 %；四是联校机构占用小学教师编制，占小学专任教师的5.7 %。仅外借、重病、联校人员占用小学教师编制占小学专任教师总数的17%。教师实际缺编2914个；初中段缺编5094个；高中段超编1788个，但与办学规模相比，仍存在惊人的缺口。因为现在的编制是根据2001年底在校生数核编，目前我市高中在校生，是七年前的2倍，若按现在在校生为基数核，实际应增加编制4615人，高中段缺编2288个。因此小学和高中实际缺编5202人。